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1、2022年区长在城市长效管理调度会讲话今天，召开的这个城市长效管理工作会很重要。临近年终，一项重要工作就是城市长效管理。城市长效管理是城市建设和管理的重要组成部分，花了很精力和时间来抓这项工作，总的来说取得了一些成效。但是与城市建设和管理的要求相比，与上级部门的要求相比，与人民群众的期盼相比，这项工作还有很大的差距。直接表现在，我区在全市前三个季度的考评中排位靠后，刚才通报的是第三季度的排名第三，第二季度的排名也是第三，第一季度与并列第二。刚才建设主任对市里的考评进行了分析和总结，特别是七个组的同志查找了原因、分析了情况、明确了方向。区长也深刻的分析了我区今年所取得的成绩，并且对下一步工作提出
2、具体的安排和部署。总的要求就是在第四季度的考评中要打翻身仗，以“争一保二”为目标，请同志们务必按照这个目标抓好落实。围绕这个目标我谈三个点意见：一是认识要大提高。为什么要提高认识？这次的考评工作，直接关系到全年的城市长效管理在全市排位；关系到全体干部荣誉的问题；关系到“争第一，创唯一”精神落实的问题；关系到我区在“银三心”繁荣板块地位的问题；关系到全区经济和社会发展的问题；关系到年终实现年初制定各项目标实现的问题。从大的方面看，城市长效管理关系到_精神和构建社会主义和谐社会构建问题；关系到巩固全国卫生城市成果的问题。务必请各个组、街道、桃花镇和各部门的领导同志必须充分认识到工作的重要性，进一步
3、加强领导提高认识全力以赴抓好第四季度城市长效管理工作，确保第四季度取得好成绩，实现“争一保二”的目标。二是措施要大改进。怎么改进措施？刚才区长和建设主任提出很好的意见和建议，按照要求抓好落实。第一，查找原因明确方向。第三季度中做出了贡献的是三个组(建筑工地、信访、小街巷)在单项列第一值得表扬。要批评的是(交通、除四害、集贸市场、市政园林、市容环境、六小、城中村、环保)。其中，失分最严重的(环保、城中村、交通、集贸市场)要严肃批评。请取得成绩和不足的单位，回去都要认真查找原因，进一步分析第三季度为什么能取得成绩？为什么会丢分？原因在哪里？通过分析，找到经验和优势，找到不足和劣势。将优势保持，采取
4、措施将劣势变成优势。第二，全面排查心中有数。请各个组、各街道、桃花镇、各有关单位对照考评细则和要求，进行全面的拉网式排查，掌握各自的重难点。针对重难点采取措施，排查队要认真落实姜书记走访时明确的四结合的要求做好工作。请纪检监察采取措施，相互督促相互结合，加大排查力度。紧随其后，还有全国文明城市的检查和环保模范城的创建工作，城市长效管理工作涉及多项检查内容相互交织在一起。第三，加强整治全面达标。通过排查，按照创卫工作的要求全面整治，不留隐患、不留尾巴、不留死角、不留盲点，全力以赴做好工作。第四，上下沟通注重方法。要放下架子加强与市创建指挥部联系沟通，关系要与市创建指挥部全面对接，注重方法。埋头苦
5、干的同时，还要抬头看看。明查工作很重要，暗访更要重视，要做深做细面上、点上的工作。三是责任要大明确。为了实现明年各项事业开门红，城市长效管理也要开门红。为了确保实现目标，除了落实责任制以外，另外由区长牵头，由创建办建设主任和监察局姜局长一起拟定责任状，把评先工作结合进去，把年终综合质量考评工作结合进去。各有关部门和各单位与创建办签订责任状，在第四季度中取得了成绩的要重奖，拖了全区后腿、没有履行责任状、没有实现目标的全区通报批评，有关责任人员要写出检查。各部门各单位全力以赴，相信通过同志们的努力第四季度的城市长效管理可以取得更大更好的成绩。2022年区长在城市长效管理调度会讲话（二）去年以来，市
6、委、市政府做出了建设“森林、畅通、平安、宜居、健康”的重大战略部署，区委_届十次全委会也提出了“3421”工作思路，确立了建设“中国知名旅游城市、区域性中心大城市、最美丽城市”三大奋斗目标，这些决策部署，都把城建工作摆在了十分重要的位置：第一，是建设区域性中心大城市的要求。是市委、市政府规划建设的六个区域性中心城市之一。区域性中心大城市不仅是城市规模的扩大，更要有较高的档次，对周边地区有很强的辐射带动作用。如果我们把区域性中心城市看作是几个小县城的简单叠加，再造几个城、南津街，那就是“死路一条”。目前，我们除了有一定规模之外，与其他区域性中心城市相比，毫无优势可言，周边的铜梁、潼南、璧山等也在
7、大踏步的前进，如果我们不进一步加大城建力度，尽快提升城市建设的规模和档次，中心城市的定位就有可能被其他周边区县“取而代之”。这一点，必须引起我们的高度重视。第二，是建设最美丽城市的要求。山清水秀，历史悠久，文化厚重，建设最美丽的城市具有得天独厚的优势,但目前与“最美丽城市”还有不小的差距，“天生丽质”没有得到很好的利用和挖掘。城建部门是建设“最美丽城市”的直接参与者和实施者，是关键所在，必须认真思考，大胆策划，认真实施，下决心进一步提升城市规划和建设层次，进一步加快新区拓展和旧城改造步伐，尽快建设一批能够代表最美丽城市形象的精品；同时，要更加关注民生，让老百姓更多地享受到城市建设的成果，切实将
8、事关民生的路灯、供水、供电、供气、社会保障住房等建设好，进一步加强城市管理、美化城市环境，下大气力治理脏乱差，特别是城市出入口和管理死角，处处显出城市的高雅气质，处处透出城市的美丽。第三，是加快区域经济发展的要求。经济发展、社会发展、人民生活都离不开建设，建设就是投资，就西部而言，投资是拉动经济发展“三驾马车”中最重要的一驾马车。特别是在当前全球经济不景气这种特殊形势下，是一个挑战与机遇并存、机遇大于挑战的时期，也是绝地反击、后来居上，实现“弯道超车”的良好机遇。一是国家保增长、扩内需的宏观调控措施带来了良好机遇。今年新争取的中央新增投资就达_亿元；另外，的水泥建材产业也迎来了发展的黄金时期。
9、二是_出台“三号文件”带来了重大机遇。_“三号文件”把发展上升到了国家战略，为推动统筹城乡改革发展试验区建设制定了一批含金量很高的重大政策，带来了千载难逢的历史性机遇。做为与建设关联程度最大的城建部门，承担的责任重大，任务艰巨，使命光荣。大家要围绕各自职能职责，结合学习实践_活动，积极为已确定的建设项目服好务，全力推进；积极策划一批项目向上争取，“要政策、要项目、要资金、要土地”；有针对性地制定实施一批刺激建设、刺激投资的政策措施，为加快发展添砖、助力，切实促进区域经济又好又快增长。二、突出重点，努力提升城市建设和管理水平(一)坚持科学规划，提高城市规划档次。要以对城市未来发展高度负责的态度，
10、坚持高水平、高品味要求，切实做好规划工作。第一，要树立全新的理念。树立规划先行的理念，按照“整体规划、分步实施”的原则推进重点片区建设，杜绝没有规划的开发建设。树立放眼未来，适度超前的理念，按照“_年搭建框架，_年建成标志区，_至_年基本建成”的时序制定规划，增强城市可持续发展能力。要树立特色建市的理念，突出江城特色，着力打造彰显城市个性的原创性规划。要树立统筹兼顾理念，妥善处理当前需要与未来可能、总体与专项、局部与整体、城区与农村、发展与保护、经济与社会等关系，使规划有利于城市各方面协调发展，促进城市、自然与人和谐共生。第二，要提高规划编制质量。深刻把握“最美丽城市”的内涵，充分利用三江汇流
11、、钓鱼城、涞滩古镇等自然文化遗产，深入挖掘历史与人文两种资源，全力做好青山、绿树、碧湖、名胜四篇文章，按照是否有利于及早实现“三大奋斗目标”、是否有利于彰显城市特色和风格、是否有利于经济社会科学发展，精心编制各项规划，绝不能单纯为了节约成本而降低规划的档次。第三，要切实维护规划的严肃性。规划是城市开发建设的依据和纲要。制定的时候要慎重，要严格落实规划编制审批法定程序，确保规划编制符合城市发展实际和需要，规划一经确定，就要严格执行。确需调整的，必须经过规定程序。对私自调整建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑层高、外观等行为要加大规划执法和处罚力度。特别要加强城市重要节点的规划控制和
12、管理，杜绝“规划一套、实施一套”，确保各项规划实施不走样。(二)加强建设管理，切实推进城镇化工作。城市建设既是发展工程，更是造福群众的民心工程，要坚持高标准、高质量的要求，扎实推进城市建设各项工作，努力实现城市建设一年一台阶、三年大变样的目标。一是加快基础设施建设。从目前“双十工程”的推进情况看，基础设施建设进度参差不齐。区建委承担的“双十工程”建设任务比较多，要抓紧推进已明确建设目标任务的基础设施，特别是要抢在雨季前抓紧推进各项基础设施项目建设。对于其他单位承担的建设任务，区建委也要积极配合，提供技术支持和服务。二是着力提高建设档次。加快设计打造一批创意独特、特色鲜明、彰显城市文化内涵和时代
13、特征的建筑精品、城区靓景和城市形象，增强城市魅力和吸引力，给每一位市民和来合观光投资客人留下深刻的印象。同时，要加强小城镇规划建设，逐步改造提升场镇建筑布局和风格，努力把_个小城镇建成特色各具的小城镇。在新农村建设过程中，要大力推广“康居农房”建设，使农村居民住房建筑成为农村地区的一道靓丽景观。三是狠抓建筑工程质量安全。质量是城建工作的生命，尽管上上下下对“快”的要求都很高，但国家有关工程质量安全的标准必须严格执行，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等“五大责任主体”的工程质量安全监管责任必须落实，否则，将严肃追究责任。四是妥善解决场镇遗留问题。近年来，因场镇建设遗留问题引发群众
14、信访稳定问题十分突出。据统计，_年以来，我区共计有约_万m2的房屋存在遗留问题，原因是多方面的。区建委等有关责任部门要牢固树立“事要解决”的意识，对各类信访问题定性分类，尽快拿出解决方案，采取有力措施，一次性妥善解决，要确保彻底解决旧问题、不出新问题。同时，区建委要会同有关部门认真总结经验，吸取历史教训，制定完善建设监管和责任终身追究制度。五是促进房地产业健康发展。房地产开发企业是最美丽城市建设的参与者和推动者，房地产业对改善居民住房条件、提升城市形象、提供税收、拉动就业、带动其他相关产业发展有极大促进作用。当前我区房地产业底子不强、档次不高，区建委要多想办法，多添措施，推动房地产业加快发展。
15、要引导房地产业科学发展，着力策划开发一批高档商品住房项目，全面改善人居环境、提升城市品质。要认真落实促进房地产业发展的各项措施和优惠政策，营造良好的房地产业发展环境和住房消费环境。要大力引进和培育一批讲信誉、有实力的知名房地产企业，将房地产业做大做强。要借助房产业发展，按照“点、线、面”并举的要求推进老城区开发建设和片区危旧房改造，解决人民群众住房难问题。在此向大家通报一个好消息，最近我区拍卖了三宗国有土地，总面积_亩，拍卖出让总收入_亿元，平均_万元/亩，参与拍卖竞买人数与成交地价均创我区历史新高。这释放了一个十分强烈的信号，说明我区的征地安置补偿政策调整和一揽子扶持房地产市场发展政策出台后
16、，房地产市场正迅速回暖，对土地市场也形成了强力拉动。我们有理由相信，只要大家坚定信心，共同努力，房地产业一定会有更辉煌的明天。(三)提高城镇管理水平，明显改善城市形象。一个成熟的城市“三分建七分管”，能否把建成山水绿城和谐相融、人文历史温蕴厚重、城市风格鲜明、彰显时代特征的宜居宜业之城，关键在于管理。要以建设最美丽的城市为目标，高度重视城镇管理工作，创新管理方式，全面提高我区城镇管理水平。一是要建立系统化的城市管理模式。区市政园林委要会同公安、交通、环保等有关部门，针对当前城镇管理中的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，进一步完善市政“110”联动服务体系，探索建立一套系统化的城市管理模式，积极推行“数字城管”工作，不断提升管理水平和服务质量。要重点整治乱搭乱建、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱设广告等不良行为，彻底改善城镇“脏、乱、差”的现状。在治理的基础上要
