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1、精选优质文档-倾情为你奉上华能铜川电厂企业标准Q/HNTD-200.21-2007应急准备及响应控制程序20070725发布 20070725实施华能铜川电厂发布专心-专注-专业目 录1范围12规范性引用文件13术语和定义13.1 职业健康安全13.2 潜在的紧急状态13.3 响应14职责14.1 厂长14.2 管理者代表24.3 行政部24.4 策划部24.5 设备管理部24.6 运行部24.7 人力资源部24.8 其它部门35管理内容与方法35.1应急准备及响应的目的35.2应急准备及响应的情况识别35.3应急准备和响应的基本原则45.4应急预案的内容45.5应急准备45.6应急响应45.
2、7监测演习、评审与修订56相关/支持性文件57报告和记录5附录A：演习记录6附录B：应急情况一览表7应急准备及响应控制程序1 范围本程序规定了铜川电厂在环境、职业健康安全管理体系运行中潜在事故或紧急情况下的应急准备和响应的原则和内容。本程序规定了应急预案（准备）及响应管理的职责、管理内容与方法、报告与记录，应急与响应的准备和处理工作，并指导日常应急预案的编制及演练。本程序适用于电厂内可能发生的火灾、爆炸、人身和设备事故、环境事故以及自然灾害等紧急情况的控制。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版
3、均不适用于本程序，然而，鼓励根据本程序达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本程序。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法电力工业部 1994.05.30实施 电力设备典型消防规程国家电力公司 2000.09.28实施 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求国家电力公司 2001.01.01实施 电业生产事故调查规程1994.04实施 电业安全工作规程（热力和机械部分）1991.09.01实施 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） 国家电力公司 2001.05.01实施 安全生产工作规程GB/T 19001-2000 质量管理体系
4、要求 GB/T 24001-2004 环境管理体系 规范及使用指南 规范 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系3 术语和定义3.1 职业健康安全影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。3.2 潜在的紧急状态主要是指人身伤害、火灾、水灾、爆炸、化学危险品的泄漏、环境污染、食物中毒及自然灾害等紧急状态。3.3 响应对事件所采取的应对措施。4 职责4.1 厂长负责审定批准应急预案/计划措施，组织领导应急响应工作，负责人身伤害、火灾、水灾、爆炸、化学危险品的泄漏、环境污染、食物中毒及自然灾害等紧急状态下处置的重大决策。是应急状态总指挥。4.
5、2 管理者代表负责人身伤害、火灾、水灾、爆炸、化学危险品的泄漏、环境污染、食物中毒及自然灾害等应急预案的评审和提出改进需求。4.3 行政部4.3.1 负责联系紧急抢险领导人员到现场，建立现场指挥中心，统一指挥紧急抢险的运输工具。4.3.2 负责做好紧急状态下的现场保卫工作。4.3.3 负责在人身伤害、火灾、水灾、爆炸、食物中毒及自然灾害紧急状态发生时与政府的汇报，对外信息交流、求助及车辆调度工作，负责紧急抢险中的通告、发布。4.3.4 负责定期对消防设施、器材进行检查，监督更换，组织进行全厂消防演习，验证消防应急设施的完好，确定疏散方案合理有效，并做好演习记录。4.3.5 负责环境保护管理和监
6、督。4.4 策划部4.4.1 负责本程序的归口管理工作。4.4.2 负责制定发电设备运行重大事故、火灾事故、重大自然灾害的应急预案或计划；负责演练计划的编制及组织落实；负责发电生产设备重大事故的应急抢修策划、抢险的组织工作。4.4.3 负责协助对全厂人员进行安全防火技能培训和组织紧急消防预案演习。4.4.4 参加事故的组织抢险工作，负责生产系统紧急事故安全处理调度、指挥，负责发电生产设备重大事故的应急抢修策划，负责抢险技术指导和技术方案的制定，负责制定应急物资的储备清册。4.4.5 负责组织对发电运行重大运行事故预案进行演练，并及时修订预案中不完善的内容。4.4.6 负责每年检查全厂防汛工作，
7、验证防汛应急预案及防洪物资的准备，并做好检查记录。4.4.7 负责人身伤害、火灾、水灾、爆炸、化学危险品的泄漏、环境污染、食物中毒及自然灾害等应急预案的制定、应急准备、响应的管理、监察和演练。4.5 设备管理部参与发电生产设备重大事故的应急抢修策划，技术方案的制定；参加事故的组织抢险及演习，负责生产系统紧急事故处理。4.6 运行部参与发电生产设备重大事故的应急抢修策划，技术方案的制定；参加事故的组织抢险及演习，负责生产系统紧急事故处理，指导参战人员了解系统状态。4.7 人力资源部4.7.1 监督检查检修、运行人员反事故演习落实情况。4.7.2 负责对现场人员进行培训，提高职工的应急能力。4.7
8、.3 负责职业健康管理和检查。4.7.4 负责人身、火灾、水灾、自然灾害、环境污染等紧急情况善后的人员处理工作。4.8 其它部门4.8.1 负责按照职责分工或应急预案规定开展各自责任范围的应急准备与响应工作。4.8.2 负责组织本部门员工学习电厂应急响应预案，配合电厂组织的应急响应预案演练工作。4.8.3 负责根据电厂应急响应预案的要求所进行的工作。5 管理内容与方法5.1 应急准备及响应的目的5.1.1 为预防安全生产危急事件的发生，减轻危急事件的危害，保障人民生命和财产安全，制定本程序；5.1.2 规范电厂具体的可能发生的火灾、爆炸、人身和设备事故、环境事故以及自然灾害等紧急情况的应急准备
9、及响应预案的编写、执行、预演、检查、考核及改进工作。5.1.3 规定应急预案（准备）及响应管理的职责、管理内容与方法、报告与记录，应急与响应的准备和处理工作，并指导日常应急预案的编制及演练。5.2 应急准备及响应的情况识别5.2.1 根据管理体系运行情况，策划部组织开展全厂环境评价、危害辨识和危险因素分析工作，识别企业生产和工作过程中对安全和环境保护可能造成影响的各种因素，确认潜在的紧急情况。5.2.2 潜在事故及紧急情况的确立：5.2.2.1 设备存在的隐患或可能存在的损坏事故；5.2.2.2 可能存在的人为误操作事故；5.2.2.3 火灾和爆炸、爆燃隐患；5.2.2.4 交通事故隐患；5.
10、2.2.5 自然灾害，如：洪灾、风灾、雷击、冻灾、地震等对安全生产和安全交通所造成的影响；5.2.2.6 生产过程和日常工作中可能造成的人身伤害。5.2.3 潜在环境事故及紧急情况的确立：5.2.3.1 火灾及爆炸的影响；5.2.3.2 化学危险品的意外泄漏；5.2.3.3 污染控制设施的事故性排放，如：工业废水、废气、废油和灰浆的排放；5.2.3.4 工业废弃物的处理，如：树脂、石棉及油抹布等；5.2.3.5 自然灾害的影响，如：暴雨、洪水等。5.2.4 各部门将本部门确认的潜在应急情况整理后交策划部，由策划部进行汇总、整理，形成全厂应急情况一览表后上报管理者代表审批。5.2.5 管理者代表
11、组织各部门对全厂潜在应急情况进行审核，明确责任，落实分工。策划部根据职责分工情况组织各部门针对潜在的应急情况编制应急预案。5.2.6 针对防台、防汛、防震等自然灾害的应急预案为厂级应急预案，企业最高管理者是应急第一责任人，策划部负责编写应急预案，由管理者代表审核，最高管理者批准。策划部负责落实应急准备并定期组织预演。5.2.7 各部门安全第一责任人是本部门职责范围内应急情况的第一责任人，负责组织编制、审批本部门的应急预案，落实具体应急准备工作并定期组织预演。5.2.8 策划部每个季度对全厂的应急预案实施情况进行一次检查，对存在的问题开具不符合报告，并跟踪落实整改工作。5.3 应急准备和响应的基
12、本原则5.3.1 救人重于救场。5.3.2 先控制、后消除。对于不可能立即消除的紧急情况，要首先控制紧急情况的继续蔓延扩大，在具备了消除紧急情况的条件时，展开攻势，消除紧急情况。5.3.3 先重点、后一般。全面了解并认真分析整个现场的情况，分清重点。5.4 应急预案的内容5.4.1 应急情况的性质及可能导致的后果；5.4.2 应急服务信息的联络（消防队、医院及有关外部机构等）；5.4.3 报警联络步骤；5.4.4 应急指挥中心地点、组织机构；5.4.5 应急指挥者、参预者的责任和义务；5.4.6 应急过程及应急措施等。5.5 应急准备5.5.1 以下应急准备均需在各应急预案中做出明确规定5.5
13、.1.1 应急准备及响应预案的组织机构；5.5.1.2 应急期间负责人、起特殊作用的人员和所有人员的职责、权限和义务；5.5.1.3 电厂防灾力量的配备情况和毗邻可借用的防灾力量；5.5.1.4 应急期间的必要信息。如装置布置图、危险物数量、程序、作业说明书和联络电话号码等；5.5.1.5 警报（对内）和通报（对外），对外包括外部应急机构、主管机构、法律机构、邻居和公众等应急响应；5.5.1.6 应急设备器材。如报警系统、应急照明和动力、逃生手段、安全避难场所、急救设备、通讯设备等；5.5.1.7 善后工作；5.5.1.8 应急人员的培训；5.5.1.9 预案的演练时间及组织程序。5.6 应急
14、响应5.6.1 火灾发生时，发现人必须立即根据现场情况进行扑救或处理，同时报告有关部门，包括：火灾地点、火势情况、燃烧物和大约数量、报警者姓名，执行火灾应急预案；5.6.2 发生人身伤害事故时（包括重大交通事故），现场人员应按照受伤害类型实施现场急救，同时迅速联系急救中心，执行人身救护应急预案；5.6.3 遇有汛情时，各部门在接到汛情警报或通知后，应迅速到约定地点集合，及时赶赴现场，听从指挥调遣，执行防汛应急预案；5.6.4 发生地震灾害时，各级领导应及时做好减震救灾的处置，应执行防震应急预案；5.6.5 发生全厂停电时，值长应立即报告电网调度，同时报告电厂领导。各岗位运行人员在值长的统一指挥下，执行全厂停电事故应急预案；5.6.6 发生食品中毒事件时，行政部应立即控制其蔓延，执行食品中毒应急预案；5.6.7 发生环境污染事故时，污染物的使用、管理部门应迅速切换有关设备和系统，隔离污染源；策划部立即组织进行设备系统的抢修工作，执行环境污染应急预案；5.6.8 发生灰场垮坝、漫坝时，应执行灰场垮坝、漫坝应急预案；5
