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1、获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议情况汇报全市信访稳定工作会议之后，获嘉县委、县政府积极行 动，认真传达贯彻会议精神。按照市信访工作会议要求，结 合我县实际，在全面分析全县信访形势的基础上，采取以下 措施切实加强近期信访稳定工作：一、加强对信访工作的领导，及时调整充实了县委信访 工作领导小组。新一届县委成立之后，及时召开县委常委会议，对县信 访工作领导小组及时作出调整，县委副书记高炜任组长，县 委常委、常务副县长王永记、县委常委、政法委书记侯兰胜、 县政府副县长吴振福任副组长。县委信访工作领导小组及时 召开了成员单位会议，县群工部就上半年工作和当前信访形 势作了汇报，县信访工作领导小组对下一步工
2、作提出工作建 议，并作具体安排。二、召开会议，加压推动。7 月 5 日上午我县召开了全县信访稳定工作会议，各乡 镇党委书记、分管副职和县直重点单位负责人参加了会议。 县委常委、政法委书记侯兰胜分析了全县信访工作形势，查 找了工作中存在的问题并对下一步和近期工作作了安排部署。县长郭力铭和县委副书记高炜分别做了重要讲话。会上， 县委信访工作领导小组对黄堤镇发生赴京非正常上访事件 进行了通报批评，黄堤镇和县农牧局对做好下步信访工作作 了表态发言，同时对全县排查出的近期可能引发信访问题的 24 起信访不稳定因素进行了集中交办。三、认真摸排，做好特殊利益群体重点人员的化解稳控 工作。按照上级会议精神，对
3、“七一”和“八一”这一特殊敏 感时期信访工作的要求，对我县近期有可能引发上访的特殊 利益群体逐一进行筛选，确定了 4 名重点人员需加强稳控。 县信访工作领导小组办公室制订了工作台账，成立了四个工 作组，明确了牵头负责部门和配合协调部门，落实了包案领 导和责任人，并以文件形式对涉案单位发出了关于做好特 殊利益群体重点人员稳控的通知，要求按照“一人一组、 一人一策、一人一案”三个一的措施，落实预防、化解、稳 控等责任。对一时解决不到位的，稳控措施一定到位。一是 成立稳控组织。涉案单位由主要领导亲自挂帅，有关人员和 科室具体负责，每天至少见一次面，及时掌握重点人员思想 动态，实行“零报告”制度，每天
4、下午 5 点前将情况报县信 访局。二是掌握清其家庭及个人情况，便于做其思想工作。 要求至少掌握重点人员两种以上联系方式，一至两名近亲人 员情况。三是加强部门沟通协调。特殊利益群体的问题往往涉及多个部门，按照“三个一”的工作要求，我们首先明确 每个案件牵头负责部门，其次是配合部门，县包案领导亲自 督导指导，协调案件办理。如涉军人员，县民政局牵头，徐 营镇、照镜镇配合；农场职工安置问题县农牧局牵头，国土 资源局、人劳局配合。进一步明确化解和稳控措施，在履行 好各自职责的同时，上下配合，集中力量，突出解决问题， 确保信访人稳定。四是注重解决问题。针对四个特殊利益群 体所反映问题的合理诉求部分，在化解
5、矛盾、解决问题上下 真功夫。如对县农场职工反映安置等问题，县政协党组书记 任红海和县政府副县长吴振福多次组织召开专题会议，研究 分析案情，制定有效措施。抽调国土、人劳、农牧局、信访 等部门组成工作组，出台职工安置方案，与职工代表见面。 现 50 名职工已有近 30 人签订安置协议，并从切实解决个人 实际困难入手，最大程度取得信访人的理解，确保这些人员 情绪稳定。涉军人数多，情况复杂，经县民政局和涉及乡镇 积极做工作，进而了解到他们新的想法是“八一”和“春节” 期间要求享受政府的“慰问”待遇，县民政局、县维稳办和 有关职能部门联合研究，在上级没有政策的情况下，与外县 市交流，达成初步意见，要求所
6、在地针对其生活困难等情况 适当给予照顾，县里参考外地做法来解决这一问题，使他们 感受到政府解决问题的诚意，消除了他们的思想顾虑。五是 落实稳控措施，看死钉牢。对重点人员稳控措施，实行“五包一”，包了解情况、包解决问题、包跟踪随访，包听取诉 求，包停访息诉，确保京省不发生来自获嘉的干扰。四、完善信访问题处理机制。一是坚持实行以县委副书记为总召集人，各分管领导为 召集人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。根 据当前信访形势，县里成立了土地及城镇房屋拆迁、企业改 制、涉法涉诉、涉军民政、涉外务工及商务系统、农村问题、 历史遗留的其他问题等七个工作组，分管统战部门的县级领 导为专项工作组会议召
7、集人，由县领导指定主要涉案单位负 责人为工作组组长，相关单位为成员单位。各专项工作组每 月召开一次联席会议例会，分析研究信访案件，组织协调处 理。二是采取特殊非常规应急处置机制。我县针对特殊时期、 特殊利益群体中的重点人员这两个特殊情况，开展“ 4+1 ” 工作法，由信访、维稳、公安、国家安全四部门加上责任单 位，五家共同参与，集体会商。突出应对规模性群体事件、 突发性事件的预防化解和现场处置，及时掌握重点人员动态 信息，确保这些人员始终控制在信访视线掌握之中。三是严 格落实工作制度。坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负 责的信访原则，实行县级领导包案，推行工作组方式，因人 施策，一人一法，做好化解和稳控工作。对因工作不深入、 失职、渎职造成工作失误和重大影响的，将按照获嘉县关 于完善信访工作目标管理责任制的若干规定严肃追究责任单位和责任人的责任。目前，重点人员的化解稳控措施落实 到位，特殊利益群体整体上思想情绪稳定，我县社会政治大 局稳定。
