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1、精选优质文档-倾情为你奉上2011年上半年顺德区融资性担保机构发展情况报告 根据省中小企业局关于做好我省中小企业信用担保机构业务统计的通知（省中小企函20116号），我局结合区融资性担保机构整顿情况作出了业务情况调研。近年来，在各级政府的高度重视和正确指导下，我区担保行业取得蓬勃发展，为解决我区中小企业融资困难发挥了积极作用，为我区社会经济发展做出了重要贡献。当前，我区经济面临转型升级的关键时期，为充分发挥信用担保机构作用，掌握我区担保行业发展情况，我们根据省中小企业局文件精神组织开展全区融资性担保机构发展情况的调研工作，对目前我区信用担保行业发展特点、经营环境以及存在问题等进行分析研究，现将
2、调查情况报告如下：一、 我区融资性担保机构基本情况及特点 截止2011年6月底，在我区备案的融资性担保机构共10家，这10家企业注册资本合共万元，户均11956.2万元；户均资产总额13305.3万元；户均负债总额1021.9万元；平均资产负债率为7.68%。上半年共办理担保业务511笔，为420户企业提供担保，担保金额22.97亿元；实现收入总额2979.4万元，其中担保费收入2507.3万元，占比84.15%；实际利润290.6万元，户均29.06万元。另外，近年来，我区吸引了大批优秀的担保机构在顺德设立分支机构，截至目前为止已超过10家。通过数据分析，我区融资性担保机构主要有如下特点：
3、一是资产规模较大，资产负债率低。我区融资性担保机构以民营资本为主，实力雄厚；资产规模从10603万元至24978万元不等，平均资产规模为13305.3万元，资产规模均在1亿元以上；负债规模从68万元至3690万元不等，平均负债规模为1021.9万元。平均资产负债率为7.68%，总体处于低水平。说明我区担保机构资本实力较强，各类担保机构为中小企业提供担保服务能力较高。 二是担保发生额和在保余额规模大。2011年上半年，10家担保机构共发生担保金额22.97亿元，发生担保金额从1805万元至11.32亿元不等，平均发生担保金额22966万元，80%担保机构发生担保金额在5000万元以上；10家担保
4、机构期末在保余额16.36亿元，在保余额从15万元至70705万元不等，平均在保余额16358.4万元，70%担保机构在保余额在5000万元以上。通过担保公司的发展壮大，业务不断扩展，勇于创新，大大助推了企业融资担保成功率，有利于我区中小企业的长足发展。 三是业务结构合理，风险控制良好。从担保业务风险结构看，在2011年上半年担保的511笔业务中，其中单笔在100万元或以下的有20笔，占3.91%,单笔在100300万元的有184笔，占36%,单笔在300800万元的有247笔,占48.33%，单笔在800万元以上的有60笔，占11.74%。可见，我区单笔业务风险结构较为合理，金额集中在100
5、-800万元区间，大额贷款担保业务较少，我区担保风险集中度不高。10家担保机构中，上半年度并未发生代偿情况，可见我区担保机构在发展业务过程中注重风险防范，严格遵守规章制度，有利于促进我区担保行业可持续发展，形成良性的竞争氛围。四是政府支持力度较大，政策性担保导向作用明显。10家担保机构中，共有7家是顺德区中小企业信用担保基金的合作担保机构。担保机构与银行和政府三方紧密合作，创新政策性担保基金运作模式，不断完善我区中小企业信用担保体系，使更多的中小企业贷款得到担保支持；企业通过区信用担保基金贷款，有效地降低融资成本，提高资金使用效率，进一步加快企业发展；担保机构与我区担保基金合作，有利于整合各方
6、资源，加快业务规范化发展，有利于做大做强担保行业，发挥政策担保的导向作用。担保机构对政府的财政补贴等政策普遍关注程度较高，政策导向作用明显。五是专业市场融资担保机构为企业提供担保服务。 目前我区有两家本地成立的融资性担保公司合作（银通担保公司及协丰担保公司），分别为钢铁及家具市场提供专业市场融资担保，为推动区内专业市场、商贸流通市场、工业园、产业集散地融资创新，提供有利于专业市场内中小企业的融资优惠政策。降低了企业融资成本，为企业经营所需的流动资金贷款提供担保，破解我区专业市场融资难问题。目前，以乐从钢材专业市场及龙江家具材料市场为代表的专业市场担保基金项目贷款在保余额已超1.6亿元，受惠企业
7、30多家。二、 我区担保行业存在的问题及建议 近年来，我区担保行业稳定健康发展，为中小企业解决融资难问题作出了重要贡献，良好的信誉和口啤得到企业界及社会各界的认可，但也存在着以下一些问题：一是总体上行业盈利水平较低。10家受调查的担保机构中，2011年上半年担保费收入累计2979.4万元，从44万元至1311万元不等，平均担保费收入为297.94万元。70%的担保机构担保费收入在200万元以下。10家担保机构实现净利润从-58万元至174万元不等，平均实现净利润为29.06万元，有4家机构亏损；6家盈利机构中，3家机构实现净利润在50万元以下，仅2家机构实现净利润在100万元以上。按规定，担保
8、公司收取的担保费用不得高于同期银行贷款利率的50%，利润空间非常小，担保机构如何提高净利润，扩大担保费收入，扩宽担保公司经营渠道，是今后一段时间内急需解决的问题。二是机构发展水平不平衡，专业人才匮乏。本次调研2011年上半年担保业务发生额中，最低的仅1805万元，最高的达11.32亿元，最高的担保机构发生额占所有融资性担保机构总发生额的49%，担保公司业务发展不平衡。担保行业涉及的知识面广，要求从业人员懂得财务、金融、法律，融资、企业经营管理等多方面知识，对专业性要求较高。调查显示我区担保行业硕士以上学历的从业人员仅占4.37%，具中级以上职称的仅占19.65%，个别担保机构本科以上学历占比不
9、到三成，而且临时招聘的人员较多，高素质人才缺乏成为制约担保业发展的一个重要因素，也直接导致了机构之间发展不平衡。 三是银行合作门槛高，对担保公司的认识有差距。在本次调研过程中，担保机构普遍反映在与本地银行合作过程中，担保机构处于弱势，在合作的各个环节中，基本都是银行说了算。近来中央出台的一系列措施减少货币流量，信贷规模越来越紧张，利率不断提高，银行会对存量贷款进行筛选淘汰，这进一步提高了担保机构与银行的合作门槛。在风险分担上，担保机构基本是承担全部连带保证责任，银行不愿承担风险，难以形成良好的风险分担机制，严重制约了担保公司的融资作用，担保行业遇到的困难会更多。四是信贷紧缩对担保机构业务影响巨
10、大。因受国家信贷紧缩政策的影响，合作银行放贷规模受限，导致个别融资担保业务放宽受阻。三、 推动我区担保行业发展的建议金融危机对我国实体经济的仍在初步复苏阶段，经济形势依然严峻，近期信贷规模有进一步紧缩态势，我区担保行业面临各种挑战，为此，要大力推进我区信用担保体系建设，为我区担保机构的长足发展构筑良好的发展环境。 一是促进担保机构与银行合作。协调各银行机构加大对我区担保机构的扶持力度。建议各银行适当降低与担保机构合作准入门槛，银行应科学衡量担保机构的准入门槛，特别是降低对担保机构担保额总量及注资的准入，并应对综合风控能力强和资信状况好的担保机构放大倍数。通过召开各类合作沟通会，引导银行与担保公
11、司加强合作，督促银行与担保机构建立起风险联动机制，有效分散风险；同时，加大信息互通，共享机制，实现信息共享，通过充分沟通及时研究解决合作中出现的问题，增进相互了解和信任，维护多方的健康良性合作关系。二是引导担保机构创新融资品种，实现银保企三方共赢。引导我区担保机构引进高素质专业人才，不断优化人才结构，提高担保业队伍的整体素质及经营管理能力，提高自身信用水平。引导担保公司创新融资品种，建立全面的反担保措施。调查显示，担保公司与银行合作业务仍以流动资金贷款担保为主。虽有部分担保机构涉足银行承兑汇票以及为地区专业市场融资提供担保，但业务量较小。担保实践中，以土地、房产等不动产抵押作为反担保居多，而以
12、企业信用作为反担保的较少，以动产作为反担保更少。应鼓励担保机构创新融资品种，如开辟票据担保业务市场、集合债券业务、集合信托业务等属信贷规模限制的产品，并通过有效的风险防范手段，扩大反担保物范围，如应收帐款、仓单、动产、知识产权、保单权益等，既能盘活企业的资产，促进企业自身资金的使用效率，又能使担保机构逐步从原来的单一经营模式向多元化经营模式转变，让担保机构整体实力进一步增强，抗风险能力进一步提高。三是加大政策扶持力度，继续深化区信用担保基金的积极作用。继续扩大力度扶持合作担保机构，要充分发挥区信用担保基金政策导向作用，利用扶持政策推动我区信用担保机构不断发展壮大，使之有能力为更多的中小企业提供担保服务。 顺德区经济促进局 二一一年七月十九日专心-专注-专业
