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1、社区居委会管理制度为充分发挥社区自治组织的作用，切实加强社区居委会的建设， 规范社区居委会的管理，充分调动社区居委会成员的工作积极性和创 造性，打造一支精干、务实、廉政、高效的社区居委会队伍，推进社 区居委会工作的组织化、规范化和制度化建设，根据区民政局的有关 规定和要求，特制定本管理制度：一、岗位责任制（一）认真负责，严于律已，工作务实，勤政为民，牢固树立服务的 思想，当好社区居民的带头人。（二）遵纪守法，依法行政，恪守职业道德，认真联系社区工作实际, 贯彻党的路线，方针，政策，协助政府做好各项工作。（三）作风正派，办事公道，联系群众，接受监督，坚持原则，妥善 处理好各种矛盾、问题和纠纷。（
2、四）加强学习，丰富知识，不断提高政策业务水平，全面提高自身 素质。（五）充分发扬民主，善于团结和依靠群众，组织发动群众参与社会 自治，办理各种事务，解决各种问题。（六）热爱居委会工作。树立大局意识，提倡协作精神，自觉维护社 区居委会的整体利益及班子团结。主任全面负责，班子成员分工明确, 责任到人。（七）热心群众工作，转变工作作风，树立主动服务意识，经常深入社区居民当中了解民情民意，努力为群众排忧解难，为居民协调解决 实际问题。（八）熟悉掌握社区居民、社会单位基本情况，做到情况明、底 数清。接待居民、办理居民事务时，要热情大方，耐心细致，不急不 躁，讲求效率。（九）工作时间保持有人值班，如遇特殊
3、情况，确需全体外出时应提前一天以文字形式告知居民。社区居委会原则上不得组织居民外出活 动，需要组织居民外出活动时，必须报街道批准，并做好安全工作。（十）建立完善的信息上报制度，及时报告社区内发生的重大情况及 日常工作信息。二、辞职、劝退、罢免（一）关于个人原因辞职社区居委会成员因个人原因决定离开社区居委会工作岗位的，需提交本人书面辞职申请，经街道办事处批准后并做完相关工作交接后离 岗。涉及工作补贴的按实际天数核发。居委会成员连续事假1个月以上、病假2个月以上；全年累计事假2 个月以上、病假4个月以上，已不能胜任社区居委会工作或严重影响 社区居委会工作的人员，本人应主动提出辞职申请，以便及时补选
4、。未主动提出辞职申请的人员，可提请居民代表大会决定其去留。（二）关于劝退的规定凡社区居委会成员存在下列情况之一，可以劝其自行提出辞职。1、不热心社区居委会事务，对群众提出的要求敷衍搪塞。对应当办理的事项推拖扯皮，不认真负责，经多次教育又不改正的；2、不遵守群众工作纪律，向社区居民吃、拿、卡、要的；3、无故脱离工作岗位3天以上的；4、在社区居委会班子内部闹不团结，产生不良影响的；5、由于本人能力所限或身体原因，无法胜任所负担工作，且变更另 一个岗位也无法胜任的；6、经街道考核或社区居民测评为不称职的。对上列情况之一的人员“劝退”必须履行下列程序：1、 社区党组织负责人与社区居委会主要负责人共同与
5、其谈话 （涉及 社区一把手由社区工作科与组织科共同与其谈话 ），说明原因，并充 分听取本人意见和申辩；2、凡本人拒绝的，由街道办事处主管负责人与本社区党组织负责人再次听取本人的申辩及理由；3、本社区党组织向所在街党工委提出书面报告，进行备案；4、对被劝退人员的工作补贴以正式离岗日期为准计算。（三）关于对社区居委会成员的罢免1、凡社区居委会成员有下列情况之一，可以运用罢免程序，将其罢免：（1）因工作渎职、失职使社区居民健康和财产及社区工作造成重大损失的；（2）街道考核或社区居民代表大会测评为不称职的；（3）侵害群众利益，造成恶劣影响的；(4) 全年无故累计脱离工作岗位 7天以上；(5) 应予劝退
6、，且本人申辩理由不能成立却坚持不退的；对上列情况之一的人员“罢免”必须履行下列程序：1、由本社区五分之一以上有选举权的居民或三分之一以上社区居民代表联名，可以要求罢免居民委员会成员。 罢免要求应当以书面形式 向居民委员会和街道办事处提出，并写明罢免理由。或由街道办事处 向所在社区居委会提出罢免建议。2、居委会依据选举规程召开居民代表大会进行审议，采取无记名投票方式进行表决，罢免本社区居委会成员。社区居委会主持召开 罢免会议有困难时，可由街道办事处派人代行主持召开会议。3、在居民会议表决时，应书面说明罢免理由。被罢免人有权出席会议申诉意见。居民代表进行表决，宣布表决结果，并在居委会存档。街道办事
7、处与其解除聘用合同。三、考勤制度(一) 无假日办公制作息时间：上午 8： 3011： 30；下午2： 30至5： 30。晚上5： 006： 00。季节变化根据街道办事处通知，调整作息时间。节假日上午8： 3011： 30；下午2： 305： 30。节假日实行一至二人轮流值 班。(二) 请销假制度因病、因事或遇特殊情况需请假的，须经批准后方可执行。请病假以 病假条为依据；一般工作人员事假一天，病假2天由居委会负责人批 准。超过上述期限均由本人提出，报社区工作科审批。居委会负责人 因事、因病请假，由社区工作科分管领导审批。请假须办理书面请假 手续，年终列入考核。未经请假，无正当理由不上班、不参加集
8、中学 习的、上班后又外出做与工作无关的事，一律作旷工处理。（三）奖惩制度1、病（事）假的生活补贴扣除办法。病（事）假3天以内（含3天）， 事假每天扣20元，病假每天扣10元；病（事）假3天以上，10天 以下（含10天），事假每天扣30元，病假每天扣15元；病（事）假 月累计10天以上，事假每天扣40元，病假每天扣除20元。病（事） 假月累计超过20天（含20天），扣除当月全部政府补贴。全年累计 事假2个月、病假4个月以后，政府补贴将不再计发。2、为严肃考勤的严肃性、真实性和公平性，考勤不得弄虚作假，一 经发现，严肃处理，并扣除当事人和一把手的当月政府补贴。3、全年因病事假缺勤不超过三天的（没有
9、旷工）人员，给予一次性 物质或精神奖励。4、条件允许情况下，对全年病事假不超过一周的人员（没有旷工） ， 组织外出或休假一天。（四）具体要求1、社区居委会人员的出勤、缺勤，由专人负责记载，按月计结，作 为月发工资的依据。有关科室将不定期抽查。2、全体工作人员上班期间，严格遵守上、下班制度，无故不得迟到 早退。每天负责考勤的工作人员认真进行登记，迟到或早退人员必须 及时向居委会负责人说明迟到早退原因，没有汇报说明的视为旷工。3、周六、周日、节日放假期间严格执行值班制度，所有工作人员必须服从居委会制定的值班表安排，认真履行职责，及时处理紧急事项， 遇到重大事情，立即向有关部门报告，并做好记录。因个
10、人不负责任 影响工作，出现问题，追究个人责任。有关科室不定期组织抽查，如 一连三次未接电话，经调查确属擅离职守的，扣除值班人员10元生活补贴。4、节假日因工作需要组织义务奉献活动，因事因病不能参加的，要 事先经街办事处有关科室负责人批准，擅自不能参加活动者扣发政府 补贴10元，参加奉献活动情况列入年底考核范围。5、工作时间外出办事应保持联系。6、每月5日将考勤表报社区工作科。考勤从上月 1日开始到本月月 底止。考勤表必须如实填写，社区居委会主任签字并加盖社区居委会 公章有效。四、会议制度（一）社区居委会每周至少召开一次居委会办公会议，交流情况，安 排工作，解决问题，总结、部署近期工作。（二）社
11、区居委会每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展 批评与自我批评，把问题解决在基层。要求做简单记录，做为工作考 评依据。（三）每年至少召开两次社区居民代表大会， 审议居委会工作报告和 工作计划，讨论决定社区建设、发展的重大事项，评议社区居委会班子及成员履职情况。（四）社区协商议事会议每季召开一次，每次会议必须有2/3以上的 委员到会方可召开，特殊情况下可随时召开。会议议题由社区居委会 书记、主任、议事委员会主任在广泛听取社会各方面的反映，收集整 理后提出，委员们畅所欲言，各抒己见，为社区工作出谋划策。同时, 动员驻社区单位，本着“有钱出钱，有力出力”的原则，实现资源共享，共驻共建，居委会要
12、做好记录。（五）各种会议均要做会议记录。五、联系群众制度（一）社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心群众疾苦， 为社区居民办实事，全心全意为社区居民服务。（二）社区居委会要密切联系社区单位，动员社区单位向社会开放内 部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、共建、共享，增强社区凝 聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。（三）社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员 代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态管理。（四）社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求， 及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的焦点、难点问题。六、文明办公制度（一）接待居民要有礼有节，做到“
13、五声”：来有迎声、进有请声、 问有答声、走有送声，支持配合有谢声。（二）禁“四难”：杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办。（三）建立首问责任制。凡来办事（或电话联系）的人第一个被问的 人员必须热情明确地回答问话人， 能及时办的事不拖，能协助办的事 不推，尽量做到有求必应，有难必帮，方便群众，尽心服务。（四）全体成员在上班时间内衣着要整洁，禁止穿吊带装、穿拖鞋。 做到行动庄重、举止大方、语言文明。不高声喧哗，尽量不影响他人 办公。（五）上班时间内不准打牌、玩电脑游戏、下棋，上街购物、嗑瓜子 等不做与工作不相关的事情，对熟人、朋友来访要接待有度，电话交 谈不得闲聊。（六）对工作中出现渎职行为或违纪行
14、为， 视情况扣发一定期间内的 政府补贴；情节严重者要给予严肃处理；获得街、区、市级优秀，给 予一定的奖励。（七）居委会干部要认真做好社区居民的稳定工作， 发现问题和思想 倾向要及时向居委会、街道办事处进行汇报，通过组织程序妥善处理， 不得擅自以居委会或居委会干部个人名义参加集会和上访活动。（八）居委会成员内部之间要团结，定期开展批评与自我批评，维护 居委会班子的和谐与稳定，做到个人服从组织，处处以大局为重，齐 心合力做好工作。七、受理群众来信来访制度（一）热情接待来访，耐心听取群众意见并作好记录。（二）根据群众反映问题的性质，能够解决的，要及时解决；不能解 决的，要积极与有关职能部门联系，做好
15、协调工作。（三）根据问题的难易程度，适时向承办部门询问处理情况，及时反 馈办理结果。（四）对重大疑难问题，要及时上报街主要领导，根据一个时期群众 集中反映的热点，难点问题，进行认真分析，供领导参考。（五）接待外地，外单位来访要认真听取调查要求，做好接待工作。八、居务公开制度（一）社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电 话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项等，通过橱窗、图板、 宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开， 便于为居民服务并接受监 督。（二）建立社区听证制度和公示制度。凡是社区的重大事项须组织居 民代表进行听证，并将决定事项进行公示。（三）建立向居民承诺拟办实事制度，每年年初将居民代表会议通过 的拟办事项，向社区居民进行公示。九、财物管理制度（一）居委会办公经费和有关单位、个人支持经费收支两条线。明确 居委会正主任一人、副主任一人管帐，委员一人管钱，一把手一支笔 签字报销负总责。每季度要向居委会成员公布帐目， 并定期接受街主 管科长、纪检委和办公室的检查。（二）对办公经费和捐款等财物不得私分和结留。每位成员均有监督 权，向有关科室进行反映。经查情况属实的追究当事人和一把手的责
