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1、司法局法制文化建设半年总结与司法局法制活动调查报告汇编第 页 共 页司法局法制文化建设半年总结上半年工作概况为“深化四个理念、突出三个重点、加强两大能力，贯穿一条主线”，即继续深化“服务大局、争先创优、法治惠民、求真务实”四个理念，凸显“营造法制文化氛围、引进境外法律服务机构、建立社区矫正信息移动平台”三大重点工作，以提高“*能力、服务能力”两大能力为抓手，整合社会各方资源，贯穿“五五”普法这一主线，为推进我市经济社会又好又快发展做出贡献。一、深化争先创优理念，突出三大重点工作一是营造法制文化氛围。法制文化以其特色鲜明、形式多样、贴近群众、寓教于乐的特点多年来受到群众的欢迎，今年，以“建设法制
2、文化，构筑和谐*”为主题的第二届法制文化艺术节在4月拉开帷幕，此次艺术节由宣誓、签名仪式、百场法制电影展播、法制文学大赛、法律知识擂台赛、青少年万人法律知识竞赛、法制讲坛、优秀执法案例评比、法制文艺大赛等八大系列活动组成，群众在欣赏法制文艺作品的过程中潜移默化地受到法制教育。通过传播法制文化，培养群众法治理念，实现从单纯的传播法律知识，到不仅使群众了解法律知识，而且使其掌握获取法律知识能力的质的飞跃。二是引进境外法律服务机构。今年4月，经过一年多的积极努力，香港*律师事务所*代表处在*正式成立，这是在*县市区设立的首家境外法律服务机构，在全省也仅三家。香港*律师事务所代表处主要是为*县市区台商
3、和外商提供高层次、高水平的法律服务，引进境外法律服务机构，将为台商、外商在我市守法经营，稳定经济、社会秩序作出积极贡献，也必将促进*法律服务市场的良性竞争，不断提高律师队伍的综合素质，推动*律师行业规范健康有序的发展。三是建立社区矫正信息移动平台。通过积极争取，市政府下拨50万元资金用于启动矫正信息移动平台，通过政府采购，全面完成了全市300台联通手机及配套电脑、扫描仪的采购。目前，各区镇已全面启用该系统，这必将对我市社区矫正工作的规范化、信息化工作起到积极的推动作用。二、深化法治惠民理念，提高“*”和“服务”两大能力人民调解筑牢社会稳定第一道防线。一是人民调解网络进一步健全。市级人民调委会挂
4、牌成立，建立起市、镇、村（社区）、企业人民调解三级组织网络。目前，全市各级各类调委会694个，人民调解员3656名，实现调解工作网络的“全覆盖”。上半年共调解纠纷1662件，防止民间纠纷激化8起，制止群体性上访2起，劝止群体性上访人数180人。二是人民调解能力进一步提升。以修改完善基层司法行政工作考核细则、基层法律服务所工作考核细则、*市人民调解工作考核奖励细则为抓手，进一步完善人民调解考核奖惩机制；在张浦镇政府召开“公调对接”现场推进会，整合公安、司法调解资源,全市司法所和派出所建立“公调对接”工作联动机制，切实提高调处效率，并积极探索“访调对接”、“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”模
5、式；结合物权法和劳动合同法的颁布，组织全市350多名街道、社区居委和村调解主任参加培训，规范调解程序，观摩模拟调解演示，参训率达98.9。矫正安置工作有效防止重新犯罪。一是创新工作方法。针对在*台籍矫正对象数量多，而且没有相关法律制度可以参照的情况，结合*实际，经过省厅批准，制定*市境外社区矫正对象管理工作办法，对台湾籍矫正对象出境审批等事宜进行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道开展帮困解难工作，在重大节日期间对生活困难的矫正对象进行慰问，开展矫正对象互助活动，为矫正对象和刑释解教人员创造就业和自主创业的条件。上半年，全市矫正安帮部门共为困难矫正对象募集、发放救济金1.36万元，在日常管理
6、教育和真情的感化下，矫正对象积极以实际行动回报社会：在汶川地震发生后，全市231名矫正对象自发向灾区捐款40多万元。其中，两名矫正对象个人捐款就分别达11万、10万元。三是延伸帮教取得良好效果。6月，组织矫正安帮领导小组成员赴无锡监狱开展延伸帮教，并创新地在监狱中举办矫正对象自主创业报告会，对今后刑释解教人员树立重新做人生活的信心起到了积极的推动作用。上半年，全市共接收各类社区矫正对象86名，解矫47名，无重新犯罪；安置刑满释放、解除劳教人员48名，安置率达98%，帮教率达100%。积极拓展和不断规范法律服务。一是抓表彰奖励。向市政府积极争取，下拨20万“律师人才培育金”用于引进高级律师人才，
7、开展法律、外语等专业培训，资助律师继续进行学历提升或出国深造，奖励德才兼备的执业律师。与团市委联合表彰了XX-XX年度“*市十佳优秀青年律师”。在“双争”活动的基础上，开展以“争创先进律师事务所、先进律师事务所主任”为主题的双先活动。切实发挥政府法律顾问团和市民法律顾问团作用，坚持律师参与政府信访接待工作，今年政府法律顾问团协助市领导共接待来访群众150批次，涉及上访群众400余人，调处矛盾纠纷100余起，发挥了律师在维护社会稳定中的积极作用。上半年新增设立了江苏六典律师事务所、江苏华峡律师事务所、*正文人律师事务所3家律师事务所，目前我市共有律师事务所14家，代表处1家，律师150名，实习律
8、师31名。二是提高法律援助质量。结合援助中心搬迁，进一步提升了法律援助的硬件条件，办公面积达300平方米，各种现代化设备一应俱全。按照“法律援助案件质量年”的要求，规范案卷归档整理工作，强化案件质量监督，开展对援助案件的督查、旁听等，顺利通过省厅考核组对援助案件质量的抽查。积极打造法律援助三级网络，形成援助中心各镇、街道法律援助站社区法律援助分站的法律援助“三级网络”，目前全市建立法律援助站34个，分站30个。中心上半年接待群众来电来访总共人3442次，受理援助案件170件，其中民事案件107件，刑事案件63件。三是深化“公证质量建设年”主题活动。引进电子签章系统，加强公证行业信息化建设；完善
9、国信、正信公证处信息交流平台，实现资源共享，加强相互监督，全面提高公证服务的社会经济效益；继续开展公证案卷质量互查、评比活动，杜绝假证，避免错证，减少差证。今年1-5月，“国信”、“正信”两个公证处共办理公证5263件，为促进我市经济和社会发展作出了贡献。三、深化求真务实理念，营造“五五”普法良好氛围一是抓评估考核，巩固齐抓共管的工作局面。年初召开法制宣传教育领导小组、工作及联络员会议，完善*市“五五”普法评估办法和全年度评先申报考核制度。经过积极争取，法制宣传教育工作纳入市级机关效率效能考核细则之中，与机关各部门的年终排名及考核奖金挂钩，法制宣传教育工作走向规范化、制度化、法制化的轨道。积极
10、调动整合各部门资源，定期召开联络员片长会议，并赴常熟等地学习交流法制宣传教育工作。评选表彰了“*市十大法制事件”和“*市十大法制宣传裁体”，通过表彰先进、树立典型，向全市推广，推动法制宣传教育的进一步发展。二是突出重点，法制宣传教育深入开展。市委组织部、市委党校将法制讲座纳入领导干部菜单式讲座和干部网络学院中，人大常委会组织干部进行任前法律知识专项考试，非人大任命领导干部进行岗前法律知识培训；利用现代传媒手段，在外来人口聚居地建立视频播放系统。目前，已进入牧田（中国）有限公司、樱花卫厨、正新轮胎、沪士电子等17家企业安装了40余台视频播放器；在全市建筑面积在1万平米以上或者造价在1千万以上的建
11、筑工地建立民工法制学校，并专门编写了2万余册建筑工人法律读本。三是发挥职能，整体推进“五五”普法进程。全市各司法所喊响“人民调解促和谐，化解矛盾保平安”口号，在交通要道树立人民调解宣传标牌，制作法制宣传资料并发放，在调解矛盾纠纷时积极开展法制宣传教育；全市法律工作者全年义务开设法制讲座32次涉及1500余人，设摊咨询10次，制作并发放法制宣传资料3000余份；在开展社区矫正工作中，把法制教育纳入对矫正对象的日常教育之中；将司法行政系统两法三条例纳入机关“爱我司法岗，精彩月月讲”活动中，致力提高司法行政工作人员的法律素质和业务水平。司法局法制活动调查报告一、基本情况是个文化底蕴深厚的城市。随着城
12、市文明建设的进一步提高和法制宣传教育工作的进一步深入，全市法制文艺活动呈现蓬勃发展和积极向上发展趋势。法制文艺活动已经成为全市法制宣传教育的重要组成部分，极大地丰富了法制宣传教育形式。全市法制文艺活动，从组织层次上可分为机关法制文艺、街道（乡镇）法制文艺、社区法制文艺、校园法制文艺、企业法制文艺；从表现形式上有法制文艺节目、法制书画展、法制摄影作品竞赛、法制宣传主题演讲、法制宣传征文评选活动等；从宣传规模上有市级及县（区）级专场法制文艺演出、电视法制文艺晚会、广场法制文艺晚会、街道社区（乡村）法制文艺晚会等；从宣传内容上涉及了与广大公民生产生活息息相关、保障和促进社会经济又好又快发展的多部法律
13、法规。据不完全统计，“五五”法制宣传教育以来，全市组织市级专场法制文艺晚会每年达两场以上，县区级专场法制文艺晚会每季度一场，街道（乡镇）及社区法制文艺晚会每年达到五场以上。全市组织法制书画展、摄影作品竞赛、法制宣传主题演讲等21场次。二、主要做法法制文艺工作深得各级政府和组织的重视，也受到广大公民的欢迎，较好地促进和推动了全市法制宣传教育的深入。在调研中，归纳起来有以下几个方面：（一）政府指导与基层自发组织相结合法制文艺是社会主义文化建设的重要组成部分，开展法制文艺活动，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，对培养文明风尚、构建和谐社会，都具有重要的战略意义，也是各级政府
14、的重要职责。在开展社会主义法制文艺宣传教育活动中，我们始终坚持各级政府的组织、协调、指导作用与发挥基层自创、自编、自演的相互配合、相互促进的方式，不断创新全市法制文艺活动。各级政府在制定普法规划和计划中，把法制文艺工作作为一项重要内容，统一布置安排，明确各自职责，把握正确方向，加强指导协调。如在市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划中明确要求，“鼓励、支持、引导群众性法制文艺活动，繁荣法制文艺创作”。县在“五五”普法规划中要求“文化部门指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动”。司法行政部门在开展法制文艺活动中，积极协
15、调、配合宣传、文化等部门，发挥各级各部门的宣传优势，加强统一指导，做好组织策划、协调各方利益，争取部门重视，相互促进发展。全市各级司法行政部门高度重视法制文艺宣传工作，在普法和依法治理实践中，把法制文艺工作作为提高群众法律素质，推进依法治理进程，弘扬法制精神的一种有效的手段和载体，而不仅仅是为了出几个节目、演几场戏。“四五”伊始，弋江区成立以区文化局为主的区法制文艺宣传办公室，对全区法制文艺工作进行协调和组织。市委宣传部、市司法局、市文化局、市依法治市领导小组办公室组织两届“全市法制文艺汇演”，市司法局、文化局组织各行各业文艺工作者精心策划，深入基层审查节目，全市共制作各类文艺作品30余件，参
16、加文艺汇演作品18件，有12件作品获奖，并选送6件作品参加全省文艺汇演，县小品拆迁荣获全省一等奖。XX年，为纪念“四五”普法20周年，县司法局、文化局举办“地税杯”四五普法征文竞赛，全县共报送稿件110篇，有散文、故事、调研报告，题材广泛、内容丰富，多篇稿件被省、市报刊刊载，扩大了法制文艺宣传的社会影响力。XX年，市司法局组织基层司法所创作法制文艺节目，并选送两件作品参加全省法制文艺调演活动。在政府指导、组织大型、专题法制文艺节目的同时，全市各基层组织也自发组织开展大量法制文艺宣传活动，极大地丰富了我市法制文艺的形式和内容，在普法宣传中取得了显著效果。民间文艺活动形式多样、内容丰富、方便灵活，深受人民群众喜爱。将法律知识用文艺表演的形式普及到老百姓心中，是普法宣传一种很好的形式。多年来，我市基层单位结合工作实际，突出地方特色，开展了丰富多彩的法制文艺演出宣传活动。在农村，利用传统节假日和红白
