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1、阿拉善经济开发区第一季度国民经济和社会发展分析报告一、第一季度经济运营状况是全面深化改革的核心之年,也是全面完毕“十二五”规划的收官之年。面对国际、国内复杂多变的经济形势，开发区上下认真按照盟委(扩大）会议的部署规定，坚持稳中求进、改革创新。一季度，重要经济指标保持稳定增长，地区生产总值达到31656万元,同比增长.%，其中第一产业增长值4万元,同比增长%;第二产业增长值28541万元，同比增长6.%;第三产业增长值3110万元,同比增长7;公共财政预算收入达到96万元,同比下降57.8%。三次产业构造比为.004%、90.7%、983。 (一)三次产业保持平稳运营工业经济呈现低位运营。重要工
2、业产品产量降多增少，部分产品价格继续回落,公司生产利润下滑。一季度，工业增长值完毕282613万元,同比增长6.7。重点监控的37种工业产品产量与上年同期相比降多增少，规上公司运营总负荷低于50%；产品价格同比上涨种,持平种，下降2种。其中:PVC、糊树脂、焦炭、洗精煤、水泥价格均已跌至历史最低谷，产品销售形势不容乐观,库存持续加大;工业用电负荷有所下降，发电公司合计发电量13.45亿千瓦时，同比下降0.8,大顾客用电公司合计网购电量为8.35亿千瓦时，同比下降24.04%；铁路发运量全年筹划完毕389万吨，公司实际完毕铁路发运量4.9万吨，同比增长233%；全社会天然气合计用量14216万立
3、方米,同比下降3.18%。农牧业经济平稳发展。加快推动农牧业构造调节和产业转型,进一步提高产业化水平,以建设“绿色农畜产品生产加工产业园”作为重点,稳步扩大农牧业规模,农牧业生态项目的逐渐实行有效的增进了区域经济的协调持续发展。年内新实行的水权转换、巴音敖包嘎查合众专业合伙社种养殖、天然林资源保护、退牧还草和“十项全覆盖”五个项目进展顺利。乌斯太镇土地集约高效运用和肉羊原则化养殖及屠宰一体化加工项目有序开展，新出栏肉牛00头,出栏肉羊220余只，种植葡萄3000亩。第三产业平稳运营。消费品市场繁华活跃，对外贸易稳中缓降，交通运送、旅游和金融业持续健康发展。一季度,社会消费品零售总额达到7637
4、万元,同比增长5%;合计完毕进出口贸易额30.0万美元,同比下降6,进出口贸易总量474吨,同比下降14；公路交通客运量1.55万人，同比下降0%，邮政快递量、一般邮递量分别为.4万、9150件,营业收入8.84万元,同比下降0%;完毕旅游接待人数886.9万人次,实现旅游总收入6.67亿元，分别增长79.08%、58.0; 金融机构人民币存款余额27.亿元，同比增长9.63%;金融机构贷款余额108亿元,同比增长2.15%。 (二)项目投资正常运营重点项目建设有序推动，固定资产投资稳步增长。第一季度,固定资产投资达到569万元,同比增长11% 全年组织实行农牧林水、工业、基本设施、商贸物流等
5、基本建设项目项,总投资514.亿元，年内筹划投资876亿元。一季度完毕投资2.亿元,完毕筹划投资.3%；开、复工项目22个,开复工率4%。其中,承当自治区重点建设项目4项，完毕投资1.5亿元,完毕年筹划的3.2%；承当全盟重点建设项目15项，完毕投资.2亿元，完毕年筹划的4%;20项开发区本级重点建设项目完毕投资256亿元,完毕年筹划的4%。列入沿黄沿线重点建设项目6项，总投资1622亿元,年内筹划投资39.0亿元。一季度完毕投资.8亿元，完毕筹划投资5%;开、复工项目个，开复工率67%。 (三)招商引资工作进展顺利进一步完善工作机制，明确招商重点,积极开展针对长三角、珠三角、环渤海等重点地区
6、的专项招商活动,加大签约项目跟踪贯彻力度。一季度开发区招商引资实际到位资金为4400万元,同比下降38.9%,完毕年目的任务的3.77%，占全盟实际到位资金的0.0%。已签约项目3个，分别是投资12亿元的内蒙古恒电能源有限公司450MW背压型热电联产机组项目、投资2亿元的内蒙古宝穗医药化工有限公司年产1万吨肌酸及其配套项目、内蒙古能源投资建设集团拟投资30亿元的能源项目，以上项目正在开展前期工作。重点对接洽谈项目7个,重庆长寿化工有限公司拟投资2亿元的氯丁橡胶、磺胺系列产品项目、昊华骏华集团有限公司煤化工下游产品项目等。 (四)民生继续得到改善民生工作不断加强,城乡居民收入继续增长，物价保持基
7、本稳定。第一季度，城乡新增就业155人，农牧民转移就业6人，城乡登记失业率控制在3以内。全体居民人均可支配收入达到42.1元,同比增长9.6,其中，城乡常住居民人均可支配收入为900.48元,同比增长98;农村牧区常住居民人均可支配收入为6104.9元，同比增长87%。城乡职工养老保险、城乡职工医疗保险和新型农牧区合伙医疗保险参保人数分别达到61人、548人、62人，比上年同期分别增长26人、61人、1人，同比增长3.8%、2.7%、2.7%。年内实行的安全饮水、危房改造、村村通电、八条街巷硬化、农村牧区低保、医疗等 “十项全覆盖”工程进展顺利，均在开展前期工作,农村牧区低保、医疗已开始发放。
8、认真贯彻价格监测旬报和预警机制制度，加大市场检查力度,保证重大节假日市场价格稳定，逐渐清理行政事业性收费许可证,维护市场秩序。 二、存在的困难和问题一是尽管中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,在产业、投资、土地、货币、财政等方面采用的措施有助于投资形势趋好的一面,但本地区投资拉动未能进一步凸显;加之受经济下行压力、市场需求萎缩、投资回报率下降等因素影响，部分在建项目停建、缓建,部分前期项目等待观望,一定限度上影响了固定资产投资进度。同步，在国家加大对地方债务风险控制、着力化解产能过剩矛盾、加快经济构造调节的大背景下,市场低迷、产能过剩直接影响到了公司的投资意愿,投资增长空间较为有限。二
9、是开发区支柱产业煤炭、氯碱、焦化和冶炼均浮现产能过剩的问题进一步凸显，洗煤、水泥、焦化、冶炼公司浮现限产、停产、季节性停产运营状态;随着环保措施强化及有关规定的提高，部分工业产品市场低迷、价格走低、库存量增长,公司资金回笼慢、效益下滑、利润收窄、限产停产现象增多，公司生产经营面临严峻的考验。三是随着国内经济和产品市场的持续影响,公司自有资金明显局限性，银行信贷资金更倾向于支持实力大、安全性高的大公司、大项目;受通货膨胀,银根收紧等影响，金融机构出于对信贷资金风险控制,对中小公司贷款放贷更为谨慎；园区公司普遍存在贷款难、融资难、资金短缺问题，在很大限度上影响了公司生产经营和项目建设进度，致使新续
10、建项目不能如期建成投产。四是项目前期工作单薄，项目建设和资金申报受到限制,且大项目储藏局限性、构造不合理问题仍然存在。部分项目建设条件尚未完全贯彻,动工准备不充足，协调不力，施工进度缓慢。五是开发区基本服务均等化仍需完善,教育、卫生、医疗、福利等社会事业有待进一步加强,城乡基本设施建设尚不完善,文化娱乐设施局限性,致使开发区人员流动频繁,一定限度影响了经济社会发展和公司正常生产经营。三、下一步工作的建议及措施针对开发区目前经济运营的重要特点，下一步要继续贯彻好国家宏观调控政策,紧抓国家实行“一带一路”战略、新一轮西部大开发战略、自治区沿黄沿线经济带重点产业发展的利好机遇,以自治区党委“37”发
11、展思路为遵循，认真按照盟委、行署的安排部署，进一步调节和理顺发展思路，以创立国家级经济技术开发区为目的，紧紧环绕科学发展主题和转变发展方式主线，狠抓项目储藏、招商引资、构造调节、产业延伸、改善民生和服务公司，进一步突出重点、加大工作力度,积极贯彻重点项目和各项指标稳步高效推动，保证全年目的任务顺利完毕。一是依托开发区已经形成的煤化工、盐化工、精细化工、新能源和绿色生态五大产业，紧紧环绕规划建设的“四个产业园”,充足发挥开发区的比较优势，坚持把科技创新作为加快产业转型、全力推动园区升级的突破口,进一步延伸完善开发区既有产业链条，消化自身产能过剩问题,从而增强开发区工业经济活力，带动其她产业发展。
12、二是紧紧环绕国家产业政策和投资渠道，做好政策、项目对接工作，除了争取更多的转移支付、专项资金支持外，充足发挥投融资公司等融资平台和公司的主体作用,加强与国内外金融贷款机构的合伙，加大重点项目推动力度,及时组织项目申报,全力促成银企合伙。充足挖掘民间资本潜力,放宽投资领域,加大对非公有制公司参与重点项目建设的扶持力度，尝试多种合伙方式融资,带动民间投资增长。三是以重点工作调度为抓手,结合目前重点项目建设推动中的实际困难和问题，研究制定针对性措施专项推动，通过现场督办、倒排工期、专人跟踪等多种措施,抓好项目报批、动工、建设等核心环节，逐项研究贯彻项目报批手续、土地、融资等保障措施，并在保证工程质量
13、和安全生产的前提下，保证各项重点建设项目和重大前期项目按照时间节点夯实高效推动。四是认真研究国家宏观政策和产业政策，有针对性地抓好项目可研的编制,及时完毕评审论证、立项批复工作，增长项目储藏，保证项目建设在时段、空间上的良好接续。进一步把握投资投向，重点在保障性安居工程和城乡基本设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和构造调节等领域加大项目前期包装储藏力度，全力求取各级资金。五是在抓好政策性项目储藏的同步，还要高质量储藏和推出一批市场化运作项目,加大具有较强带动作用的工业和基本设施建设项目的储藏力度。同步,以“十三五”发展规划、行业发展规划、项目建设规划为根据,力求将更多的项目
14、纳入规划，以指引和带动开发区项目建设。六是加大招商引资力度，继续突出“公司招商、产业招商”,积极借助自治区沿黄沿线重点园区和全区首家精细化工高新技术科技孵化园等诸多新优势，强力宣传开发区、推荐开发区,助推招商引资工作再上新台阶；在保障经费投入的基本上,健全完善招商引资工作考核评价体系,进一步明确三个招商小组任务目的,提高项目签约率，保证项目落地。七是加大对专项资金的投入，改善公共文化体育设施设备,让人民群众更大限度地享有文化惠民政策。继续加强就业工作，搞好就业再就业指引、培训和服务,贯彻好增进就业的各项政策措施。建立健全就业援助制度，鼓励弹性就业和劳动者自主创业,以创业带动就业，以就业保障收入。加强社会保障体系建设,全面提高社保机构管理效率和服务能力，努力提高社会保障水平。加强市场价格监管,规范市场价格秩序、继续开展价格和收费政策贯彻状况专项检查,清理规范行政、事业、经营性收费行为,认真受理12358价格举报,加强价格检测,保持开发区物价稳定。八是增强走出去、引进来的积极性和积极性，学习经济发达地区的先进建设经验,通过认真学习加以总结，强化创新意识,切实把学习成果转化为推动开发区发展的思路和举措，更加坚定信心,不断开创开发区经济社会发展新局面。
