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1、国家开放大学试题国家开放大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅析我国智慧城市建设面临的问题与对策作者:学校:专业:年级学号.指导老师:答辩日期:成绩:内容摘要2关键词2一、智慧城市的基本概念和特征2一智慧城市的基本概念2-智慧城市的特征3二、我国智慧城市建设中存在的问题3-重复建设问题严重3-设计技术不过关4三制定标准不规范4四缺乏专业技术人才4三、发展智慧城市建设的对策5-有效推进智慧城市的惠民建设5-完善智慧城市设计5三强化产业建设5四加强人才的培养6五实施网格化管理7参考文献8浅析我国智慧城市建设面临的问题与对策内容摘要:随着当前城市化进程的不断深入,以及科学技术的不断发展
2、,我 国城市化水平也在不断的提高,智慧化城市建设作为城市发展的新理念,为满足城市 化发展的需要以及应对各种城市发展问题提供了新的方向,也越来越受到人们的关注 和重视。然而,当前我国城市建设中还存在较多的问题,严重困扰了我国城市智慧化 发展。本文从当前我国智慧城市建设中存在的问题出发,本文分析了智慧城市建设的 现状及存在的问题,并提出了相关的对策和建议。关键词:智慧城市 建设 问题 对策一、智慧城市的基本概念和特征(一) 智慧城市的基本概念智慧城市有狭义和广义两种理解。狭义上的智慧城市指的是以物联网为基础,通 过物联化、互联化、智能化方式,让城市中各个功能彼此协调运作,以智慧技术高度 集成、智慧
3、产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式,智慧城 市其本质是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算,为城市 肌理植入智慧基因。广义上的智慧城市是指以 发展更科学,管理更高效,社会更和 谐,生活更美好为目标,以自上而下、有组织的信息网络体系为基础,整个城市具 有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识的一种全 新城市形态。根据目前比较权威的中国智慧工程研究会对 智慧城市概念的描述是: 智慧 城市是目前全球围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求这些发展要素, 将先进信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合,通过对城市的地理、资
4、源、 环境、经济、社会等系统进行数字网络化的管理,对城市基础设施、基础环境、生产 生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用,为城市治理与运营 提供更简洁、高效、灵活的决策支持与行动工具,为城市公共管理与服务提供更便捷、 高效、灵活的创新运营与服务模式。(-)智慧城市的特征1、以人为本。以人为本是智慧城市的首要特征,强调城市要从以管理为中心向 以服务为中心转变,把人的需求和发展放到首要位置,着力突出市民在智慧城市中的 主体地位,无论是政第的设计还是公共服务的供给,都要响应公众诉求,满足民生需 求,把提升公众满意度和幸福感放在首位,使市民的合理意愿得到充分尊重和体现。2、协同整合。
5、整合是智慧城市的主要形式。智慧城市建设要从条块分割的信息 化模式向协同整合的模式转变,实现以领域为单元的 大系统整合,通过跨部门的 信息资源共享、业务管理协同、联合政策制订,提高城市综合规划能力、管理能力、 运行效率,实现资源更有效的配置,提升城市承载力。3、创新驱动。智慧域市的核心是创新,城市发展要从依赖资源资本、低价劳动 力驱动向依载知识、科技、高素养人才驱动转变。要充分发挥创新主体的作用,依靠 政府、企业、个人共同推动,在技术、机制,模式、服务方式上进行创新,提升城市 发展的质量,提升城市竞争力。重视用户创新、开放创新、公众创新等新形式,鼓励 政府开放数据,通过社会参与、节省政府开支、增
6、加服务供给来实现多方共羸的模式 创新。4、智慧城市。智慧城市的长远目标是实现整个城市的可持续发展。包括三个层 面:一是经济发展模式和生活方式的可持续,即集约、绿色、低碳发展。利用先进的 信息技术,在降低资源和能源消耗、减少对环境破坏的前提下实现可持续发展。二是 商业模式的可持续。建立市民企业,政府共赢的商业模式,调动更多的社会资源参与 智慧城市的建设和运营。三是城乡统筹的可持续。加快城乡信息基础设施一体化建设, 推动电子政务和电子商务向农村延伸,促进农民增收,实现城乡统筹。二、我国智慧城市建设中存在的问题智慧城市理念为城市未来发展展现了一幅美好蓝图,然而,作为一种以科技为核 心推动力的城市发展
7、战略,要建成真正意义上的智慧城市还面临一些突出问题。-重复建设问题严重目前,部分智慧城市在建设过程中,由于部分人员为了政绩以及个人利益等方面 的原因,导致建设完成后的实际应用能力不强,重复建设的问题比较严重.为了加快 智慧城市的建设速度,赢得大家的关注,部分地区在建设过程中缺乏对实际应用的全 面了解,就进行了合促的建设部分城市的智慧城市系统在建设完成后,由于缺少相应 的软件应用能力、数据信息采集和处理能力等,导致其实际的应用能力达不到标准的 要求,造成软硬件设施和功能被闲置浪费,造成了智慧城市重复建设。二设计技术不过关智慧城市建设是以互联网、大数据分析、物联网、云计算等为核心技术,以此作 为建
8、设的支撑和对智慧城市的建设进行科学的规划。在进行智慧城市建设过程中,需 要对各方的主体需求、数据整理、升级系统等各方面进行全面的调查和分析;只有进 行充分深入的需求分析和周密详细的方案设计后,才能实现信息数据资源的充分科学 共享,从而避免出现资源浪费。但是,在实际的建设过程中,部分城市对于技术方案 设计不够重视,需求分析不充分、技术方案设计不成熟。同时,在对城市进行规划的 过程中,也很少涉及到智慧城市建设的配套需求,对于智慧城市的技术构架缺乏完整 的构建,使得技术应用于实际的建设过程出现相脱节的情况。没有强大而完善的技术 设计,智慧城市建设就不能实现各项信息资源的整合。城市建设涉及到人、能源、
9、交 通、商业等各项系统,智慧城市的建成就是要将这些系统资源进行再次整合,形成 系 统上的系统,而现今碎片化的各项信息资源成为智慧城市建设中的重大阻碍。三制定标准不规范物联网等核心技术标准化己成为我国智慧城市建设的一大瓶颈,由于缺乏统一标 准,数据格式不一,为数字化都带来了极大的不便目前物联网技术在高频领域主要沿 用国际标准,但在关键的超高频领域,标准仍有国外组织控制,如果照搬这个标准, 各级各地的城市都将要支付大量的专利费用,大大增加企业的成本。传感器标签成本 过高,使得物联网技术的应用推广困难重重。目前制作一个物联网标签的成本大约是 1.5元,高额成本决定了这项技术目前只能应用在附加值相对较
10、高的商品上,在低价 值商品上则无法推广。所以,尽快建立科学、合理的数据处理标准己经成为当务之急。四缺乏专业技术人才在智慧城市建设过程中,最重要的就是要有专业技术人员作为支撑,不仅要有一 定的创新能力和专业的技术,而且还要是跨学科、跨领域的复合型人才。但是,就目 前的情况来看,我国智慧城市建设过程中,人员配备方面还存在明显的不足,其构建 的核心技术还要依托国外技术,这对我国智慧城市建设的发展形成一定的阻碍。缺乏 专业的技术人员,对于我国智慧城市的建设来说,就缺乏了最基础的保障。建设智慧 城市管理信息化建设关键是人才。在我国,由于数字城市建设时间较短,多数城市的 物联网起步时间较晚,因而,技术创新
11、人才严重短缺,特别是高级专业技术人才和既 懂技术又熟悉政府流程和企业管理的复合型人才短缺,使开发的管理信息系统难以与 政府和城市的管理、经营有机的结合起来,影响了信息化平台的运行质量和效率。不 少城市的智慧城市建设人才缺口主要集中在区域经济学、产业经济学专业、电子科学 与技术类和信息与通信工程类专业,这类人才主要是指硕士研究生以上学历或者副高 以上职称。三、发展智惹城市建设的对策一有效推进智慧城市的惠民建设在我国智慧城市的实践应用过程中,更多的还是对于技术和建设资源的重视,而 对于为人民服务的理念还存在不足,对以人为本的理念还存在一定的偏差,这一定程 度上也影响到了我国智慧城市建设的实际应用效
12、果,所以,必须要强化以人为本、为 人民服务的本质,其主要体现在以下几点:第一,加强信息惠民的理念,并且在实践 应用中体现出智慧城市的应用价值,推进城镇的发展升级和转型;第二,加强为人民 服务的意识,开展以惠民为目的的服务试点,如智慧高速等,解决人们生活中的实际 问题;第三,要将惠民指数的评价体系研究加入到智慧城市建设的考评中,实现全民 参与。二完善智慧城市设计在智慧城市建设过程中,最重要的就是要有过硬的技术作为保障,同时这也是智 慧城市长远发展的需要,必须要引起高度的重视。对于智慧城市设计技术来说,要根 据科学技术变革的方向和城市发展规划进行前沿性设计,制定科学、合理的智慧城市 建设规划;在其
13、建设过程中要有计划、有重点、有层次的进行,避免出现因为建设不 合理而导致的重复建设,从规划方面来解决信息建设共享、资源数据共享等问题。另 外,还要注意各部门之间的协调合作,智慧城市的建立不是单单依靠一个部门就可以 完成的,这是城市建设互联网化、数据化和智慧化的具体体现,需要政府部门的大力 支持,发挥政府的职能,协调各方力量,对于自身的管理、协调、监督等机制进行不 断的完善,尤其是对信息采集和数据共享机制的完善和创新。三强化产业建设智慧产业是围绕智慧城市建设和运营而产生的产业主体和产业生态环境的总和, 指围绕智慧城市产品提供、解决方案和运营服务提供的相关产业。智慧产业作为城市 战略性新兴产业的重
14、要组成部分,它以重大技术突破和重大发展需求为基础,是知识 技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。伴随智慧城市建设的 逐步推进,将对城市加快产业转型升级,构建现代产业体系以及经济社会全局和长远 发展等产生重大引领带动作用。智慧城市建设需要智慧产业提供强有力的支撑,智慧 城市建设与智慧城市产业发展相辅相成,最终打造智慧城市产业链与生态圈,形成良 性发展态势。利用智慧技术,加快建设智慧城市己成为推动城市现代化的必然趋势和 新兴潮流。目前,各地在智慧城市建设过程中都把发展智慧产业作为推动相关产业转 型与升级的主要发展动力。昆山高新技术产业发达,生产了全球1/2的笔记本电脑和 1/8的
15、数码相机,以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧 产业,支撑智慧城市建设。宁波市也提出将以建设6大智慧产业基地为重点,加快推 进智慧产业发展。6大基地分别为:网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装 备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧 企业总部基地等。实施智慧产业带动,应注意抓好如下工作。一要以智慧城市建设为着力点,积极 培育发展新一代信息技术产业,积极推进自主创新和工业转型升级,加快推进两化融 合,不断提升新一代信息技术产业竞争力。二要以智慧型产业和商务配套等新兴产业 为引领,充分发挥企业主体作用,加快构建现代新型智慧产业体系。要重点扶持发展 嵌入式软件、集成电路设计等核心软件,医疗、外贸、石油化工等行业应用软件,物 联网产业和云计算数据服务,网络服务业和数字内容等产业。三要推动组织与技术创 新。产业融合发展是智慧城市产业的显著特征,随着行业壁垒的逐渐模糊,新技术逐 渐成熟后,融合发展更多地体现为组织形态和业务模式创新,而非技术创新。智慧城 市运营是直接面向 城市主体需求的,体现为基于数据挖掘和创新应用的增值服务, 这一环节的发展将推动产业价值链及组织形态发生深刻变革,催生多种产业模式创 新。四要出台鼓励软件产业和电子信息制造业等智慧产业发展的政策措施,从园区扶 持、产业培育、人才引进、市场支持等
