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1、 第8期 中国华电集团公司进一步学习实践科学发展观活动领导小组办公室 8月10日 进一步学习实践科学发展观活动简 报第 期 目 录集团公司召开学习实践活动整治贯彻工作督查会议 2集团公司总部整治贯彻工作获得重要阶段性成果 03集团公司召开学习实践活动整治贯彻工作督查会议8月日下午,集团公司召开学习实践活动集中整治贯彻工作督查会议。集团公司党构成员、纪检组组长，学习实践活动领导小构成员兼办公室主任蒋亮平主持会议并发言。蒋亮平对各部门高度注重、夯实推动整治贯彻工作的状况和获得的阶段性成果予以充足肯定。对下阶段的整治贯彻工作，蒋亮平从五个方面作了强调:一是要抓住学习实践活动这个契机，进一步解放思想，
2、进而在解放思想的基本上统一思想。解放思想是一种长期的过程，要通过思想的不断解放来统一思想、统一意志,从而提高公司经营能力和经营水平。二是认真抓好公司发展战略的贯彻。集团公司发展纲要是学习实践活动的重要成果,要充足结识纲要对增进集团公司科学发展的重大意义,进一步地开展学习和讨论;要强化战略引领和战略协同，切实抓好纲要的分解和贯彻。三是要加强管控模式的研究，特别是总部干部员工要积极为完善三级管控模式献计献策。四是要用改革创新的措施选人用人，用改革创新的措施进行业绩考核。要积极鼓励想干事、能干事的干部干事业,大力营造支持干事创业、努力干成事业的良好环境。五是要牢固树立“大纪检”、“大监督”理念,完善
3、惩办和避免腐败体系。集团公司总部各部门负责人报告了学习实践活动整治贯彻工作状况,并提出了下一步整治贯彻工作的措施和打算。集团公司学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。集团公司总部整治贯彻工作获得重要阶段性成果进入整治贯彻阶段以来，总部各部门按照集团公司党组的规定,环绕解决“影响和制约科学发展的突出问题、职工反映的突出问题、体制机制存在的突出问题”三大目的，把握“突出主题、实事求是、贯彻责任、依托员工”四项原则,夯实地进行承当的整治贯彻工作，已经获得重要阶段性成果,为集团公司的科学发展和“118”战略目的的实现打下了坚实的基本。在月日下午的整治贯彻工作督查会上,总部各部门进行了报告。现将各部门
4、完毕重要工作和下一步打算通报如下。总经理工作部 明确了具体整治措施、整治方式、目的要求、完毕时限和责任处室。形成了活动开展状况的常态检查机制，每周都在例会上督促整治贯彻工作。牵头的项任务都获得阶段性成果。一是在加强战略引领方面,制定印发了公司五年发展纲要。二是在弘扬求真务实、勤俭节省作风方面，制定印发了有关进一步改善集团公司领导到基层单位考察调研接待工作的规定。三是在规范基层领导到总部办公接待方面,制定了有关基层单位领导人员到公司总部办理业务的接待管理措施。四是在建立健全公司重大决策和重要工作部署贯彻贯彻的有效保障机制方面,修订印发了总部督办工作制度。五是在提供决策服务方面，制定印发了有关进一
5、步加强公司系统信息工作的意见，形成了报送工作常态机制。六是在进一步规范公司系统会议和重大活动管理方面,制定印发了公司会议和重大活动工作流程和要点。七是在维护职工队伍稳定方面，制定了中国华电集团公司开展“信访积案化解年”活动工作方案，完善了突发稳定事件应急机制。总经理部下一步整治贯彻的4项措施是:一是继续认真学习集团公司学习实践活动总结大会上领导的发言精神,为贯彻贯彻科学发展观奠定坚实的思想基本;二是加强部门整治措施的督促检查,巩固整治成果；三是抓紧完毕未竟任务；四是做好公司系统“管理创新年”活动推动工作和保密工作，同步会同有关部门做好国庆节期间的安全稳定工作。筹划发展部 把整治贯彻工作当作目前
6、和此后一种时期的重中之重,环绕方案拟定的目的和任务，理清思路，明确重点,加大措施,狠抓贯彻,整治贯彻工作呈现良好势头。一是加强战略引领。于月份启动区域“十二五”发展规划研究工作,并在此基本上开展公司“十二五”发展规划工作。二是加快推动构造优化调节。努力形成电煤路港运一体化发展格局。煤炭方面,积极跟踪国家能源局陕西小纪汗煤矿、新疆西黑山煤矿等项目的“路条”批复工作，积极推动新疆英格码煤矿等煤矿项目的矿区规划、设计等前期工作，积极推动内蒙古鄂尔多斯伊金霍洛、呼伦贝尔诺门汗等煤炭资源的争取工作。港口物流方面，开展了河北曹妃店综合能源项目及福建可门港二期工程前期工作,力求参股准呼铁路的建设。水电方面，
7、开展了有关水电的规章制度的建设和完善工作,加大水电前期工作力度,集团公司水电装机已突破000万千瓦。火电方面,进一步加大火电构造调节力度,推动小火电关停工作，力求集团公司关停小火电机组50万千瓦。新能源方面,积极发展风电，在蒙东、蒙西、新疆、甘肃以及沿海地区建设大型风电基地。积极推动生物质能、太阳能等其他可再生能源产业化发展。目前，公司已投产运营的风电场共5个，合计装机容量39.9万千瓦，合计占有风电资源超过20万千瓦；拥有安徽宿州21.万千瓦秸秆发电机组,同步,两个太阳能发电项目和一种沼气发电项目已经获得核准。三是认真贯彻机组建设生产条件。进一步加强火电项目前期管理力度，严格按投资决策程序开
8、展工作。严格掌控对项目前期费用的审批。因地制宜地对不同的项目制定不同的催批方略。同步，发挥各区域公司优势,积极调动地方政府项目催批积极性。目前，正力求按“上大压小”方式解决望亭扩建机组的核准问题,积极催促国家能源局尽快对可门二期4#机组剩余的关停油机进行关停确认，争取尽快批复“路条”。下一步整治贯彻措施是：一是积极配合科环部和有关地方政府共同做好与环保部的沟通协调,力求尽快解除环保限批。二是高度注重项目的核准工作，统筹安排好明后年投产筹划,提前制定资金保障措施。三是加快推动水资源丰富的云、贵、川、藏地区千万千瓦级水电基地建设。四是积极做好移民工作。根据集团公司的移民工作管理措施,按照“先移民后
9、工程”的移民工作新方针，保证移民工作满足工程的需要。五是重点加大东南沿海地区和海上风电资源的争取工作。六是要积极参与太阳能发电项目开发。人力资源部 按照整治贯彻方案，对承当和配合的各项任务进行进一步的分解，制定了整治的具体方案，并进一步强化了有关推动实行。目前,该部门牵头的5项工作均获得重大进展。在完善体制制度工作方面：进一步优化了集团管控模式，加大了区域授权。对区域公司与专业公司的职责界面进行了研究。加大了辽宁、浙江、上海、湖南等区域分公司的授权，制定并下发了有关新能源发展有限公司投资项目实行“两权分离”管理指引意见。在创新管理机制工作方面:重点开展了如下工作。一是积极创新选人用人机制。重点
10、根据“三统三分一加强”的思路,对领导人员管理体制进行了创新;积极推动基层公司员工公开选拔、竞争上岗工作。二是积极创新绩效考核和薪酬鼓励机制,深化分派制度改革。修改完善了集团公司薪酬分派管理规划纲要;修订了公司领导人员年薪兑现措施；按照集团公司战略发展纲要有关强化各产业板块与集团公司发展战略协同的规定,启动对专业公司工资决定机制的研究工作;启动了供热公司工资总额和关停机组人员人工成本费用承当及管理意见的研究工作；积极推动公司内部分派制度改革试点工作。在加强领导干部及人才队伍建设工作方面:一是加强了领导人员培训。提出了建立“公司领导人员能力素质模型”方案，继续加大公司领导人员的培训,已组织2期公司
11、领导人员专业知识培训,组织1期中青年干部培训。二是加强了后备干部队伍建设工作。修订了后备干部管理措施，完善了后备干部优进绌退的动态管理制度。在加强总部建设方面：组织了集团公司管控模式的专项研究，已经完毕优化调节总部职能和机构的初步方案等多种方案的编写工作；组织开展了核电、煤炭人才招聘工作。在解决职工切身利益问题方面:一是加强人才工程工作的实行，研究制定了集团公司“百名优才”遴选管理措施，正在研究有关建立集团公司员工职业发展通道的指引意见;摸索校企合伙引进培养人才的方式。二是为解决基层公司职工住房困难问题开展了多方面的工作。下一步整治贯彻的重点是:做好加强两权分离管理指引意见的宣贯，完善并印发专
12、业公司与区域公司职责界面划分方案、区域公司机构、岗位设立规范等规章制度等工作;做好印发实行公司领导人员管理措施、在湖北区域开展员工竞争上岗试点、积极推动公司内部薪酬改革试点等工作;继续创新领导人员培训措施,加强培训工作；进一步加强公司领导人员的实践锻炼；印发后备干部管理措施,充实后备干部队伍;完善公司系统其她单位纪检监察机构设立和纪检组组长的配备；完善公司总部部门及岗位职责方案，对总部部门空编岗位实行系统内公开招聘,修订总部员工管理措施,完善总部职工领导职务和非领导职务序列；印发“百名优才”遴选管理措施、有关建立集团公司员工职业发展通道的指引意见并组织实行；开展校企合伙，加大煤炭、核电、风电等
13、紧缺专业大学生的引进数量；继续在解决员工生活困难方面开展工作。财务管理部 按照整治贯彻方案,结合集团公司年中工作会议精神,强化责任意识，合理安排进度,夯实抓好整治，获得了实效。面对电量需求大幅下降等不利形势，该部将扭亏增盈作为第一实践,创新体制机制，积极调节构造,紧紧抓住影响指标优化和效益提高的核心环节,认真贯彻整治措施，全方位加强经营管理，扭亏增盈获得了明显成效。通过加大电量工作力度,积极争取电量筹划,贯彻关停机组补偿电量，贵州、山东、浙江、湖北、天津、江苏、安徽、湖南、青海、北京等10个区域公司运用小时高于本地统调平均水平。截至月0日,公司系统三级公司亏损面同比减少21个百分点,发电业务同
14、比减亏30.9亿元。下一步的整治贯彻的重点是:一是引导公司进一步强化市场观念、竞争意识、效益意识、创新意识，进一步加深了对科学发展观精神实质、丰富内涵、基本规定的理解和把握，以此来指引实际工作的开展。二是引导公司加强电力市场、煤炭市场、资金市场、人才市场“四大市场”的研究,形成关注“四大市场”的工作氛围，超前决策，抢抓机遇，发明效益。三是引导公司把亏损大户的扭亏作为当务之急和工作重点，全力攻坚。四要指引公司坚持“钞票为王”的理念,进一步加强资金管理,特别增强对货币政策、银行信贷政策调节的预见性，保证政策调节后的资金流动和安全性。五是进一步推动全面预算管理，重点强化燃料采购、基建项目投资、钞票流
15、量预算等单薄环节。六是继续推动管理体制机制创新,进一步明晰总部、区域公司和专业公司的管理职责和界面,逐渐实现各管理层级责、权、利相匹配,实现公司管理高效、风险可控、业绩优良。安全生产部 认真贯彻集团公司党组有关抓好整治贯彻工作的部署，紧紧抓住“加强生产管理”这个核心,解放思想，加大措施，狠抓贯彻，并重点开展了两大方面的工作。 一方面,进一步加强了安全生产管理。一是成立煤炭安全监察处，加强煤炭安全工作。二是贯彻建设“本质安全型”公司的规定，强化安全目的、指标分解和责任贯彻。三是深化安全原则化建设,加强安全监管。编写、出版发电公司安全监督工作手册,编制供热安全可靠性评价原则。组织春检复查组，对公司1个省市的8家单位进行督查。四是突出“以人为本”，完善反违章工作机制。五是深化安全专项治理、有效防备事故。进一步健全隐患排查治理和重大危险源监控机制，开展隐患排查治理，春检、汛前检查等季节性安全检查整治,开展交通、综合产业、贮灰场等专项治理，隐患排查治理工作获得较好效果，设备健康水平明显提高。六是强化不安全事件“四不
