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1、泓域/绿色低碳交通基础设施建设公司企业战略评价与控制分析绿色低碳交通基础设施建设公司企业战略评价与控制分析目录一、 影响战略评价的要素1二、 战略评价中的关键问题3三、 战略方案选择及其标准5四、 企业战略的概念7五、 可持续竞争优势9六、 行业环境分析11七、 公司基本情况17八、 产业环境分析19九、 碳中和面临的形势19十、 必要性分析20十一、 SWOT分析说明21十二、 组织机构管理28劳动定员一览表29十三、 法人治理31一、 影响战略评价的要素企业的战略制定与选择，基本上是一个战略决策问题，决策反映的是决策者的水平、能力与综合素质。而战略决策很大程度上取决于战略评价。战略评价就是
2、分析论证每一个可，行战略方案的机遇与挑战、优点与缺点、成本与收益。但在对战略进行分析评价的过程中，人们希望去进行客观的、公正的评价，但由于影响战略评价工作的因素很多，要保证战略评价工作的正确性，提高评价工作的水平，企业还必须注意以下一些问题。1.战略评价人员的价值观与行为偏好战略评价人员的价值观、认识事物的态度、行为方式与行为偏好会对战略评价的结果产生很大影响。例如，第二次世界大战名将美国的巴顿将军经常选择攻势战略而很少采用防御战略，原因在于他对于进攻与防御的认识、评价不同。再如一个喜欢投机的人与一个喜欢踏踏实实做事的人对同一战略的认识与评价也会大不相同。2.战略评价人员所采用的工具与方法在现
3、代战略评价工作中，评价人员多借用一些评价工具与方法，这正如医生诊断疾病样。提倡采用现代化的、科学的、有针对性的战略评价方法，反对采用落后的、经验性的、宽泛的工具与方法。从某种意义上讲，战略评价的工具与方法很大程度上影响了战略评价结果的质量。3.战略评价者掌握的信息与资料一般认为，战略评价人员必须掌握充分、及时、准确、全面的信息资料，然后才能作出客观、公正的评价。但由于信息资料的分散性、不对称性和保密性，每一个战略评价工作者所掌握的信息资料都是打了折扣的，因而必然影响战略评价的质量。因此在进行战略评价时，应特别注意拥有那些关键的、重要的信息资料。4.战略评价的时效限制由于人们评价战略总是根据过去
4、的信息资料和对未来的预测，而一个具体战略的短期表现与长期效应往往并不一致，如果人们对于过去的时间关注太短或对于未来的预期过长就会使战略评价产生偏差。因此战略评价工作者必须考虑到时间限制对评价结果的影响，避免武断或过早下结论。总之，影响战略评价的因素很多，从而使评价结果具有风险性与不确定性，这一点人们应该认识到，从而使战略决策过程既要尊重、依据战略评价结果，又不要过于迷信战略评价结果。二、 战略评价中的关键问题战略评价对于所有类型和规模的企业来说都是必要的。战略评价应能够做到：从管理的角度对预期和假设提出问题，对战略目标和价值观进行审视，并激发建立变通战略和判定评价标准的创造性。无论大企业还是小
5、企业，在各个层级实行一定程度的深入实际式的走动式管理对于有效的战略评价都是必要的。战略评价活动应当连续进行，而不只是在特定的时期的期末或在发生了问题时才进行。如果只是在年末才进行战略评价，那将无异于亡羊补牢。连续而不定期的战略评价可以建立并有效监视经营过程中的各种考核基准。企业可以用建立修正的外部因素评价矩阵和内部因素评价矩阵的方法检查企业战略的基础。修正的IFE矩阵应侧重于企业在管理、营销、财务、生产、研究开发及计算机信息系统方面优势和弱点的变化。修正的EFE矩阵则应表明企业战略如何对关键机会与威胁作出反应，同时它还应对如下问题作出分析。1.外部因素评价中的关键问题外部因素评价中的关键问题主
6、要有：竞争者曾对本企业的战略作出何种反应？竞争者的战略曾发生了哪些变化？主要竞争者的优势与弱点是否发生了变化？竞争者为何正在进行某些战略调整？为什么有些竞争者的战略比其他竞争者的战略更为成功？本企业竞争者对其现有市场地位和盈利的满意程度如何？主要竞争者在进行报复之前还有多大忍耐空间？我们如何才能更有效地与竞争者进行合作？有众多的外部及内部因素会阻碍企业实现长期的和年度的目标。从外部看，阻碍企业，实现目标的因素包括：竞争者行动、需求变化、技术变化、经济状况变化、人口迁移及政府行动。从内部看，有可能采取了无效的战略或者战略实施活动不利；原目标也可能制定得过于乐观。因此，企业目标未能实现不一定是由管
7、理者和雇员的工作不善造成的。应使所有企业员工都明白这一点以鼓励他们支持战略评价活动。当企业战略失效时，企业领导需要尽快知道。对于构成现行战略基础的外部机会与威胁和内部优势与弱点，企业应不断地监视其发生的变化。实际上，问题并不在于这些因素是否将发生变化，而在于它们将于何时、以何种方式发生变化。2.战略评价中需审视的内部关键问题战略评价中需审视的内部关键问题主要有：本企业的内部优势是否仍是优势？本企业的内部优势是否有所加强？如果是，又体现在何处？本企业的内部弱点是否仍为弱点？本企业是否又有了其他新的内部弱点？如果是，它们体现在何处？本企业的外部机会是否仍为机会？现在是否又有其他新的外部机会？如果是
8、，它们体现在何处？我们的外部威胁是否仍为威胁？现在是否又有了其他新的外部威胁？如果是，体现在何处？三、 战略方案选择及其标准对企业战略有基本认识以后，企业战略方案的制定是很关键的。战略方案的建立与选择过程是一个重大的决策过程。战略方案的建立一般包括以下主要内容：考虑战略选择影响因素；提出决策目标；确立方案标准；建立、比较和选择备选方案；评估风险。这里有三个要点：1.战略选择影响因素企业在进行战略选择前，首先应该考虑以下因素：公司过去的战略、高层管理者风险的态度、公司环境、公司文化与权力关系、低层管理者或职能部门人员的态度、竞争者的行为和反应、时限的长短。2.案标准的分类方案标准可以分为限定性标
9、准和合格标准。限定性标准是指一个方案能够成为可行方案的最低标准，一般使用限定性标准来确定可行方案；合格标准是指判定一个方案最后是否能够作为最终方案的合格判定标准，一般使用合格标准来确定满意方案。3.选择标准时应该回答的问题在战略方案的选择阶段决策者应该明确回答以下问题：什么样的方案可以达到这些标准？即什么样的方案可以达到预期目标？出现什么情况这个方案会失败？发生什么样的情况则会使这个方案产生负效应？对企业会产生什么负效应？对社会将会产生什么样的负效应？方案标准不仅是判断方案可能产生的效果的标准，而且是判断一个方案是否可行或满意的标准，假如一个方案不能够对上述问题作出明确的回答，那么这一方案就不
10、能列为可行方案。四、 企业战略的概念企业有成功，也有失败。关键的问题是为什么有些企业能够成功，而另一些企业却失败了？为什么在激烈竞争的饮料行业娃哈哈一方面取得瞩目的成绩，而另一方面又陷入苦苦挣扎之中？同样，为什么沃尔玛在零售业当中占据和保持强势的市场地位，而卡玛特却一蹶不振？答案是没有标准的，但其中有一个共同的原因，那就是企业所实施的战略，对于该企业相对于竞争对手的表现具有重要的作用。企业战略包括了企业的意图、企业的目标、企业的战略和企业的政策。持有此观点的著名代表人物是美国哈佛大学商学院教授安德鲁斯，他认为：战略是目标、意图或目的，以及为达到这些目的而制定的主要方针和计划的一种模式。这种模式
11、决定着企业正在从事或者应从事的经营业务以及应该属于何种经营类型，它涉及企业所有的关键活动，而且与企业的外部环境紧密相连。因此，它应是长期计划的演变和发展。它体现了战略的两个基本特征：前瞻性战略形成在经营活动发生之前；主观性反映企业高层主管对未来行动的主观愿望。另一位著名的代表人物是美国管理学家安索夫。他根据自己在美国洛克希德飞机公司多年的管理经验，以及在大学里教学和咨询的经验，于1965年发表了著名的企业战略论。他提出；企业战略就是决定企业将从事什么事业，以及如何从事这一事业。这种战略更强调关注企业外部环境，尤其是企业的产品构成和目标市场。随着经济全球化的加剧，竞争范围的确定成为企业的一项重要
12、工作，现实中许多企业因业务范围过宽而形不成自己的竞争优势，同样也有许多企业因业务范围过窄而失去发展的良好机会。因此，确定企业正在从事何种事业或决定企业将要进入哪种行业，已经成为企业战略研究的中心议题。此外，美国哈佛大学工商管理学院教授迈克尔，波特在1980年出版了竞争战略一书。波特认为，战略的形成是一个设计过程。波特的研究为企业战略提供了一种理论基础而不是理论框架，他主张分析企业环境中影响竞争的五种力量，并提出了企业应用的通用战略：成本领先、产品差异化、目标聚集等。他的观点至今为很多企业制定战略所用。近年来，随着对MBA教育的争论，以及美国金融危机的爆发，明茨伯格的言论也备受人们关注。明茨伯格
13、是加拿大麦吉尔大学的管理学教授，他认为，在企业经营活动中经营者可以在不同的场合以不同的方式赋予战略不同的定义。他提出了战略是由五种规范的定义阐明的，即计划、计策、模式、定位和观念，即5P。企业战略所表现的形态是多样的。作为计划的战略应该是公开的，用于指导企业全体员工的行为；作为计策的战略是用于威胁和战胜竞争对手的一种手段、战略势态，虚虚实实；作为模式的战略表明战略不仅可以是行动前制定的，即是由人们有意识地设计出来的，而且可以是人们行动的结果；作为定位的战略应当确定企业在环境中的位置，包括行为选择和在行业中竞争地位的选择；作为观念的战略应当体现企业中人们对客观世界固有的认识方式，是人们思维的产物
14、，一种能够使企业成员共享的观念，有了这种不仅能够共享而且能够转化为全体成员共同行动的观念，战略才可能得到准确的执行，才能获得成功。综上所述，企业战略就是着眼于企业的未来，根据企业外部环境的变化和内部的资源条件，为求得企业生存和长期发展而进行的总体性谋划。在谋划过程中必须始终牢记企业愿景和宗旨。五、 可持续竞争优势一般而言，竞争优势是指能够给某一企业带来高于行业平均利润水平的、具有更多附加价值的、特殊的资源条件和管理基础。如今，还需增加可持续要素和获得资源的优势。自从波特提出竞争优势论之后，“竞争优势的可持续性”就一直是争论不休的议题。这方面的争论激发出20世纪90年代一些极富创造力的策略思考，
15、其中包括资源基础论以及知识基础论，前者衍生出核心竞争能力论，而后者衍生出知识管理论。另外，在日趋动态的环境和企业战略必须不断创新的条件下，可持续竞争理论需要通过管理导向转变为对顾客有价值的产品或服务。竞争优势的可持续性直接影响企业战略的实施效果和企业成长的质量。可持续竞争优势是指那些深刻地镶嵌在组织结构内部的、特殊的资源条件和管理基础。可持续竞争优势的主要特点可以概括为以下几个方面：（1）体现为产业结构当中的进入障碍的显著程度。进入障碍会决定潜在进入者侵入分享企业竞争优势的程度。（2）表明企业价值活动的移动障碍的显著程度。移动障碍会决定企业调整其本身的价值活动以及追求竞争优势的能力，会影响竞争
16、对手模仿企业竞争策略以追逐相同竞争优势的难易程度。（3）可持续竞争优势对竞争优势具有防护作用，其主要来自竞争阻绝机能。如果进入障碍高，对手所遭遇的移动障碍相对于企业较高，加上企业的竞争阻绝机能发挥作用，企业则有机会维持一段时期的竞争优势。反之，进入障碍遭到瓦解，对手迅速移动资源模仿企业策略作为，或者是竞争阻绝机能失效等，都会使竞争优势荡然无存。（4）可持续竞争优势通常是那些深刻地镶嵌在组织结构内部的资源条件和管理基础；以及不易被竞争者所模仿的管理要素或无形资产，比如，品牌形象、投资方式、技术专利、良好的服务等。在波动日益频繁的环境下，要获得可持续竞争优势，企业就必须关注资源的稀缺性，并扩大拥有资源的稀缺性。拥有稀缺资源，并有效地利用拥有的资源，将支持企业更快地进入市场并具有创造顾客价值的先动优势。
