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1、澄城县经济发展局关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知县级有关部门：根据省发改委关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知（陕发改投资2011614号）要求，为了做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作，现就有关事项通知如下：一、中央预算内投资安排原则（一）2012年中央预算内投资计划草案编报工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划纲要的要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，进一步加强重点和薄弱环节，发挥好政府投资对结构调整的引导作用，促进“十二五”时期经济社会又好又快发展。
2、（二）要正确处理好政府与市场、中央政府和地方政府的关系，充分发挥中央预算内投资对推动发展方式转变、调整经济结构、加快社会事业建设、保护生态环境等方面的引导和带动作用，着力优化投资结构，提高投资使用效益。注重区域协调发展，继续向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。（三）集中力量，突出民生领域。中央预算内投资和地方政府建设性投资，要进一步向保障性安居工程、卫生教育等社会事业发展、“三农”建设等民生领域倾斜，推进中央确定的规划任务顺利实施。（四）中央预算内投资重点安排续建、投产和收尾项目，以及符合“十二五”规划、前期工作条件成熟的新开工项目。继续严格控制“两高”和产能过剩行业的盲
3、目重复建设，从严控制党政机关楼堂馆所建设。二、中央预算内投资重点安排领域（一）加快保障性安居工程建设，改善住房困难群体居住条件。加强廉租住房建设，大力发展公共租赁住房，推进城市和工矿、林区、垦区等各类棚户区改造，支持农村危房改造和游牧民定居工程。（二）加强农村民生工程和农村基础设施建设，夯实农业农村发展基础。一是突出抓好水利基础设施建设。支持重点水利骨干工程、大中型病险水库除险加固、大型灌区节水改造等。二是继续支持农村民生工程建设。继续实施农村饮水安全、农村电网改造升级、农村公路、农村沼气工程。三是加强农业基础设施建设。全面推进实施新增千亿斤粮食工程，支持农产品和食品药监所、种养业良种工程等。
4、（三）稳妥推进重大基础设施建设，增强经济发展后劲。一是支持西部铁路、中西部支线机场和西部干线机场、长江等内河高等级航道建设。二是实施石油储备二期工程、煤矿安全改造等能源基础设施建设。三是支持城镇供水、供热、供气等基础设施建设，扶持贫困县和重点建制镇等市政基础设施建设。（四）加快教育、卫生等社会事业发展，推进基本公共服务均等化。一是加快教育事业发展。推进实施中长期教育改革发展规划纲要，支持全国中小学校舍安全工程、中等职业教育、特殊教育等建设。二是加快卫生事业发展。支持基层医疗卫生服务体系、卫生监督体系等卫生项目建设。三是按照司法体制改革要求，支持公检法司基础设施建设项目。继续支持文化、基层就业服
5、务设施等其他社会事业建设。（五）加强节能减排和生态环境建设，促进经济社会可持续发展。一是支持污水、垃圾处理设施、污水管网、重点流域水污染治理工程建设。二是支持重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程等。三是继续支持天然林资源保护、重点防护林建设等生态工程。（六）加强自主创新能力建设和结构调整，推动产业结构优化升级。继续实施重大科技基础设施等创新基础能力建设，支持战略性新兴产业发展、技术改造、自主创新能力建设和高技术产业化项目，促进服务业发展。三、工作要求（一）关于投资项目计划草案编报规模。对已编制有关规划的项目和续建项目，要依据经批准的规划（或建设方案）提出的2012
6、年年度建设任务，按年度实际需求提出年度投资计划草案。对正在编制规划的项目和前期工作条件成熟的新安排项目，原则上可比照今年规划提出年度投资计划草案。（二）关于严格投资安排方向。认真执行中办发200711号、中办发201113号等有关文件和政府工作报告的要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所和新开工项目建设，严禁搞劳民伤财的形象工程和不切实际的政绩工程。继续严格控制“两高”和产能过剩行业的盲目重复建设。（三）关于项目前期工作。编报的项目要以经批准的建设规划或方案为依据，按规定履行项目用地审批、环境影响评价、项目审核（备案）等有关建设管理程序。做到投资计划一经下达，项目就能立即组织实施。（四）关于配套投资。各建设单位申报项目的中央投资额和地方配套资金要协调，配套资金要足额到位。（五）其他要求。要使用“中央投资项目编报系统软件”编报项目。编报的中央投资计划草案必须落实到具体项目，项目信息要填报完整准确。请各有关部门加强与我局有关业务科室的对口衔接，务必于6月3日前，将编报的2012年投资项目计划草案（含电子数据）、文字报告，以及项目审核等有关附件报我局。附：申报2010年中央预算内投资项目附件要求二一一年五月23日主题词：经济管理 投资 通知澄城县经济发展局办公室 2011年5月23日印发 （共印40份）
