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2、组织/机构/单位管理上，形成定的具有指导性，规划性的 可执行 计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修 改，请在使用时认真阅读。倒塌事故是我们消防部队处置较多的抢险救援任务，近几年来先后发生福州市闽侯县“8. 26爆炸事故、厦门市“8.9”厂房坍塌事故、哈尔滨市人和世纪广场地下工程“8. 16”坍塌事故、石家庄市辛集市郭西烟花爆竹厂“7.28”爆炸事故等。这些事故有建筑物在施 工过程中坍塌、有受爆炸的冲击作用倒塌。处置复杂而艰难，再加上消防特种防护器具欠缺，消防 员自身安全防护意识不强和措施不到位或指挥员指 挥 失误，导致部队在灭火战斗和抢险救援中
3、，容易发生消 防员伤亡事故，给部队、家庭和个人都造成了损失。因实施方案系列 IMPLEMETATI0 PLAN编号:TP-AR-L5110此，消防部队如何做到既要保证消防队员自身安全，又 要成功处置灾害，既要结合现有装备实际，又要快速救 人，以减少人员伤亡，是摆在当前各级指挥员面前一个 无法回避的重大问题。一、建筑物坍塌事故的特点（一）突发性。建构筑物坍塌事故的原因比较复 杂，或者是人为破坏，如石家庄爆炸案；或者是自然 灾害，如地震、台风等；或者是存在设计缺陷等。除 个别自然灾害有一些先兆外，大部分坍塌事故都不可 预见，瞬间发生，使正在工作、生活的人们来不及做 出有效的反应和抗御，就被埋没在砖
4、瓦水泥的废墟 中。（二）破坏性大。正是由于建筑物坍塌事故具有突发性，大量的人员和财产来不及做出防范和转 移就被埋没，人员受到致命伤害，财产遭受严重 损失。其破坏力之大，灾后恢复时间之长，都远 胜过其它灾害。（三）救援困难。事故发生后，现场秩序比较混舌L， 一方面遇难者家属及幸存者迫切地搜寻亲人，-方面救 灾队伍先后到达，互相交叉影响，而且在现场存在着触 电、燃气爆炸、有毒气体泄漏以及发生火灾的危险。救 援展开的环境不利。救灾人员对坍塌现场内部的情况一 无所知，救援是在无明确目标条件下展开，盲目性比较 大。二、消防部队在坍塌事故救援中存在的安全隐患（一）消防部队职责不明确，体制不健全从我国来看，
5、消防法明确规定消防部队“除保 证完成本法规定的火灾扑救外，还应当参加灾害或 事故的抢险救援工作。”这里虽然对消防部队担负 事故抢险救援任务作了明确规定，但在执行任务时 的具体职责和地位并未明确界定。而从我国现行灾 害救援体制不难发现，一旦发生某种灾害，往往是 公安、消防、卫生、交通、军队等诸多部门联合作 战，而对于建筑物坍塌事故，在救援中消防部门经 常处于主导地位。但由于职责并未明确，消防部队 在执行任务时需和其它部门联系协调，有时还需市 政领导亲自下达命令。个别消防部队领导甚至怕承 担责任而不愿意具体指挥，消极参战。大部分消防 站都没有针对建筑物坍塌事故的救援预案，这些都 造成救援现场指挥混
6、乱，不仅使救援行动展开缓 慢，严重影响了事故救援工作的顺利进行，而且极实施方案系列IMPLEMETATI0 PLAN编号:TP-AR-L5110易发生消防员伤亡的事故。（二）缺乏先进的救援工具和防护工具由于我国消防部队一直以灭火为主要任务，配备 的装备器材也以灭火器材最多。近年来，许多城市虽组建了消防特勤队，装备了 部分特勤器材，但主要针对的是化工、核放射等事 故，而应对建筑坍塌事故的专业设备很少甚至没有。专用装备科技水平不高。坍塌事故救援原来不是 消防部队的“主业”，其它参加救援的部门也只是“专业相近”，大家都没有针对性的武器装备，现场 救援人员很多，器材也带了不少，但真正用上的却不 多。最
7、后经常是赤手空拳上阵，既费人力，又费时 间，再加上适合建筑倒塌事故救援的防护装备的短 缺，所以在此过程中，就容易造成消防员身体的伤害。（三）缺乏相关的训练目前，全国许多消防局都结合实际建立了许多消防 模拟训练设施，例如烟热训练室、化工事故救援训练场、 交通事故救援训练场、水上救援训练场等，也有一些相 应的教学训练软件，但专门的建筑物坍塌救援训练比较 少，许多消防员根本不知道发生倒塌事故后应该怎么办， 我国的四个消防科研所以及一些教学 研究机构在建筑 物坍塌救援方面的理论研究也很肤浅。就建筑倒塌事故来说，有起自身的特点，所以必 须进行相关的训练才能有备而战，临危不乱。首先， 倒塌的建筑是个很催如
8、的结构，容易发生再次倒塌， 造成救援人员的伤亡。其次，在建筑倒塌的现场必然 会伴随者其他次生灾害的发生，比如，漏电、火灾、 可燃气体或液体的泄露等。最后，为了搜索和解救建 筑残骸中的被困人员，大型机械很难派上用场，这就实施方案系列 IMPLEMETATI0 PLAN编号:TP-AR-L5110要求消防员人力搬运建筑残骸，势必造成时间长、难 度大的困难，如果保护措施不到位，这对消防员的身 体也容易造成伤害。三、加强建筑坍塌事故中安全防护的基本措施（一）政府及时启动联动系统，政府领导科学决策、 专业指挥是建筑倒塌救援工作取得胜利的保障。如120 急救车快速到场和警备、武警部队的调集，大型工程抢 险
9、车、搜救犬的及时调用。政府授权消防部队进行专业 指挥，以消防部队为主要的抢险力量展开救援等。这些 科学的决策是这场战斗紧急有序展开的致胜法宝。成立 事故现场指挥部。为防止因大批人马涌上倒塌废墟造成 被者生命的二次伤害，影响高新搜索装备和搜救犬的功 效。这些环节的落实光靠消防部队难以实现，必须有市领导启动的社会救援联动系统来完成。（二）加快车辆、器材装备建设的速度。对建筑 倒塌救援工作而言，还靠小米加步枪和人海战术是无法 取胜的，必须加快提高车辆、器材等装备的建设力 度， 进一步完善侦检、探测、破拆、个人防护器材的 配备， 通过装备的数质量提高，才能更加激发官兵学习新装备、 运用新知识、研究新战
10、术，从而实现强化人的综合素质 的提高，既能保全自己，又能完成救援任务。（三）在现有条件下，合理运用战术、装备是 倒塌事故救援成功的关键。一是灵活应用战术。1、指挥员根据事故现场及 时采用“以柱为界，逐片搜索”的战术，把现场划分 为几个区域，由到场的支、大队领导带领参战中队、 小组分片负责，部队内部实行独立指挥；2、重视生命 心理救助。强调幸存者的生命救助、凸显珍爱生命原 则，在救人的过程中，采取对被困人员的安抚、对 话、送水等方式，防止他们悲观急噪等造成的不必要 的伤害，及在操作金属切割机、大型机械时避免噪 音、火花伤人和带来被困人员的恐惧感；3、采取轮番 上阵的战术，部队做好打持久战的准备。
11、大面积的房屋倒塌救援，必须有持久作战的准 备，要按打攻坚战要求，安排官兵战斗和休息，保持 旺盛的战斗力。二是合理应用装备。1、大胆利用先进器材，进- 步验证装备的可靠性。如生命探测仪和搜救犬在搜索 工作中发挥不可代替的作用；2、娴熟操作抢险器材， 发挥其最大功能。如生像探测仪、切割机、剪扩钳、 高压气垫、挖掘工具等，为迅速救出被困人员赢 得时间；3、就地取材，“土洋”结合，提高救援效 率。施工工地现场的材料、工具成为这次救援的重要补充器材。例如，利用工地长臂钢剪剪切ClOmm以 下的钢筋比国产电锯要快；以工地木柱为材料现场制 作的支撑顶杆，不比专业不锈钢顶杆逊色。搜救这些遇难人员的过程中，指挥
12、员根据现场面积大小、 现场知情人无法确定被困人员位置的情况，果断采取T “以柱为界、逐片搜索”的战术，展开搜索，利用生 命探测仪和公安警犬进行搜索定位。在搜索过程中， 注重发挥相关联动单位的积极性，利用武警、公安、 民兵预备役等人员资源优势，进行表层废墟的清障； 利用市政工程吊车、铲车、挖掘机、破碎机等大烈机 械设备对事故现场较大、较重的水泥块、水泥柱进行 打碎搬离，为救援工作顺利开展创造了有利条件。此 外，面对可能出现的持久战，在部队内部采取轮番作 业战术，保存官兵的体力，使得在整个事故现场抢险 中干战们始终保持旺盛的斗志。（二）立足实战、科学练兵是能为建筑倒塌事故的 处置打下良好的基础。加
13、大对房屋倒塌救援训练研究力 度，积累开展模拟演练并形成一套行之有效的战术战法， 为突发的救援奠定了坚实的基础。例如在救援过程中采 用：一是止痛安神。请来120医务人员对被压人员进行 止痛输氧，消防官兵不间断地与其对话，并找家属和工 友进行安慰，消除其烦噪悲观的情绪。二是补充能量。 消防官兵考虑到现场空间狭小情况，将玻璃瓶装生理盐 水倒进矿泉水的小瓶里进行口服输液。二是钢钎挖碗。 小心翼翼地将人员头部上方的碗逐一挖去，再用钢剪剪 断钢筋，让被压埋者头部露出来；用液压顶杆、要柱进 行撑顶。四是用手扒渣。将其被压双腿四周的渣土一点 一点地扒开。五是工程车走吊。利用工程挖掘车的起吊 功能，将压在被困人
14、员向上的水泥梁缓缓吊升，同时用 顶杆、木柱不断配合支撑，防止水泥梁附落伤及被困人（四）安全教育工作要贯彻始终。救援的过程系 指从接警出动到战斗结束的全过程。指挥中心从发出 出动指令到战斗结束恢复战备，参战部队的指挥员对 参战的官兵都要进行全方位的安全教育。如：全体官 兵处于休息或学习状态时，接到指令，要提醒官兵滑 杆时手要抓牢，防止抓空；滑杆落地时前脚掌先着 地、防止足踝着力受损，官兵要有叙下滑，防止拥 挤；乘车时要关牢车门，行驶途中头手不得伸出窗 外；经常提醒驾驶员注意行车安全，严格控制车速， 遵守交通规则；冬天、夜间接到指令要提醒官兵注意 保暖；行动作战时要针对具体任务提出相应的要求； 要特别注意建（构）筑物的状况，发现异常征兆要及 时果断作出撤退决策；撤离现场要认真清点人数和器 材的数量；归队后及时补足油、水、电、气、灭火实施方案系列IMPLEMETATI0 PLAN编号:TP-AR-L5110剂、装备等恢复战备。四结束语毛泽东同志曾今说过：“只有保全自己，才能更 好地消灭敌人。”同样地，我们消防官兵在建筑倒塌 救援战斗中，只有加强灾害现场的安全防护，才能更 好、更有效地排除抢险救援中的各种灾害事故。此处输入对应的公司或组织名字Enter The Corresponding Company Or Organization Name Here
