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1、在四季度安办会上的讲话同志们：今天，我们提前召开四季度安全办公会，目的是对年内安全生产工作再加压、再动员、再部署、再强调、再落实，在剩余96 天保持状态、守住安全底线。刚才，寿全总结了前三季度的安全生产工作，分析了存在的主要问题，布置了四季度安全生产工作，讲得很全面，很具体，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见。一、坚定信心，锁定目标，保持状态，奋力冲刺最后“一公里”。今年以来，煤炭行业各级对煤矿安全高度重视，安全监管监察活动接连不断，如依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动、“五个”专项监察（一通三防、水害防治、提升运输、安全培训与超能力生产、建设项目）、“
2、安全体检”回头看、标准化抽查、异地交叉检查、安全专项检查、煤矿安全巡查等，个别省份煤矿实现零死亡，部分先进煤矿企业实现多年无死亡，全国煤矿安全形势稳中向好；川煤集团也结合企业实际，因地制宜地开展了一系列安全活动，如安全专项大整治、机电运输安全专项治理、顶板管理专项整治、安全层层挂包督导、安全工作作风监察、安全生产标准化检查、安全高效矿井建设、安全生产月活动等，但今年安全状况一直不好、安全局面一直被动，安全负面影响一直让人痛心和揪心，特别是在8 月16 日就用完了全年控制指标，全年安全被逼到“无一丝一毫退路”的绝境，各煤业子公司之间安全态势发展极不平衡，呈现出“好”与“差”的两个极端现象，广能、
3、达竹、广旺公司实现零死亡目标，攀煤、芙蓉公司超了安全指标，安全已是我们企业发展的“最短板”，造成的经济损失巨大（初步估计煤炭减产约30 万吨，收入减少1.2亿元，利润减少0.8-1.0 亿元），政治影响极坏，不可小视。为此，8 月21 日我们召开了全年第二次安全紧急会议，动员川煤集团上下全员，严防死守，吹响了打好安全攻坚战、安全翻身仗、向“零死亡、零重伤、零轻伤、零违章”奋斗的进军号角，提出“川煤集团整体不突破全年安全控制目标”的奋斗目标。紧急会召开会后一个多月来，各单位、各部门积极行动，主动作为，强化隐患排查治理、整顿干部作风、提速标准化建设、夯实安全培训基础、深化安全督导等，涉深水、破寒冰
4、、不松懈，安全生产局面逐步趋于稳定，正朝着整体不突破安委会下达的指标而艰难迈进。截至9 月26 日，生产煤炭863 万吨，进尺11.5 万米，分别完成年度计划的71%和66%（同期进度，攀煤公司产量滞后约15 个百分点，攀煤和芙蓉公司进尺滞后约20 和30 个百分点，其他公司产量、进尺进度基本持平或超进度），百万吨死亡率0.8，仍然超全国平均水平的8 倍，安全形势十分严峻，丝毫马虎不得。年内还有96 天，这期间，我们既要认识到当前“安全工作十分被动、安全形势异常严峻”这一客观现实依然没有改变，也要看到近期工作成效和今后工作希望，将确保安全生产作为主要任务，既不能盲目乐观，也不能悲观失望，要敢于
5、直面困难，在艰难困境中保持良好精神状态，在压力驱动下迸发无限工作激情，在坚守以职工生命为中心的安全理念中亮剑责任与担当，始终保持安全高压的态势，始终绷紧安全这根弦，始终让安全警钟长鸣于耳，坚定向着8 月21 日安全紧急会确定的目标，奋力前进，不达目标誓不松懈、誓不停止、誓不罢休，坚定信心，锁定目标，保持状态，奋力冲刺今年安全生产的最后“一公里”。二、全员动员，坚守岗位，严防死守，层层筑牢安全防线。安全工作，是复杂的系统工程。川煤集团的安全工作不仅是安全、生产、技术部门的事，也不仅是煤矿单位的事，而是川煤这个大家庭中共同的大事。各单位、各部门要按照8 月21 日的工作部署，各负其责，坚守岗位，严
6、防死守，为实现川煤集团整体安全目标努力工作。一是要营造良好安全生产氛围。继续强化“安全为天、生命至上、执行有力、纪律严明”的安全生产工作氛围，强化“党政工团、齐抓共管”的安全生产管理格局（党委亮旗、行政亮剑、工会攻心、团委给力），落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，层层压实安全生产责任，并通过现场规程措施予以保证执行；二是要整肃工作作风。安全工作应坚持做到“严、细、实”，对标规程措施和规章制度，严格、细致、务实落实到安全生产全过程、落实到各岗位、落实到各个员工、落实到各个环节、落实到各个操作层面。各级干部，特别是安全、生产、技术“三条线”的领导，在岁末年初要减少不必要的应酬，
7、将主要精力放在安全生产方面，带头认真执行跟班带班和值班制度，有事外出要履行请销假手续并在生产调度备案（主要领导向上级主要领导和分管安全生产领导请假，分管领导向上级分管领导和同级主要领导请假）。安全生产管理人员要重心下移，靠前指挥，将主要精力放在现场，要加强对周末“两天三夜”、节假日、中夜班及重点工程或工作（如工作面过构造、安装撤除、搬家倒面、大件运输、巷道维修、瓦斯超限处理、钻探放水等）、职工“三违”的巡查；三是要用好“双控”机制。切实将“双控”作为管控隐患和预防事故的有效手段，做到“眼里有隐患、手里有标准、心里有责任”，要拿着“显微镜”辨识风险、查找隐患，坚决防止侥幸心理、防止见怪不惊、防止
8、麻木不仁、防止胆大妄为、防止“心中无数办法多、情况不明胆子大”，确保无盲区、无死角。要加强安全风险评估，对存在的安全风险制定针对性、切实可行的风险管控措施，并督促现场将风险管控措施落实到位。要坚持“班组自查、安检检查、安监巡查”相结合，确保作业前、作业中及时发现事故隐患，并对发现的事故隐患采取针对性、切实可行的处置措施，确保不带隐患作业；四是要狠反“三违”现象。“三违”是事故的主要根源，是当前最大的事故隐患，是今年安全事故的重要原因之一。反“三违”是一个长期的艰巨任务，必须采取“培训、装备、管理、系统”方面的综合措施。除了系统安全培训提高职工安全意识和技能、采用本质安全的装备、建设本质安全的环
9、境外，还要通过宣传“三违”对自己、对别人、对企业的危害性来提高反“三违”的意识，充分用好班前会、措施贯彻学习、现场安全确认等提高反“三违”的能力，通过规章制度及时纠正和严肃处理“三违”现象提高反“三违”的自觉；五是要强化现场管理。首先要高度重视日常细节管理。平时习以为常的日常细节，也可能是安全风险所在、事故隐患所在，在多种偶然因素叠加情况下，小风险、小隐患可能骤然变成重大风险、重大隐患，以至于到导致严重安全事故和严重后果；其次要强化现场安全监管力量。配强安检、安监人员，对标检查现场环境、装备、作业、管理合规性，及时辨识安全风险、排查治理事故隐患，严肃处理“三违”人员；第三要落实安全挂包责任。“
10、四级”安全生产挂包（川煤挂包公司、公司挂包矿厂、矿厂挂包区队、区队挂包班组）要落脚在基层、在现场，川煤集团挂包组到挂包子公司督导时还要对厂矿进行抽查，子公司挂包组到厂矿督导时还要对基层现场进行检查，各级挂包检查督导发现的安全隐患要按“五落实”要求整改；六是要确保国庆大假期间的安全生产。国庆大假期间，各单位放假时间长短不一，不同程度存在生产作业，要强化组织领导，做好统筹安排，加强现场值守，畅通通讯，确保保障措施到位、现场管理到位、干部带班跟班值班到位。国庆期间，除做好煤矿井下安全外，要高度重视地面安全，特别是大型活动、供电供气、地面交通、易燃易爆、建筑施工、危化、民爆、酒店、食品等安全，切实管控
11、住源头。三、统筹兼顾，未雨绸缪，做好年末收尾，积极谋划来年安全工作。四季度，既是收获之季，也是谋篇布局之季，事情繁多，必须统筹安排好，一手抓经济指标的全面完成，一手抓守底线保安全工作，将年内收官与来年布局工作“同布置、同检查、同落实”。一是做好年末收尾工作。首先要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针。坚持“不安全、不生产”的原则，在安全前提下尽力发挥矿井生产潜能，严禁在不安全状况下盲目冒进抢进度、抢时间、抢产量；其次是扎实抓好年度检修工作。结合矿井实际，针对日常无法解决的制约安全生产的装备设施、系统配套等，围绕构建安全生产弹性机制，制定年度检修计划，检修工作坚持“一工程一措
12、施”并严格现场安全监管，确保检修安全；第三是开展安全工作总结考核。要认真总结今年安全生产工作的经验与教训，透过现象看本质，找准问题所在。对年度重点工作，特别是强掘补欠、安全高效矿井建设、重点督办事项等，进行检查与考核。超指标的攀煤、芙蓉公司，“响鼓也要重捶”、“不用扬鞭自奋蹄”，要痛定思痛，冷静理性分析，既要看见“冰山”的顶端，也要看清“冰山”的下端，坚持问题导向、业绩导向，是什么问题就解决什么问题，加压驱动克难攻坚扭转局面，坚决打赢安全攻坚战和翻身仗。没有超标的达竹、广能、广旺公司，也要利剑高悬、警钟长鸣，低调做人、高调做事，要引以为戒、汲取教训、防骄破满，以对标找差距为突破口，把安全工作抓
13、实抓细，巩固好安全成果;第四是研究专项巡查问题整改方案。9 月21 日，省安委会通报了省政府安委会专项巡查第二组关于对四川省煤炭产业集团有限责任公司煤矿安全生产专项巡查工作的报告，指出问题43 个（川煤集团及部门19 个、攀煤公司10 个、花山煤矿10 个、太平煤矿4 个）。各单位、各部门要对照问题清单，自查自纠共性问题和个性问题，认真研究整改方案，列出时间表，画出路线图，拿出责任清单，狠抓整改落实;二是积极谋划来年安全工作。在深入调查研究基础上，提出来年工作计划。安全生产调研要从基层、从现场做起。煤矿单位要摸清采掘接替安排、工作面现场条件、系统装备条件、员工队伍状况、管理水平，全面找准安全生
14、产短板，如采掘接替紧张、系统配套不足、灾害治理滞后、装备陈旧落后、员工综合素质不足、“三违”多发频发、管理体制机制缺陷、安全投入不足等，配合整改省安会对川煤集团安全专项巡视发现的问题，创造性创新性地研究提出来年切实可行的工作目标任务及保障性措施，进一步完善安全管理长效体制机制，力争来年安全生产谋好篇、开好局、起好步，走出多年一季度安全状态不好的“怪圈”（近8 年，一月份仅2011、2012 和2016 年无事故，一季度仅2012 年和2016年无事故）。同志们：2018 年以来，川煤集团安全工作局面一直被动，目前无一丝一毫退路。实现全年安全目标，这是我们责无旁贷的政治任务，也是我们应承担的政治责任。在剩余96 天的时时刻刻、分分秒秒，希望各单位、各部门脚踏实地，站好岗位，继续保持良好工作状态，奋勇向前，严防死守，冲刺最后“一公里”，向“零死亡、零重伤、零轻伤、零违章”奋斗，为实现“川煤集团整体安全不突破控制指标”而努力工作。最后，我代表川煤集团党委行政，向你们并通过你们向奋斗在一线的职工及家属致以节日的问候，祝大家国庆佳节快乐，身体健康，家庭幸福安康！谢谢大家。
