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2、。 省委高度重视机关党的工作。去年，省委研究制定了贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施办法。孙春兰书记多次对机关党建工作作出批示，提要求、交任务，热情鼓励，寄予厚望。过去的一年，各级机关党组织认真贯彻中央和省委决策部署，坚持围绕中心、服务大局，全面加强机关党的建设，各项工作取得新进展、新成效。一是广泛开展庆祝建党90周年系列活动。举办红歌传唱、征文比赛、书画展览等丰富多彩的活动，激发了广大党员干部知党、爱党、兴党的热情，更加坚定“永远跟党走”的信念和决心。二是深入开展创先争优活动。着力抓好窗口单位和服务行业为民服务，向詹红荔、李彬学习富有成效，表彰先进典型，掀起了学先进、赶先进、当
3、先进的热潮。三是认真做好省第九次党代会代表推荐选举和学习贯彻党代会精神工作。在选好党代表方面作了大量有效工作，为确保党代会圆满召开作出了贡献。党代会闭幕后，省直机关很快掀起学习贯彻热潮，在全省发挥了示范表率作用。四是扎实开展“学厦航、打造优质软环境作表率”活动。进一步深化治庸治懒工作，改进服务方式，减少审批环节，提高办事效率，解决了一些单位作风散漫、不负责任等问题，机关的面貌发生新的变化。五是积极开展机关党员干部下基层学习服务慰问工作。到基层学习，慰问困难群众，帮助基层解决实际问题，还把基层的同志请上来介绍经验，进一步密切了机关与基层的联系。六是机关党建重点课题研究取得新成效。对机关党建的特点
4、、规律进行深入研究，取得一批高质量的成果。工委的调研论文还被全国党建研究会评为优秀成果一等奖。总之，去年机关党建工作成效明显，为推进我省科学发展、跨越发展作出了贡献，得到了省委的充分肯定。借此机会，谨向全省机关党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！ 今年是我们党和国家发展史上的重要年份，党的十八大将隆重召开。今年又是全面落实省第九次党代会确定的目标任务，实施海峡西岸经济区发展规划、平潭综合实验区总体发展规划和厦门市综合配套改革试验总体方案的重要一年。新的一年机关党的工作要以“迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大”为主线，深入贯彻省第九次党代会、省委九届二次全会和省“两会”精神，着力服务发展，着力
5、服务民生，着力服务基层，不断提高机关党建科学化水平，推动各级机关在服务科学发展跨越发展中走前头、作表率。 一、增强责任意识，服务发展大局 做好机关党的工作一定要有强烈的责任意识，一定要紧紧围绕福建的发展大局。没有强烈的使命感和责任感做不好工作，不从福建发展大局来研究思考，同样也做不好工作。首先对今年面临的形势，有一个深刻的认识。从国内外形势来看，世界经济、政治格局发生了重大变化，从金融危机到欧债危机，继而引发国际政治危机，世界经济下行的风险明显加大，复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显。我国经济持续快速发展，继续朝着宏观调控的预期方向发展，但经济运行也面临着不少新情况、新问题。越是处于这样的时
6、期，越要重视加强党的建设，坚定走中国特色社会主义道路的信念和信心。我们要从世情、党情、国情的新变化来深刻理解加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，增强做好今年工作的责任感和使命感。从福建面临的机遇来看，中央支持福建的力度不断加大，一年内连续批复了海西规划、平潭总体发展规划和厦门综合配套改革试验总体方案，具体政策支持的力度也不断加大，福建正处在十分难得的历史机遇期。省第九次党代会确定了“一个坚持、三个更加”的发展目标，省委九届二次全会和不久前召开的省“两会”，对今年的工作作出了全面部署。我们要抓住、用好难得机遇，落实“稳中求进、在稳的基础上更多地着眼于进”。从机关地位作用来看，省、市、县三级机关是
7、我们党执政的重要机构和基础。省直机关是全省的领导机关，既是决策者、组织者、推动者，又是执行者、服务者、督导者。省级机关党员集中、干部集中、权力集中，社会影响大、群众关注度高。省级机关党的建设成效如何，事关全局、影响重大。省级机关特殊地位和重要职能，决定了机关党建工作必须走前头、作表率。从机关党建的特点来看，在党的七大类基层组织中，机关基层党组织是很重要的一类。但要真正做好机关党建工作难度较大。机关党的建设工作归根到底是做人的工作，潜移默化、润物无声。机关党建工作能否得到重视、有为有位，关键就看能不能主动融入中心、服务大局，是否紧扣本部门本单位的工作重点和党员干部职工的思想实际。目前，一些单位还
8、存在党建工作与业务工作“两张皮”的问题，一些党务工作者的观念和方法还不适应，自我封闭、自我循环。所以，希望大家进一步树立强烈的事业心，紧紧围绕省委的决策部署找准定位、理清思路、展现作为，引导党员干部增强抓机遇、谋发展、促跨越的责任感、紧迫感，勇于解放思想、敢于先行先试，更加自觉地围绕打好“五大战役”，推动“三化”并举、“三群”联动、“三维”对接等工作，形成推动发展的强大合力和良好氛围。 二、突出工作重点，创新思路举措 按照中央和省委的部署要求，今年重点要抓好以下几项工作： 一要为迎接十八大胜利召开营造氛围。召开党的十八大，是全党全国人民政治生活中的一件大事，举国关注、举世瞩目。机关党的工作要将
9、迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大贯穿于今年机关党的工作全过程。以往的经验表明，每逢党的全国代表大会召开，既是机关党建工作的重大机遇，同时社会思想舆论会更加活跃，我们面临的形势和环境将会十分复杂。因此，我们一定要以高度负责的精神，发挥机关党的工作优势，深入开展党的理论路线方针政策学习教育，引导机关党员干部自觉用科学理论统一思想、统一行动，坚定理想信念；要广泛开展国情教育，紧密联系我国和我省改革发展的伟大历程，广泛宣传我们党的光辉历史，宣传展示福建科学发展、跨越发展的显著成就，集中宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员，大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围。十八大召开后，要把工作重点
10、转移到学习宣传贯彻十八大精神上来，形成强大的学习宣传声势，迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。 二要在创先争优上求实效。我们要以迎接党的十八大为主题，深化创先争优活动，推动机关党组织和广大党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。继续深化“创先争优、建功立业”主题实践，组织引导机关党组织和党员干部争科学发展之先、创社会和谐之优。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，创新服务理念、服务方法，提高办事效率、服务质量，确保取得人民满意的成效。宣传和表彰一批在创先争优活动 中涌现出来的先进典型，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。加强创先争优长效机制建设，指导机关每一个支部至
11、少建立一项务实管用的创先争优制度，促进创先争优活动常态化、长效化。认真开展“基层组织建设年”活动，重视解决党建工作与中心任务结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用，推动机关党建工作上新水平。 三要在打造优质软环境上作表率。当前，福建处在科学发展、跨越发展的关键时刻，营造良好环境特别是打造优质软环境显得格外重要。省委孙春兰书记明确提出“环境是对外开放的第一竞争力”。可以说，哪里环境好，哪里就有吸引力，就会聚集更多生产要素，提升区域竞争力，就能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。所以，打造优质软环境意义重大。各级机关党组织和党员干部要把打造优质软
12、环境作为确保实现跨越发展、实现“三个更加”宏伟目标的大事来抓，紧紧围绕党代会提出的目标任务，围绕贯彻实施“两规划”、“一方案”，更新服务理念、优化服务流程、提升服务手段，努力打造优质的政策环境、法治环境、市场环境、政务环境，用优质服务赢得发展机遇、赢得投资者信任、赢得群众拥护。 四要在联系基层、学习基层、服务基层上建机制。联系基层、学习基层、服务基层是机关党建服务大局、服务发展、服务民生的具体实践。去年，省直机关开展了下基层学习服务慰问活动，产生了积极反响。今年，这项工作要持续深化、不断完善、形成机制。各单位要按照机关党建工作责任制的要求，建立党组（党委）统一领导、机关党委组织协调、业务处室共
13、同参与的领导体制和工作机制。要认真落实“四下基层”制度，建立健全直接联系基层和服务群众制度，推行机关与基层“结对子”、深入基层大走访等做法，从制度上推动更多的党员干部下基层、接地气，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。要把联系基层、学习基层、服务基层工作列入机关党建工作先进单位和文明单位的考评内容，树立正确导向，推动形成常态。要把这项工作纳入单位绩效考评和干部年度考核的重要内容，与干部培养使用结合起来，充分调动干部下基层、接地气的积极性、主动性，鼓励更多的党员干部特别是年轻干部，多到基层学习、锻炼，补上熟悉基层这一课。 五要在带头弘扬“福建精神”上见行动。省第九次党代会提出的“爱国爱乡、海纳
14、百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，是福建人民在长期发展过程中锤炼形成的具有鲜明地域特色的意志品格、胸怀境界和价值要求，与社会主义核心价值体系建设的要求完全契合。各级机关应带头弘扬和践行福建精神，将福建精神贯穿到机关文化建设的各个方面，采取灵活多样的形式，广泛宣传福建精神的丰富内涵，把弘扬福建精神作为加强社会主义核心价值体系建设的重要内容，深入开展弘扬和践行福建精神的主题活动，引导机关党员干部特别是领导干部争当践行模范，使福建精神成为机关共同的思想道德基础和行为规范，做到内化于心、外见于行。要结合弘扬、践行福建精神，深化精神文明创建活动，广泛深入开展学雷锋活动，持续推进省市共建省会文明城市，
15、组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，使精神文明创建成为弘扬福建精神、践行社会主义核心价值体系的过程。 六要在机关党建“三级联创”上树品牌。省、市、县“三级联创”，是我省机关党建工作的一大创新、一大品牌。实践证明，开展“三级联创”，有利于促进全省机关党建“同频共振”，促进各级机关加强沟通交流、增强工作合力。今年，要继续用好用活这个载体，进一步充实内容、改进方法，增强实效。要持续开展省直机关创建党建工作先进单位，及时总结、推广先进经验。要引导、推动省直各单位发挥机关党建的带动效应，认真组织实施“系统带动”，把创先争优、打造优质环境、下基层接地气等作为系统带动的重要内容，形成一批系统党建 工作品牌
16、和亮点工程。要拓展和延伸机关党建“三级联创”，主动与农村、城市党的建设“三级联创”活动有效对接，推动城乡共建、共同发展。地方党委、各级机关工委要进一步加强对“三级联创”的组织领导，抓好分类指导、督促检查、表彰先进等工作，推动活动拓展、提升。 三、贯彻落实工作条例，提高机关党的工作科学化水平 贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委实施办法，提高机关党的工作科学化水平，关键在地方党委、部门党组（党委）要切实强化领导。部门党组(党委)是一个单位的领导核心，党组(党委)主要负责同志是机关党的工作的第一责任人。从了解的情况看，少数单位党组（党委）重业务、轻党建，把经济业务工作看成是实功、是硬指标，容易出成绩，把党建工作看成是虚功、软指标。新的一年，省直单位党组（党委）和各级地方党委要坚持党要管党、从严治党的方针，切实
