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1、 内容摘要： 随着国际化国内形势的重大变化,国内民主与法制建设进程的加快,监狱工作已逐渐走向法治化的规范化轨道随着五年监狱人民警察基本素质教育的圆满完毕,监狱人民警察的素质得到了较大的提高,但多种犯罪剧增,严格执法,行刑文明的规定空前的提高,使一部分监狱人民警察难以适应监狱工作的饿新变化,因此要想圆满完毕新时期党和国家交给的监狱人民警察的任务，为维持社会主义持续稳定做新的奉献，如何大力提高监狱人民警察应具有的素质,才干适应新时期监狱工作的需要?核心词: 监狱人民警察 应具有素质/基本素质管理改造二监狱人民警察应具有素质(基本素质)的现状 目前监狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形形势在
2、发展,社会文明进程在加快，监狱作为社会的一种有机构成部分必须与中国社会的发展进程相似步.监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的规定，具有较高的素质， 但是仍有相称数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要,重要表目前如下几方面： (一)执法工作受到新的挑战的颁布施行，标志着国家刑事法律的完善,为监狱对的刑罚奠定了基本，使监狱工作真正做到有法可依对监狱人民警察来说可谓是一大幸事，然而这毕竟是第一部有关监狱方面的法律，在体系构造上还不够具体明确,有些内容难以保障和贯彻.在于的衔接上还存在缺陷,扰乱监狱管理秩序的罪犯没有得到应有的惩罚,监狱及其她干警的合法权益没有得到完全的饿保障.作为社会现象犯罪其性质,种
3、类，规模,限度和犯罪的构成随之发生了巨变,同步与行刑有紧密联系的都已作了修改完善,而仍然故我,狱务公开,少数罪犯片面理解公开的目的，甚至错误的觉得从此可自由改造因而不服管教，与干警对着干,只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生.在监狱法制化行刑文明化规定日益提高的状况下监狱法的滞后性与狱务公开的超前性之间的矛盾日趋突出，以至在监狱改造罪犯的过程中，少数干警执法不按程序，管理不按制度的现象时有发生,以罚代教以老代教的落后管理模式仍然沿用，缺少把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力这些都很大限度上损害了监狱人民警察的执法形象,成为我们队伍建设的严重障碍. （二）爱岗敬业精神有所退化 新中国几十
4、年的监狱工作中,涌现出无数献身监狱事业的先进典型,形成了以艰苦奋斗为核心内容的创业精神，但近几年来,受社会大潮的影响,部分干警甘于艰苦,乐于清贫的优良老式逐渐丢失,这在青年干警身上体现得由为突出,她们年青有文化,接受的饿外界信息多,思想活跃,不仅横向比较还纵向分析,与公检法相比监狱地位低,工作压力大,环境条件差,与沿海省市监狱相比付出多得到少,奉献大报酬小,越比越提不起精神，越比牢骚话越多.她们离开现实去理解从优代警，觉得从优就是必优,抛动工作目的去谈从优目的,有的甚至把从优代警这个目的作为做好监狱工作的前提条件,精力不能集中在如何做好本职工作上，工作悲观应付，缺少吃苦耐劳,乐于奉献,勤奋敬业
5、的精神. (三)业务水平有待提高 司法不创立现代化文明监狱宏伟目的的确立,规定有较高的改造质量,同步从目前监狱公司的角度又规定必须有较好的经济效益,而要实现这两项目的核心是干警要有较高的业务水平，从目前状况来看,干警业务水平存在多方面的局限,形势不容乐观，表目前监狱改造上,对监狱狱务公开与作茧自缚划上等号,不敢大胆管理.有的则抛开依法二字,把严格管理与粗暴教育等同起来,自我设法表目前经营管理上；有的对市场经济知识,理解掌握少,必要的经济法律知识缺少,驾驭市场的能力差，决策失误多，生产管理无序进行,给监狱经济导致重大损失.（四)文化知识构造不合理近年来,监狱通过人才市场引进公开招考录取大批警察，
6、使监狱人民警察的文化构造得到了较大的改善.但仍有百分之四五十左右的监狱人民警察达不到大专文化，甚至有某些是初中，小学文化的,有诸多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高履职能力,而是唯文凭所学，所学专业知识与现实工作所需的知识联系不紧密；虽然获得大专以上文凭,但综合解决问题的能力并没有提高,由于受到多种因素的制约,所需干警大量增长，而质的提高并不明显，特别是公开招考不加试专业科目,导致真正需要的进不来，进来的人员相称一部分不具有监狱管理所必须的知识,上岗后的两三个月培训，也只能理解某些有关知识,提高不了实际工作能力,她们中仍然存在搞管教的不动生产，搞生产的不懂管教，怕做管
7、教工作,遇到特殊环境下发生的问题不知所措总之,干警文化知识构造的优化，特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具有素质(基本素质)提高的当务之急. 三.提高监狱人民警察应具有素质(基本素质）的途径 在新的历史时期,监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒,严重犯罪比例的明显提高；罪犯的反社会性,犯罪思想的顽固性,难以改造性日益增大,特别是罪犯的维权意识普遍增强;严格执法,行刑文明的规定空前提高监狱人民警察如何才干更好的适应形势发展的需要,赢得良好的社会名誉和树立完善的社会形象是一种值得普遍关注的课题,提高干警素质已成为监狱刻不容缓的政治任务，要实现素质提高大体可以从如下几方面着手
8、： （一）加强政治建设 监狱是国家的刑罚执行机关.作为肩负刑罚执行任务的监狱人民警察一方面必须是具有较高的政治素质,具有坚定的政治立场,始终忠于党,终于人民，具有较强的战斗力这就需要建设一支高素质的政工队伍来完毕从政治上哺育干警的任务.加强政工队伍建设，不仅要配强配足职能部门力量,并且要在各部门,监区，分监区配强政治工作领导形成政治工作网络，要突出政治政治工作的核心职位,要全面对的理解政治工作就是服务的饿含义，要认真贯彻贯彻以政治工作是一切工作的生命线精神,要以政治工作为核心,以监狱管理改造为中心，让政治工作渗入到监狱各项工作中,真正实现政治工作服务于监狱中心的目的有了这样一支强有力的政工队伍
9、，就能有组织干警从事本职工作,并在各自的岗位上作出成绩.各级领导都要切实注重政治工作，真正坚持以人为本开展各项工作任何时候忽视政治工作的做法都是有害的，必须将对监狱整体工作导致损失，现阶段从政治工作上哺育干警就是提高监狱干警应具有的素质（基本素质)用马列主义,毛泽东思想，邓小平理论和江泽民三个代表重要思想武装干警头脑，坚定她们建设有中国特色社会主义事业的理念，使她们树立对的的世界观,人生观，价值观；过好权利观，利益观；从主线上保证监狱人民警察在政治上永远合格 （二）完善法律制度 真正使干警有法可依.监狱法作为规范和指引监狱及其干警如何对的执行刑罚的法律，是监狱行使职能,干警履行职能的重要根据，
10、它必须随客观状况的变化而不断修改补充，才干成为完备的法典,才干发挥其应有的作用只有修改监狱法使其内容更明确具体,才干真正保证监狱及其警察有法可依,要与中华人民共和国刑法中华人民共和国刑事诉讼法互相衔接，成为完整的体系,更好的发挥对罪犯的惩戒作用,更好的维护监狱安全稳定及至整个社会的稳定（三）加强社会主义道德建设,增强爱岗敬业精神发挥社会主义国家特有的思想道德方面的优势结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的规定制定监狱人民警察基本道德规范，以约束和鼓励干警努力工作要有筹划，有环节,有重点地对监狱人民警察普及职业道德知识，施加系统的社会主义道德影响,以增进监狱人民警察提高道德的结识，培养职业情感，善
11、于发现和敢于树立典型；以点带面，及时表扬，鼓励履职意识强,道德素质高的先进者,批评鞭策落后者，增进警察奋发努力,爱岗敬业. （四)加强业务培训制度建设，着力改善培训措施 1.要建立分级轮训制度.根据各岗位各层次的不同情形岗位知识培训;对各科,各监区领导由监狱政治,管教，生产等部门联合,着重进行政治理论,综合解决复杂问题能力的培训，对其她干警着重联系实际进行岗位培训，重要实行强制学习制度，对业务不熟又不砖研或不求上进,缺少应有的责任心,工作得过且过,实质较差的,强制爱岗学习,接受业务培训,为保证学习质量应由省局统一实行 2.要改善培训措施要改善老式的课堂培训措施,要采用干警参与和运用现代化办公设
12、备开展培训,如情景模拟教学从而提高我们队伍的政治工作水平,教育改造罪犯的业务水平和经营管理业务素质，使每个成员在各自的岗位上展其能,尽其才，竭其用.总之,内容要制度化，要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教,讲求实效的原则，以保证干警的素质更新. 五）深化人事制度改革，加强人事管理.大力履行轮岗交流,挂职锻炼,竞争上岗等先进的人事管理措施，充足调动各级干警的工作积极性,增强竞争意识,提高监狱人民警察的整体素质以此同步加大人事管理力度,履行监狱人民警察职业化建设在报考录取干警时,从监狱工作实际出发，限制监狱人民警察录取渠道,根据监狱工作的特殊性,设立相应的警察素质规定学历，知识构造，年龄和身体条
13、件等方面予以限制,对不具有法律，监狱管理必须的知识和能力的，学历未达到大专以上的年龄超过四十岁以上的均不得录取.对已录取的，除已有一定的监狱工作经验和能力的(中央司法警官学院或监管专业毕业生）人员外,应加试监管所需的管理能力,业务能力，心理素质体能条件等，合格者方可录取录取时必须坚持宁缺勿滥的原则对军转干部和经公开招录的技术人员，应延长培训期到6个月左右,重要进行法律知识和监狱业务知识的培训；对提出辞职，调动的应按规定准予；对少数素质差，能力弱且短期无法担任的，不能胜任监狱工作的,应权其调出监狱系统或强行裁减；对年龄大,文化低，体质弱的干警设立一定的条件，制定适应优惠政策，采用一切措施予以提前
14、退休. (六)坚持从严治警与从优待警相结合 监狱是国家机器的重要构成部分，监狱人民警察是重要的执法主题强化监狱管理，从严治警是实现人民警察队伍建设发展战略的必要保证在新时期要实现干警素质的真正提高,仅靠教育是不够的，我们还必须依管理这个前提作保障由于,离开了严格管理机制，教育就无从实行；离开了严格管理制度,教育就无法落到实处因此,我们必须富强有力的教育于严格管理中去，要对警察进行法律法规的普及教育,改造方针政策的宣传贯彻，树立干警公正严明,清正廉洁,科学文明，严谨规范的执法形象,要让每个干警熟悉国家公务员暂行条例,人民警察法监狱法理解自己行使权利的范畴和违背条理规定应受的惩罚要加大惩罚力度，对
15、违背政策制度屡教不改的要严肃惩罚，无情暴光，对触刑法的坚决绳之以法.在进一步从严治警的同步，采用切实有效的措施,加大从优待警的广度,特别是提高干警的政治地位,社会地位方面；改善监狱人民警察的 工作,生活,学习条件,加大争取相应政策，加大投入,真正使干警成为社会上受到普遍尊重，工作，生活,学习得到明显改善的职业.成为能吸引并汇集一大批优秀人才之努力奋斗的职业，从而使监狱人民警察构造得到优化，素质得到保证.论现代型人民警察素质的内在规定 蒋才兴 “素质”一词在辞海中有两种解释:一是指人或事物在某方面的本来特点和原有基本；二是人们在实践中增长的修养。据此解释,现代型人民警察的素质，就是人民警察必须具有的与形势任务相适应的基本和修养。 苏醒坚定。公安机关是人民民主专政的重要工具,是国家刑事司法机关和行政执法机关,其行为具有鲜明的阶级性。这就规定现代型人民警察在政治上要始终保持苏醒和坚定。一是要讲党性。始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前做到立场坚定、旗帜鲜明,做党和人民的忠诚卫士。二是要讲操守。牢固树立“忠诚”这一人民警察的核心价值观,做到赤胆忠心为事业,鞠躬尽瘁为人民,永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。三是要讲大局。把维护政治社会稳定置于各项公安工作的首位，善于从政治稳
