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1、一档案案概论J (名解)档案：档案是是国家机机构、社社会组织织或个人人在社会活活动中直直接形成成的有价价值的各各种形式式的历史史记录。 【形成成者：国国家机构构、社会会组织或或个人。来源：各种社社会活动动。形成成方式：直接形形成。要要求：有有价值，即即并非所所有的历历史记录录都是档档案，只只有有价价值的那那部分才才会被作作为档案案来保存存。形式式多样：。实质质：是一一种历史史记录】J 档案的实实存形态态：各种种形式的的历史记记录，如如文件、文稿、唱片、磁带、光盘、照片、观测记记录、实实验数据据等。J （判断）档案的性质：档案的本质属性原始记录性。档案的一般属性知识性和信息性J 对档案真真实可靠
2、靠性的理理解：档档案的真真实可靠靠性是与与其他信信息相比比较而言言的，档档案不等等于历史史事实。档案的的内容若若没有失失实、歪歪曲、作作伪之处处，那么么在对于于同一历历史事实实均有记记载的各各种信息息中是最最真实、最可靠靠的（直直接的原原始记录录）。档档案若有有失实、歪曲、作伪之之处，那那么失实实、歪曲曲、作伪伪这一客客观事实实也是由由档案这这一实存存形态来来予以记记录。“档案无无真假”说：档档案只要要其自身身存在就就没有“假”的，都都是“真”的。 J 档案与其其他任何何事物的的根本区区别档案的的本质特特性，即即原始记记录性。J 档案与资资料的联联系：资资料是现现实中最最接近档档案、与与档案关
3、关系最为为密切的的概念。联系：档案可可被人们们作为资资料看待待并使用用，但资资料不可可作为档档案看待待并使用用。区别别：1，本本质不同同：只有有档案才才有原始始记录性性。 22，资料料是一个个相对性性、动态态性极强强的概念念，外延延（即包包含的内内容）极极为宽泛泛，文书书、档案案、图书书、报刊刊、录音音录像等等均可称称为资料料。J 档案的分分类：档档案的分分类可以以从三个个层面来来进行：1，概概念分类类，即对对档案的的认识性性分类，逻逻辑层面面。2，实实体分类类，档案案实体的的管理性性分类。3，信信息分类类，档案案内容信信息的管管理性分分类。J （判断）按形成领域的公、私属性分：公务档案：人们
4、在公务活动中形成的档案，其形成主体是公务机关或其他社会组织。如法律、法规、行政公文等。 私人档案：人们在私人活动中形成的档案，其形成主体主要为个人。如日记、文稿、票据、笔记、信函等。 注意与“公有档案”、“私有档案”相区别J 档案的 价值和和作用：价值：有用性性。档案案的价值值：1档档案对国国家、社社会组织织或个人人的有用用性。22是主体体需要和和客体属属性的统统一体。 作用用：有用用性的具具体体现现。档案案的作用用：档案案价值关关系在社社会活动动中的具具体体现现，即档档案的使使用价值值。J 档案价值值形态：档案价价值的具具体表现现形式。 从从不同的的角度划划分，档档案价值值具有不不同的表表现
5、形式式。 11.据档档案价值值实现领领域和效效果的不不同可分分为：aa凭证价价值（基基于原始始记录性性） b情情报价值值（基于于信息性性和知识识性） 22. 据据档案价价值实现现时间的的不同可可分为：现实价价值，长长远价值值 3.据据价值主主体的不不同可分分为：对对形成者者的价值值（第一一价值），对对社会的的价值（第第二价值值）J （判断）实现档案价值的条件：（1）社会环境（2）社会档案意识（3）档案管理水平二 档案事业业J 档案工作作“八大环环节”：收集集，整理理，鉴定定，保管管，统计计（档案案实体管管理），编研，检索，利用（档案信息资源开发利用）J （3句话话）档案案工作的的基本原原则：档
6、档案工作作实行统统一领导导、分级级管理的的原则，维维护档案案完整与与安全，便便于社会会各方面面的利用用。 内容：（一）全全国档案案工作实实行统一一领导、分级管管理的原原则核心（二二）维护护档案的的完整与与安全条件 （三三）便于于社会各各方面的的利用目的J （3句话话）统一一领导、分级管管理的原原则：第第一，国国家档案案按规定定分别由由各级、各类档档案保管管机构集集中管理理；第二二，对党党政档案案和党政政档案工工作实行行统一管管理。第第三，全全国档案案工作在在各级人人民政府府领导下下，由各各级档案案行政机机构统一一、分级级、分专专业管理理；J 档案事业业管理体体制（分分散，集集中）：是指档档案事
7、业业管理的的体系和和组织制制度，包包括档案案行政管管理机构构和档案实实体管理理机构的的设置及及其隶属属关系、管理权权限划分分、运行行规则等等的法律律制度规规定。 档案案行政管管理机构构：各级级国家档档案局。 档案案实体管管理机构构：档案案馆、档档案室。 世世界各国国的档案案事业管管理体制制，按照照中央和和地方的的关系可可分为：1.分分散式：地方档档案机构构不接受受中央档档案机构构的领导导、指导导和监督督。联邦邦制国家家多采用用分散式式。如美美国、英英国。 2.集集中式：地方档档案机构构接受中央央档案机机构的领领导、指指导和监监督。如如中国、法国。J （3句话话）我国国档案事事业管理理体制的的内
8、容：1“统一领领导、分分级管理理” 2专专业和科科技档案案工作“条块结结合”管理3局馆馆合一管管理J 档案机构构与人员员：档案案机构：管理各种种档案活活动的组组织。一一、档案案行政机机构二、档案管管理机构构三、档档案教育育培训机机构四、档案宣宣传出版版机构五五、档案案科学研研究机构构六、档档案咨询询机构七七、社会会档案服服务机构构档案人人员的职职业素养养：1、政治治素质22、知识识素质33、职业业道德(a忠于于职守，爱爱岗敬业业b遵纪纪守法，严严守机密密c博学学求进，公公正服务务)J 档案行政政机构与与其他档档案机构构（如档档案馆、档案室室）的关关系：11.上级级档案行行政机构构对下级级档案行
9、行政机构构具有业业务指导导和监督督的关系系；2.档案行行政机构构对同级档案案馆和档档案室等等业务机机构具有有业务指指导和监监督的关关系；33.机关关档案室室和档案案馆之间间具有档案案交接关关系；44.各级级各类档档案馆（或或档案室室）之间间均无隶隶属关系系，但有有一定的的协作关关系。J 文件中心心特征：（1）是一一种实体体性管理理机构；（2）社会会化、集集约化、专业化化程度高高；（33）对文文件只有有保管权权，没有有所有权权；（44）是介介于文件件形成者者和档案案馆之间间的中间间性机构构、过渡渡性机构构；（55）可承承担文件件管理咨咨询和培培训职能能。J 档案工作作的效益益:效益益：档案案工作
10、投投入与收收益的比比较关系系档案工作作效益的的特点：1.社社会性(公益性性) 2.隐蔽性性 33.滞后后性三 档案实体体管理J 档案实体体管理的的原则:一、来来源原则则二、全全宗原则则三、有有机联系系原则四四、便于于保管和和利用的的原则J 档案实体体管理的的方法:一、历史史方法与与逻辑方法法的不同同:1.历史方方法：客客观或自自然的方方法。按按事物的的实存状状态来进进行管理理。2.逻辑方方法：概概念和抽抽象的管管理方法法。二、历史史的方法法是由档档案本质质特性决决定的三、历史史的方法法多用于于实体管管理中，逻逻辑的方方法多用用于档案案内容信信息开发发利用四，档案案价值的的鉴定J （名解）什什么
11、是档档案价值值的鉴定定？档案馆馆(室)按照一一定的原原则、标标准和方方法，判判定档案案的价值值，确定定档案的的保管期期限的一一项工作作。判定定档案价价值、决决定档案案存毁。目的：正确确确定需要要保存的的档案，提提高保存存档案的的质量。J 档案价值值鉴定工工作的基基本内容容：1.制定鉴鉴定档案案的有关关标准，包括单行规定和档案保管期限表等；2具体判定档案材料的价值，确定其保管期限；3剔除本无保存价值和保管期满的档案，按规定进行销毁或作相应的处理。J （重要）档案价值鉴定工作的意义(4个+解释）：(一)便于发挥档案的作用(二)便于档案的安全保管(三)便于应付突然事变(四)是决定档案存亡命运的基本手
12、段档案的价价值：档档案对国国家、社社会组织织或个人人的有用用性。档案价值值的特点点：1.多多维性22.潜在在性（隐隐蔽性）33相对性性J (重要论论述必考考)鉴定定档案价价值的标标准：（一一）档案案属性标标准：从从档案方方面分析析，文件件来源（基基本依据据），内内容（最最重要最最本质的的因素），时间与时效及形式特征可作为鉴定档案价值的 标准。 1.档案的来源标准：a.分析文件的价值，应站在本机关的角度分析文件价值；b.应看立档单位在社会上的地位和作用；c.在本机关制发的文件中，具体的撰写者、制发机构也对档案价值产生影响。2.档案的内容标准：a看文件内容的重要性，b独特性，c真实性，d信息内容的
13、综合性或集中性。 3.档案形成的时间与时效标准：a一般来说，产生时间越久远，档案越珍贵,b产生于重要历史时期的档案有特殊的保存价值 4.档案的形式特征标准：辅助标准，文件的名称、文本、责任者、载体形态、记录方式等 （二）社会需求标准（鉴定核心）: 1.社会需求方向,指利用者需要哪些内容、哪些类型档案的趋向性; 2社会需求面,指需要利用某件文件的人或机关的广泛性 3.社会需求时间:指需要利用某件档案的长久性,兼顾近期利用需求和长远利用需求 （三）相对价值标准:相对价值指被鉴定档案与其他档案相比较而存在的价值。 意义：优化馆藏 。 1.相关档案的保存状况：a档案的完整程度 b档案是否重复 c.文件
14、的可靠程度 d档案内容的可替代程度 2.保管条件和费用（效益因素）J 鉴定档案案价值的的原则与与方法：原则(66个，选选择题)：（一）从从国家和和人民的的整体利利益出发发（二）分分清主体体和主体体本身的的需要（三三）全面面的观点点（四）历历史的观观点（五五）发展展的观点点（六）效效益的观观点 方方法：(一)定性分分析与综综合的方方法是判判定档案案价值的的重要方方法(二)定性分分析与综综合法同同定量分分析相结结合是档档案价值值鉴定方方法发展展的必然然趋势（比比例鉴定定法，选选样鉴定定法，系系统优化化法，模模糊综合合评价法法）(三)直接鉴鉴定法是是鉴定档档案价值值的操作作方法五档案案的收集集J （
15、名解）档案收收集工作作:是指指接收与与征集档档案及有有关文献献的活动动。具体体而言，按按照党和和国家的的规定，通通过例行行的接收收制度和和专门的的征集办办法，将将分散在在各机关关、组织织、个人人手中和和散失在在社会其其他地方方的档案案，有组组织、有有计划地地分别集集中到各各有关档档案馆（室室），实实现档案案的统一一领导和和分级管管理。J 档案收集集工作的的特点:（一）预预见性与与计划性性。预见见性：当当前和长长远的利利用需求求（二）针对性与及时性。针对性：本单位收集范围（三）系统性与完整性。系统性：横向：档案种类、内容齐全完整；纵向：反映地区、部门、单位的历史脉络J 优化馆（室室）藏的的指导思思想：(一)反映和和维护一一定范围围内的历历史真实实面貌 (二)适应利利用需求求 (三)力求质质量和数数量的统统一J 归档制度度的内容容：（一一）归档档范围（二二）归档档时间（三三）归档档案卷的的质量要要求（四四）归档档手续六 档案的整整理J （名解）档档案整理理工作：是按照照一定的的
