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1、宁夏宝丰能源集团有限公司园区内交通事故专项应急预案 文件编号:版本/版次: A/0 生效日期：2011 年01月10日 受控状态： 批准会签审核编制目录1编制目的 2 2适用范围 23 集团公司概况 2 4事故类型和危险度分析 25 组织机构 36信息管理程序 11 7应急响应 137.1响应分级 7.2响应程序7.3处置措施8应急结束 159应急保障16附：附：厂区平面图、救援物资清单；应急救援程序图疏散路线图、救援力量分布图；重要防护目标分布图；1编制目的：为了应对重大交通事故，减少事故发生后造成的人员伤亡和财产损失，提高集团公司在重大交通事故中的处置能力。针对集团公司基地内物流、景观、中
2、央主干道，所属公司区域内的支道，特制定了园区内交通事故专项应急救援预案。2适用范围：本制度适用于集团公司基地内，物流、景观、中央主干道，所属公司区域内的支道发生重大交通事故的应急、救援处置。3集团公司概况：宁夏宝丰能源集团有限公司投资建设的宝丰能源循环经济工业基地，位于宁东能源重化工基地临河综合工业园A、B区，占地面积约11000亩。各项目分别已由国家发改委、自治区发改委核准。煤炭资源总储量约7亿吨。宝丰能源循环经济工业基地建设总投资估算约200亿元，基地一期项目建设内容包括240万吨/年马莲台煤矿、400万吨/年洗煤厂、200万吨/年焦化厂、20万吨/年重油催化厂、废气回收综合利用项目（20
3、万吨/年焦炉煤气制甲醇）、2240吨锅炉，及配套的物流系统、净化水厂、污水处理厂等基地辅助公共设施全部建成投产、投运。二期已核准建设的项目包括10万吨/年苯加氢、15万吨/年焦油深加工、200万吨/年焦化、150万吨/年甲醇等。4危险分析及预防措施4.1园区内因生产需要经常有大量运输车辆、工程车辆及大巴车、私人车辆进出，容易因超速行驶；人、货混装；超载运行；违章驾驶等引起交通事故；4.2预防措施1) 集团公司保卫消防部负责园区内交通管理，并制定进出车辆登记制度，对进入园区司机进行进门告知，并持证驾驶；2) 设置公务车辆门岗，货运车辆门岗；园区道路设物流大道、中央大道、景观大道等，对车辆分流、分
4、类运行管理；3) 对公司内驾驶员定期进行相关法律法规培训学习；4) 在园区路口、库房、仓储场地等地设置醒目交通警示标志 。5组织机构（附：组织机构图及内外部应急人员联络表）5.1集团公司应急救援指挥部及其职责：总 指 挥：总裁 副总指挥：党委书记、副总裁、总工、 成 员：总裁助理、总监、副总工、各部门负责人 领导集团公司突发事件的应急处置工作，积极开展应急救援。配合政府参与应急救援工作；负责向上级部门汇报应急情况，向社会公众发布事故信息； 制定应急救援方案，统一协调调动应急状态下的应急资源，积极开展控制势态发展，现场抢险自救工作； 必要时向上级机关发出应急救援请求； 组织应急响应结束后的恢复工
5、作和总结评价。5.2集团公司应急管理办公室及其职责：主任：安全生产副总裁副主任：生产管理部部长、安监部部长、集团办公室主任、保卫消防部部长成员：集团公司各部门主要负责人、生产管理部全体人员、安监部全体人员、消防保卫部管理人员集团公司调度室电话：6881585 6881587 是突发事件应急管理的办事机构，日常办公设在集团公司总调度室。如发生地震等严重事故，集团公司总调度室不能启用，应急管理办公室设在集团公司紧急集合点； 具体安排组织突发事件应急救援预案的组织和实施；组织有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度； 负责应急值班和应急信息收集，24小时值守电话，在紧急情
6、况下掌握突发事故动态，收集相关信息，向指挥部提供进展情况报告，及时反馈应急救援工作情况，并传达指挥部指令； 在应急救援指挥部领导的指挥下、协调应急救援工作。负责应急活动记录和应急处置过程中资料的整理； 根据政府相关部门的预报，督促各部门、分子公司认真组织落实自然灾害应急处置措施，适时开展应急预案演练； 发动和依靠职工，加强宣传教育，不断增强职工防灾意识，自觉参与做好抗灾减灾工作； 与外部消防、安检、卫生、环保机构联络，请求支援。5.3工作机构 ：由各职能部门组成，在公司应急指挥部、应急管理办公室领导下，依据本预案和各自的职能，负责相关应急管理工作。应急救援抢险组：组长：保卫消防部负责人成员：保
7、卫消防部及所属单位应急救援队员、保卫人员组长：保卫消防部负责人成员：保卫消防部及所属单位应急救援队员、保卫人员a) 紧急情况下判断事件、事故发生的潜在危险，协助各部门、单位及时排除各种隐患，抢救受伤受困员工，抢救公司财产；b) 负责日常应急救援业务的学习、训练；c) 对事故区进行警戒，防止无关人员进入，保证事故通道畅通；d) 看护重点救灾物资。专家组： 组长：集团公司总工 成员：集团公司副总工、集团公司专家库相关专业技术人员a) 为应急救援指挥部提供技术支持，监督应急救援技术措施实施；为现场应急工作提出实施应急救援方案的建议和技术支持；b) 根据应急办公室安排，参与制定重特大应急方案和现场处置
8、工作。人员疏散、救护组：组长：保卫消防部部长成员：保卫消防部医务人员、物业公司、人力资源部相关人员a) 确定集团公司紧急集合地点，负责人员的紧急疏散指挥，组织建立卫生防疫救援队伍，做好医学救护的准备工作；b) 突发事件发生后，迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送；c) 防止和控制传染病的发生、流行；d) 做好人员疏散、清点工作。检测组：组长：质量环保部部长成员：质量环保部相关人员a) 负责组织应急状态下事故现场及集团公司周边区域有毒有害物质的检测及外排污水的监控，重点控制次生的污染事件，制定消除环境影响的方案并组织实施；b) 对危险品的泄露量、危害性、影响范围、风向进行检测和评
9、估，并及时向应急管理办公室汇报，如符合集团公司环境预案启动条件，应启动环境应急预案进行处置。后勤保障组：组长：分管后勤副总裁成员：集团办公室、资金调运室、财务部、信息部、供应公司、物业公司、服务公司及各单位相关人员a) 贯彻应急救援指挥中心的应急救援决策，利用各种手段、确保应急救援期间各项应急物资供应到位，内外通讯畅通；b) 集团公司应急救援首次会后一小时内列出应急所需的必要物资，并随应急工作的进展保障物资供应；c) 保障参战人员饮食、灭火药剂、装备物资供给；d) 做好紧急状况下交通、运输、指挥车辆保障，在需要时及时到场；e) 负责应急状态下，上级部门及政府部门人员的接待；f) 确保应急处置所
10、需资金及时到位；负责不安全隐患及环境隐患专项费用的保障。生产保障组:组长：生产管理部部长成员：生产管理部及各单位设备抢修分队a) 负责生产设备、设施抢修和恢复生产的施工组织管理；制定事故现场设备、设施的抢修、维修方案；b) 负责抢修各种救援抢险设备，保证事故现场供水、供气、供电系统的运转；c) 负责紧急状况下事故现场生产单位开停车方案的编制，报应急指挥部审批后执行；d) 组织（参与）生产事故的调查与处理。信息联络组:组长：集团公司负责对外联络副总裁成员：集团办公室、规划发展部、人力资源部、企管部、法务部相关人员a) 在应急状态下草拟新闻或公告，在集团公司突发事件处置会议后一小时内完成对外公布的
11、新闻稿件，报应急总指挥审批；b) 根据授权，与政府、相关媒体和周边单位宣传部门保持联系与沟通，正确引导公众舆论；收集、跟踪舆论信息及时反馈；c) 根据授权在内部网络上发布消息，告知员工突发事件情况，保持沟通联系；企管部相关人员负责应急状态下现场影像资料的采集；d) 党委、工会相关人员负责对在应急事件中受伤员工、群众、参与单位人员的救助、慰问、安抚；e) 对于保险范围内事件、事故在24小时内向保险公司递交出险通知书，并负责理赔事务。事故调查组：组长：主管安全、质量、环保副总裁成员：安监部、生产管理部、审计监察部、质量环保部、消防保卫部及各单位相关人员a) 监督、检查应急预案实施情况，紧急状况下，
12、对集团公司应急指挥部、应急管理办公室下达的指示监督落实；b) 对在应急救援工作中表现突出或违反相关规定的人员提出奖惩意见，报应急指挥部审批执行；c) 负责调查设备、设施损害情况，统计灾害损失，进行灾害评估；d) 为应急救援领导小组提供建议。6信息管理程序：6.1报警 当园区内主、支干道发生一般性或重大交通事故后，事故现场人员应立即逐级报告上级领导或所在单位调度室，情况紧急时可直接向集团公司总调度室，消防保卫报警，事故所在单位负责人应积极安排人员进行先期自救（先救人、后救险）。集团公司总调度及消防保卫部根据应急救援预案开展救援活动。报警内容主要说明：1) 事故发生的时间、详细地点；2) 事故简要
13、经过，伤亡人数；3) 事故原因的初步判断；4) 报警人员姓名及联系电话。6.2信息管理：信息发布坚持实事求是、及时准确、正确导向的原则。6.2.1突发事件信息报告内容：包括发生的时间、地点，影响范围、造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、设备设施损坏情况及造成的直接经济损失等），已采取的措施和需求等。6.2.2突发事件信息报告时间灾情初报。集团公司发生自然灾害后，各单位应在1小时内由事故单位上报集团公司应急管理办公室，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急管理办公室根据分级响应程序判断响应级别，如符合集团公司启动条件，必须立即汇报应急总指挥（或授权副指挥），由应急总指挥（或授权副指挥）宣布预案启动，应急管理办公室通知相关人员到位，集团公司应急预案启动。对造成死亡（含失踪）1人以上或其他严重损失的重大灾害，集团公司应急管理办公室应同时上报市级安监、民政部门。灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，各单位每天时之前将截止到前一天时的灾情向集团应急管理办公室上报。灾情核报。各单位在灾情稳定后，应在个工作日内核定灾情，向集团应急管理办公室报告。6.3集团公司应急管理办公室将各单位上报材料同时转交信息联络组处理，由其负责应急救援信息的传达与上报，其他单位、人员不得擅自发布应急救援信息。6.4应急记录及保存应急管理办公室值班人员应建立应急工作记录本
