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1、第一章 项目概要1.1项目名称绿茶公司万亩生态观光茶园旅游风景区建设项目1.2项目主管部门主管部门：西乡县发展和改革局技术部门：西乡县茶叶局1.3建设单位西乡县陕南绿茶有限公司1.4项目建设地点西乡县杨河镇的凤凰、大歇、黄池、孙家沟、土地坪、西玉、西营、杨河、拱桥、李嘴中雨、高家池村；城关镇的桥房村；柳树镇的严家沟、白杨村，总共涉及3镇15个村。1.5可研报告编制单位西乡县茶叶局 西乡县茶叶技术指导站1.6建设性质新建项目 1.7项目法人代表马敏1.8项目建设年限项目建设年限4年，即2011年9月2015年10月。1.9项目建设目标通过引进无性系良种茶苗，新建万亩生态观光茶园旅游风景区及园、林
2、、路、渠等基础设施的配套建设，建成生态观光旅游示范茶园10000亩；购置节能环保型茶叶加工设备，建成年加工量300吨标准化、清洁化茶叶初制加工厂2处，新建集茶艺表演、品茶、休闲娱乐为一体的游客接待中心3处，使其具备年接待休闲观光游客15万人次的旅游规模。项目建成后，不仅为消费者提供绿色有机茶产品，还将为周边省、市、县区域的城乡居民提供休闲、观光的旅游场所，提高城乡广大市民的生活质量。本项目建设期4年，5年后投产达效，亩产优质茶叶80公斤（其中名茶10公斤，优质茶30公斤，大宗茶40公斤），年生产优质茶叶80万公斤，按市场销售价每公斤287.5元计，年均产值23000万元；并通过生态茶园为广大消
3、费者提供观光旅游、休闲娱乐，拉动茶产品消费，每年接待游客15万人次，直接增收7500万元，两项合计年均增收30500万元，地方财政税费增收1224万元，税后利润5586万元，并通过示范、辐射带动作用，使项目区5200余农户23000余人受益，依托本项目年人均增收6000元。1.10建设内容1.10.1无性系良种生态观光茶园示范基地建设（1）.示范茶园建设引进国家级无性系良种茶苗5000万株，在上述15个村新建无性系良种茶园10000亩；（2）. 配套设施建设新建园区主干道、茶园机耕道及步道133.2公里；以及供电设施、茶园植保、农耕机具设施等。1.10.2标准化茶叶加工厂建设在凤凰和土地坪村新
4、建年产300吨的标准化、清洁化茶叶初制加工厂2处 1.10.3绿化美化区:在万亩生态观光茶园旅游风景区栽植银杏树和桂花树88000株，建造生态观光茶园及旅游风景区防护林，以确保人与自然的和谐环境。1.10.3 供、排水系统：新建茶园抽提灌溉水井50处，铺设灌排管网渠道133.2公里及喷灌设施，以解决生产.生活用水。1.10.3游客接待中心：建集茶艺表演、品茶、休闲娱乐为一体的游客接待中心3 处，建造风景区游客观光亭60座和购置观光电瓶车。1.11投资估算与资金来源投资估算：西乡县陕南绿茶有限公司万亩生态观光茶园旅游风景区项目建设总投资20913.1万元。其中：直接固定资产投资18963.1万元
5、，占总投资90.68%其它建设费及行息附加费1350万元，占总投资6.46%企业流动资金600万元，占总投资2.86%资金来源：估算本项目总投资为20913.1万元。其中：申请国家“一县一产业”省级财政专项补助资金3000万元，占总投资的14.35%；银行贷款4000万元，占总投资的19.13%；项目建设单位自筹13913.1万元，占总投资的66.52%。1.12项目编制依据1.12.1中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见（即中央一号文件）； 1.12.2国家农业部关于印发全国茶叶重点区域发展规划（20092015年）的通知（农办农200946号）；1.12.3
6、陕西省人民政府关于印发陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要（20082012）的通知（陕政发20091号）；1.12.4陕西省茶产业发展规划；1.12.5汉中市人民政府关于发展绿色产业，建设绿色汉中的决定、关于做大做强茶叶产业的决定1.12.6汉中市60万亩高产密植生态茶园现代农业产业化发展规划；1.12.7陕西省西乡县22万亩茶园现代茶业产业化发展规划（20082012年（2008年6月）；1.12.8 西乡县人民政府关于促进茶产业突破发展的决定、西乡县旅游总体规划；1.12.9国家技术质量监督局茶树种苗标准GB11767-2003；1.12.10汉中市地方标准汉中绿茶标准综合体（DB61
7、/T 377.62006）；1.12.11中省市县相关政策和法规。1.14研究结论1.西乡县位于陕西省西南部，地处秦巴腹地汉中东部的汉江谷地，具有“雨洗青山四季春”的宜茶环境。是我国北方茶区中最优良的茶叶适生地。截止2010年底，全县茶叶发展到22.4万亩，年产茶叶5513吨，实现现价产值6.5亿元，占农业总产值的35.6%，对全县GDP贡献率为18%，为振兴县域经济、农民脱贫致富做出了显著贡献。实施西乡县陕南绿茶万亩生态观光茶园旅游风景区建设及标准化茶叶加工厂建设项目，对于稳定增加农民收入，加快农业产业结构调整，做大做强西乡茶产业，打造“魅力茶乡、秦巴水城”中国著名茶乡品牌，对茶叶真正成为西
8、乡县农村经济发展和农民增收的主导产业具有战略意义。项目实施非常必要。2.西乡所处位置纬度高，海拔高，云雾几率高，富含锌硒，远离污染，气候温和，雨量充沛，具有得天独厚的自然条件，丰富的资源优势，为建设万亩生态观光茶园旅游风景区提供了良好的自然条件和充足的资源优势。因此，按照“生态游、休闲型、农家式”的旅游发展定位，整合旅游资源，依托县内独具特色的茶园风光、青山绿水、名胜古迹及丰富的红色旅游资源、深厚的人文积淀和宗教文化，全力打造西乡县陕南绿茶公司万亩生态观光茶园及旅游风景区，做强集“采茶、制茶、品茶、购茶、茶艺、茶食”为一体的“茶山行”茶园生态观光游品牌，打造出独具特色的茶园观光、旅游品牌，把西
9、乡建成汉中南线旅游的重要节点及区域性旅游目的地。西乡的茶园观光旅游业将迎来一个快速发展的黄金时期。3.西乡茶叶“汉中仙毫”品牌，已成为“国优省优名牌”，尤其是西乡茶叶得到了社会各界的认同。西乡茶叶的品牌优势是做大做强茶叶主导产业的基础优势。特别是每年举办的“茶文化节暨樱桃旅游节”已成为陕西乃至西北地区重要的茶事盛会之一，西乡生产的“汉中仙毫”绿茶以其独特的品质享誉国内外。西乡县先后被评为“中国著名茶乡”、“陕西省名优茶生产示范县”、“全国名优绿茶生产基地县”，并在西北地区首家获得“中国茶产业发展政府贡献奖”。4. 西乡县茶叶局成立于1992年，为县政府直属事业局。统管全县茶业发展。主要承担全县
10、茶产业发展总体规划、宏观管理、茶产业科技开发、技术指导、产业信息服务及重大茶事活动的协调等。其下属单位西乡县茶叶技术指导站，现有专业技术人员28人，其中具有中高级职称6人，先后承担并完成了“陕西省提高茶园单产栽培技术研究”、“午子仙毫名茶研制”、“陕西省低产茶园改造技术研究”等二十余项省、市茶叶科研试验及推广项目，荣获省、市政府等科技进步奖14项，具有雄厚的技术实力和丰富的生产栽培管理经验。本项目的建设具有强有力的技术保障和政策优势。5.本项目建设内容和规模的确立，是从西乡茶叶产业的长远发展目标考虑的，符合“集中连片，版块推进”的原则，本着“超旅游、大市场、大发展”的思路，依托县内独特的茶园观
11、光，开发“茶乡体验”、“茶园观光”、“茶艺活动”、“品茶”等旅游产品，推进旅游优势向茶叶优势的渗透，加快茶园观光景区和旅游专线建设，着立塑造西乡旅游新形象，打造“茶乡之旅”茶园生态观光旅游品牌，把西乡建成汉中南线旅游的重要节点及区域性旅游目的地，最终实现旅游活县的目标。具有显著的示范带动效应。项目建设内容和规模的确立合理、可行。6.项目在组织管理上，明确了项目主管部门、建设单位及其职责，既保证了项目建设的有效实施和建设质量，又考虑了项目的长远运营，各项制度和措施符合实际，切实可行。第二章 项目建设背景与意义2.1项目背景茶叶原产于我国，伴随华夏五千年历程，被誉为国饮，以其独特的药理、保健功能深
12、受世界人民的热爱。茶产业是中国农业的传统特色产业，在中国农业生产中占有重要地位。目前，我国有19个省、市、自治区产茶，2010年全国茶园种植面积达到195万公顷，茶产量145万吨，占世界总量的三分之一，种植面积和茶产量均居世界第一。2010年中国茶叶出口30.29万吨，出口金额7.05亿美元，仅次于肯尼亚，茶叶出口居世界第二。陕西是我国北方省份重要的茶叶生产和出口基地。西乡县位于陕西省西南部，地处秦巴腹地汉中东部的汉江谷地，具有“雨洗青山四季春”的宜茶环境。西乡茶叶种植始于战国、兴于秦汉、盛于唐宋、繁荣于明清，自古就是茶马互市的重要供茶地，是我国北方茶区中最优良的茶叶适生地。改革开放以来，西乡
13、县委、县政府把发展茶叶作为兴县富民的重点主导产业来抓，动员社会各界力量，扩大基地规模，提升茶叶品质，扶持龙头企业，培育知名品牌，使茶产业得到了快速发展。截止2010年底，全县茶园面积发展到22.4万亩，其中投产园面积13.4万亩，新建无性系良种茶园2万余亩，茶叶总产量5513吨，实现销售产值6.5亿元，占农业总产值的35.6%，对全县GDP贡献率18%。全县已建成集茶叶生产、加工、营销、科研、文化于一体的较为完整的茶业体系，产业规模、产量、产值均居陕西省产茶县之首，成为全省乃至西北地区规模最大的名优绿茶生产基地县。2000年以来连续七年成功举办“茶叶节”，开展以赛茶、品茶、茶艺、茶学、茶文化为
14、主体的活动，吸引众多省内外客商来西乡观光旅游，人气兴旺，极大地提高了西乡茶叶知名度。每年一度的“茶叶节”已成为全县人民政治、经济文化生活的一件大事，也是西乡乃至汉中特色旅游发展的金字招牌。西乡县生态旅游资源种类丰富独特，每年观光游览的游人数以万计，且呈持续增长态势。建设生态观光茶园旅游是前景广阔的朝阳产业，是现代农业的重要构成之一。它是把茶业和旅游业结合在一起，利用田园景观、茶业生产经营活动和农村自然环境吸引游客前来观赏、品尝、休闲、体验、健身、度假的一种新型农业生产经营形态。它通过系统规划，将茶业和旅游业“嫁接”，形成一种既有人文生态景观，又可提高茶业和旅游业的附加值的现代产业模式。这种新型
15、农业生产经营形式，具有良好的经济、社会和生态效益。2.2项目建设意义西乡县委、县政府坚持把茶业作为农村经济发展的主导产业予以重点发展，根据农业部关于印发全国茶叶重点区域发展规划（20092015年）的通知（农办农200946号）和汉中市60万亩高产密植生态园现代农业产业化发展规划，组织编制了西乡县22万亩茶园现代茶业产业化发展规划（2008-2012年）和西乡县茶产业“十二五”发展规划。为了加快农业产业结构调整步伐，切实做大做强茶叶产业，提出：建设西乡县陕南绿茶公司万亩生态观光茶园及旅游风景区建设项目。实施本项目是实现西乡县域经济突破发展的战略需要，也是进一步落实西乡旅游发展总体规划中提出的：
16、近期发展将重点推出万亩生态观光茶园峡口田园经济骆家坝“红色”精品旅游线路，重点开发乡村体验、生态休闲、红色文化观光等三大旅游产品的详细规划。通过本项目充分利用西乡生态资源优势，引进良种，扩大高产、优质、高效良种茶园，建设万亩生态观光茶园及旅游风景区，走市场化道路，到2014年建成10000亩生态观光茶园及旅游风景区，建设年产300吨标准化清洁化加工厂2处，建成集茶艺表演、品茶、休闲旅游观光游客接待中心3处。通过建设高标准生态观光茶园和休闲娱乐设施，开发茶旅游项目，打造融采茶、制茶、品茶、购茶、餐饮、休闲为一体的茶园生态游精品景区，成为展示中国最美丽茶乡风采的重要窗口。形成规模效益，带动相关产业发展，全
