建设工程项目资源管理制度

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1、建设工程项目资源管理制度1.1 一般规定1.1.1 项目资源管理应在整个项目管理阶段，对项目资源 即劳动力、材料、设备、资金和技术等生产要素进行优化配 置和动态平衡管理，确保在使用较少资源前提下，实现项目 管理决策的科学化和经济收益的最大化。1.1.2 承包人应建立和完善项目资源管理机制，以适应项 目管理的需要。1.1.3 资源管理的目的是将项目资源进行优化配置即适 时、适量、按比例配置资源并投入到施工生产中，满足工程 项目需要。1.1.4 项目资源管理应通过生产要素的优化配置和动态控 制实现成本降低。1.1.5 项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配 置、优化、控制和调整。1.2 资源

2、管理的内容与程序1.2.1 资源管理包括劳动力管理、材料管理、机械设备管 理、技术管理和和资金管理。1.2.2 资源管理程序1 编制资源计划。按发包人需要和合同工期要求，编 制生产要素的优化配置计划，确定各种资源的投入计划，包 括投入数量、投入时间，以满足项目实施进度的需要。2 资源供应。应根据工程进度的需要，按编制生产要 素计划， 做好各种资源的供应工作， 以保证合同工期的实现。3 过程控制。应根据每种资源的特性，采取科学的措 施，进行动态配置和组合，协调投入，合理使用，以尽可能 少的资源，满足工程项目的使用，达到降低成本，节约资源 的目的。4 调整。定期对资源的投入、使用情况进行核算分析，

3、 并对新的资源计划进行及时的调整和修改，以求得更好的经 济效益和社会信誉。1.3 资源管理计划1.3.1 资源管理计划与项目的实施方案、工期计划、成本 计划互相制约、 互相影响， 它包括对所有资源的使用、 供应、 采购过程， 以及建立完备的控制程序、 责任体系和计划方法。1.3.2 项目经理部应确定合理的内部劳务队伍和外部劳务 分包公司的资源配置，并按照工程施工进度计划和作业特点 拟订劳动力计划，由企业劳动主管部门或委托项目经理部自 行招标，签订劳务分包合同。1.3.3 材料管理计划必须按照施工预算、生产进度及现场 条件，根据工程计划期制定材料计划表；材料采购依据项目 经理部提出材料计划进行采

4、购。材料需要量计划应包括材料 需要量总计划、年计划、季计划、月计划和日计划。1.3.4 机械设备使用计划应根据工程的施工方法、生产工 艺、技术安全措施以及投入资金计划来制定。并由企业法人 授权由企业物资采购部门或项目经理部自行组织实施。1.3.5 资金管理计划由项目经理部负责编制年、季、月度 资金收支计划，上报企业主管部门审批实施，项目经理部在 企业法人授权下配合企业财务部门及时进行资金计收工作。1.4 资源管理控制1.4.1 资源管理控制包括对人力资源、材料、机械设备、 技术和资金等要素的管理控制。1.4.2 劳务分包合同的内容应包括作业任务、应提供劳动 力人数；进度要求及进场时间、 退场时

5、间； 双方的管理责任； 劳务费计取及结算方式；奖励与处罚条款。1.4.3 项目经理部应对劳动力进行动态管理，内容包括：（1）对施工现场的劳动力进行跟踪、及时向企业劳动管理部门提供申请计划，进行劳动力补充与减员；2）向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑现费用和奖惩。1.4.4 项目经理部应加强对人力资源的教育培训和思想管 理，加强对劳务人员作业质量和效率的检查。1.4.5 项目经理部材料管理控制必须达到以下要求：（1）按计划保质保量，及时供应材料；（2）材料需要量计划应包括材料需要量总计划和分部 计划；（3）材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符 合防火、防雨、防盗、防风、防

6、变质等要求；（4）进场的材料进行数量验收和质量认证，作好相应 的验收记录和标识，不合格的材料应更换、退货或让步接受 （降级使用），严禁使用不合格的材料；（5）材料的计量设备必须经具备资格的机构定期检验， 确保计量所需要的精确度。检验不合格的设备不允许使用；（6）进入现场的材料应有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、实验数据）和出厂合格证。要求复检的材料要有送检证明报告。新材料未经试验鉴 定，不得用于工程中。现场配制的材料应经试配，使用前应 经认证。（7）材料储存应满足下列要求： 入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。 易燃易爆的材料应专门存放，专人负责保管，并

7、有严格的防火、防爆措施。 有防湿、防潮措施要求的材料，应采取防湿、防潮措 施，并作好标识。 有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并作好标识。 易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。（8）应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料， 用料前应办理手续，填写领料单，注明超耗原因，经项目经 理部材料管理人员审批。（ 9） 建立材料使用台帐，记录使用和节超状况。（ 10）应实施材料使用监督制度。材料管理人员应对材 料使用情况进行监督；做到工完、料净、场清；建立监督记 录；对存在的问题应及时分析和处理。（11）班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装 物及容器应回收并建立回收台帐。（12）制定周转材

8、料保管和使用制度。1.4.6 项目经理部应编制机械设备使用计划报企业审批， 并通过技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备的合 理使用，对进场的机械设备必须进行严格的安装验收，做到 资料齐全准确，在现场使用中应做好维护和管理。机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规范 作业，做好班组核算工作，加强考核和激励工作。1.4.7 项目经理部的技术管理应符合下列要求：（1）项目经理部应按照项目管理实施规划和企业的技 术措施纲要实施技术管理工作。（2）项目经理部在接到工程图纸后，按过程控制程序 文件要求进行内部审查，并汇总意见。（ 3）项目技术负责人应参加与发包人组织的设计会审， 提

9、出设计变更意见，进行设计变更洽商。（4）在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或 因施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，可向设计 人员提出工程变更洽商书面资料。工程变更洽商应由项目技 术负责人签字。（5）编制施工方案。（6）技术交底必须贯彻施工验收规范、技术规程、工 艺标准和质量检验评定标准等要求。其书面资料应由签发人 和审核人签字，使用后归入技术资料档案。（ 7）项目经理部应将分包人的技术管理纳入技术管理 体系，并对其施工方案的制定、技术交底、施工实验、材料 实验、分项工程预检验和隐检、竣工验收等进行系统的过程 控制。8） 对后续工序质量有决定作用的测量与放线、 模板、 翻样、预制构

10、件吊装、设备基础、各种基层、预留孔、预埋 件、施工缝等应进行施工预检验并做好记录。（9）各类隐蔽工程应进行隐检、做好隐检记录、办理 隐检手续，参与各方责任人应确认签字。（ 10）项目技术资料应设专人管理，做好技术资料的收 集、整理和归档工作并建立技术资料台帐。1.4.8 项目资金管理应由项目经理部按企业授权配合企业 财务主管部门及时进行资金计收工作，内容包括：（1）新开工项目按工程施工合同收取预付款或开办费。（2）根据月度统计报表编制“工程进度款结算单”， 在规定日期内报监理工程师审批、结算。如发包人不能按期 支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应 向发包人出具付款违约通知书，并

11、按银行的同期贷款利率计 息。（3）根据工程变更记录和证明发包人违约的材料，及 时计算索赔金额，列入工程进度款结算单。（ 4）发包人委托代购的工程设备或材料，必须签订委 托合同，收取设备定货预付款或代购款。（5）工程材料价差应按规定计算，发包人应及时确认， 并与进度款一起结算。（6）工期奖、质量奖、措施奖、不可预见费及索赔款应根据施工合同规定与工程进度款同时收取。7）工程尾款应根据发包人认可的工程结算金额及时回收。1.5 资源管理考核1.5.1 资源管理考核包括对资源投入、使用、调整以及最 终效果的分析，找出管理中存在的问题，并对其进行评价的 管理活动。通过考核应及时反馈信息，达到改进和提高管理

12、 水平的目的。1.5.2 项目人力资源管理考核是以项目管理目标责任书、 劳务承包合同等为依据，对劳动力管理方法、劳动定额制定 及管理、劳动力管理制度等进行的效果评价。1.5.3 材料管理考核工作是对现场材料计划、领用、发放、 回收以及相关规章制度的制定等进行的分析评价工作，材料 管理考核应坚持计划管理、 定额供料、 跟踪检查、 总量控制、 节超奖罚的原则。1.5.4 机械设备管理考核应在企业管理层的领导下，通过 对项目机械设备的配置、使用、维护以及技术安全措施、设 备使用效率和使用成本等的考核分析，从而评价其管理效 果。1.5.5 项目技术管理考核工作必须在企业管理层的领导下 进行，其主要考核内容包括：1 技术管理工作计划的执行情况2 施工方案的实施情况3 技术交底情况4 技术措施的实施效果5 质量检验与试验工作6 质量事故的处理情况7 技术资料收集、整理和归档情况8 技术开发、新技术、新工艺的应用情况1.5.6 项目资金管理考核工作首先应由项目经理部做好项 目的资金分析工作，进行计划收支与实际收支对比，找出差 异，分析原因，改进资金管理。在项目竣工后，应结合成本 核算与分析工作进行资金收支情况和经济效益分析，并上报 企业财务主管部门备案。企业应根据项目的资金管理效果对 项目经理部进行奖惩。