施工项目成本控制措施

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1、工程成本控制措施一、工程项目成本控制的概念 工程项目成本控制是指为实现工程项目的成 本目标，在工程项目成本 形成的过程中，对 所消耗的人力资源、物 质和费用开支，进 行指 导、监 督、 调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控 制在规定和规定的范围内。二、施工项目成本控制的原则（1）全面控制的原则 全面控制a. 建立全员参加责权利相结合的项目成本控制责任体系b. 项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在 一定的范围内享有成本控制的权利， 在成本控制方面的业绩与工资奖金挂 钩， 从而形成一个有效的成本控制责任网络。 全过程控制a. 成本控制贯穿项目施工过

2、程的每一个阶段b. 每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道c. 经常性成本控制通过制度保证，不常发生的“例外问题”也有相应 措施控制， 不能疏漏。（2）动态控制的原则 项目施工是一次性行为， 其成本控制应事前重视、 事中控制。 在施工开始之前进行成本预测， 确定目 标成本， 编制成本计划， 制 订或修订各种消耗定额和费用开支标准。 施工阶段重在执行成本计划， 落实降低成本措施， 实行成本目 标管 理。 成本控制随施工过程连续进行， 与施工进度同步， 不能时紧时松， 更不能拖延。 建立灵敏的成本信息反馈系统， 使成本责任部门（人员）能及时获 得信息、 纠正不利成本偏差。 制不合理开支， 把可能导致

3、损失和浪费的苗头消灭在萌芽状态。（3）创收与节约相结合的原则 施工生产既是消耗资财人力的过程，也是创造财富增加收入的过 程， 其成本控制应坚持增收与节约相结合的 原则。 作为合同签约依据， 编制工程预算时， 应“以支定收”， 保证预算 收入。在施工 过程中， 要“以收 入定支”， 控制资源消耗和费用支出。 每发生 一笔成本费用， 都要核查有否相 应的预算收入， 收支是否平 衡。 经常性的成本核算时， 要进行实际成本 与预算收的 对比分析。 严格控制成本开支范围， 费用开支标准 和关财务制度， 对各项成本 费用的支出进行限制和监督。 提高施工项目的 科学管理水平、优化施 工 方案， 提高生 产效

4、率、节 约人、财、物的消耗。 采取预防成本失控的 技术组织措施， 制 止可能发和的浪费。 施工的 质量、进度、安全都对工程成本 有很大的影响， 因而成本控 制必 须与 质量 控制 、进 度控 制、 安全 控制 等 工作相 结合、相协 调， 避免 返 工（修）损失、降低质量成本、减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故 损失等费用发生。 坚持现场管理标准化， 堵塞浪费的 漏洞 。（4）责权利相结合的原则 要使控制真正发挥作用， 必须严格按照 经济责任制要求， 贯彻责权 利相结合的原则。有责无权， 不能完成所承担的 责任， 有责无利， 缺乏履 行责任的 动力 。 工 程项目成本涉及面广， 必须形成覆盖

5、 项目全员的 成本责任网络， 归口控制项目成本， 并与奖金分配挂钩， 有奖有 罚。三、工程项目成本控制的方法（1）制度控制制度控制是企业层次对项目成本实施的总体 宏观控制 ， 使项目施工 过 程中成本管理“ 有章可循”。这 些制度主要有 劳务工作管理规定、机 械设备租赁管理办法、料具租赁管理办法、工程项目成本核算管 理标 准 等， 详见 公司 内部 文件 。（2）定额控制为了控制项目成本，企业必须有完整的定额资料，这些定额除了国家 统一的建筑、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料价格信息之外，企 业还应有完善的内部定额资料。内部定额资料根据国家的统一定额，结合 现行质量标准，安全操作规程，施工

6、条件及历史资料等进行编制，并以此 作为编制施工预算，工长签发施工任务书，控制考核，工效及材料消耗的 依据。（3）合同控制 项目经理部与公司之间的经济技术承包合同 公司与劳务承包队伍之间的承包合同 项目经理部与劳务承包实体之间的承包合同四、工程项目成本控制的内容1、材料费的控制材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制；二是 材料价格控制。（1）材料用量的控制材料消耗量主要是由项目经理部的施工过程中通过“限额领料”去落 实，具体有以下几个方面： 定额控制对于 有消 耗定 额的 材料 ，项目 以 消耗 定额 为依 据，实 行限 额 发料制度 。 项目各工长只能在规定限额内分期批领用，需

7、要超过限额领用的材料，必 须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。 指标控制对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的方法。根 据上期实际耗用，结合当月具体情况节约要求，制定领用材料指标，据以 控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。 计算控制为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场 时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，如有发生，要 查明原因，明确责任。在发生的过程中，要严格计量，防止多发或少发。（2）材料价格的控制材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由 买价、运杂费、运 输费中的合同损失等所组成的，因此在控

8、制材料价格时， 须从以下几个方面进行： 买价控制买价的变动主要是由市场因素引起的，但在内部控制方面，应事先对 供应商进行考察，建立合格供应商名册。采取材料时，必须在合格供应商 名册中选定供应商名册。采购材料时，必须在合格供应商名册中选定供应 商，实行货比三家，在保质保量的前提下，争取最低买价。同时实行项目 监督，项目对材料部门采购的物资有权过问询价，对买价过高的物资，可 以根据双方签订的横向合同处理。此外，材料部门对各个项目所需的物资 可以分类批量采购，以降低买价。 运费控制合理组织材料运输，就近购买材料，先用最经济的运输方法，借以降 低成 本。为 此，材 料采 购 部门 要求 供应 商按 规

9、定 的条 件和 指定 的 地点交货 ， 供应单位如降低包装质量，则按质论价付款；因变更指定交货地点所增加 的费用均由供应商自付。 损耗控制要求项目现场材料验收人员及时严格验收手续，准确计量，以防止将 损耗或短缺计入材料成本。2、人工费的控制按照 内部 施工 图预 算,钢筋 翻样 单或 模板 量 计算出定 额人工工 日，并 将 安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一次性包干给劳务 承包队伍，达到控制人工开支的目的。3、机械费的控制机械费用主要由台班数量和台班单价两方面 决定，为有效控制台班费 支出，主要从以下几个方面控制： 指导项目合理安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减

10、少因安排不当引起的设备闲置。 协助项目加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备 利用率。 监督项目强强现场设备的维修保养， 避免因不正当使用赞造成机械 设备的停置。 协助项目做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合， 提高机械台 班产量。4、管 理 费 的 控 制管理费在项目 成本中有一定比例， 由于没有 定额， 所以在控制与核算 上都较难把握， 项目 在使用和开支时弹性较大， 主要采取以下控制措施： 根据各工程项目的具体情况及项目经理自身的管理能力、水平、思 想素质等， 分别赋予不同的管理费开支权限。 制定项目管理费开支指标。项目经理在规定的开支范围内有权支 配， 超计划使用则需经过

11、一定审批手续。 及时反映， 经常检查。 企业委托财务部门对制定的项目管理费开支 标准执行情况逐月检查， 发现问题及时反映， 找出原因， 制定纠正措施。五、施工项目 成本控制的实施施工项目的成本主要是在施工过程中形成的， 其成本费用支出主要发 生在施工项目 的各职能部门的业务活动中， 发生在施工队、 生产班组进行 的分部分项工程施工中， 因而施工项目成本控制的实施要要是指在项目的 施工过程中， 以各职能部门、 施工队、 生产班组为成本控制对象， 以分部 分项工程为成本控制对象， 在对外经济业务时， 以经济合同为成本控制对 象， 所进行落实成本控制责任制， 执行成本控制计划并随时进行检查、 考 核

12、、 分析等一系列成本控制活动。施工项目成本控制责任制的主要内容如下：1、 项 目 经理 项目成本控制的责任中心， 全面负责项目成本控制工作。 负责成本预测、 决策工作， 主持制订、 审核项目 目 标成本、 成本计 划和降低成本技术组织措施计划。 建立项目成本控制责任体系， 与各职能部门（人员）班组签订成本 承包责任状， 并监督执行情况1、预算部门 预测项目成本，编制项目成本计划 会同财会部门进行成本计划的综合平衡 编 制施工图预算、施工预算、提供各单 位工程， 分部分项工程、各 成本项目 的预算成 本资料 监督对外经济合同履约情况收集变更资料 负责外包工作对外结算工作， 控制 费用 支出 编

13、制预算时要充分考虑可能发生的成 本费用， 不要漏项。对预算 中 “缺口”项目 ， 不要估计偏低， 以保证工程收入发生工程变更， 及时办理 增减 帐， 以通 过工 程款 结算 向甲 方取 得补 偿 。3、技术部门 在审查各级部门所提技术组织措施的基 础上， 汇总编制 项目 的技术 组织措施计划 提出有效的技术节约、降低成本措施，负责落实，提供技术节约报 表 制 定经济合理的 施工组织设计 认真会审图纸， 提出 便于施工、 降低成 本的修改意见 制 订并贯彻降低成本的技术组织措施， 提高经济效益4、 工 程部门 合理规划施工现场布置、 减少二次搬运 、 运输费等支出 保证工程质量， 降低质量根本，

14、 避免返工损失 严格施工安全控制， 确保安全生产， 减 少事故损失 组织均衡生产， 搞好现场调度和协作配 合， 注意收尾工程 及时办理工程签证5、材 料部门 编 制降低材料成 本措施计划 控制材料采购成 本， 合理安排储备， 降 低材料管理损耗， 减少资金 占用 严格执行进料验收、 限额发料、 周转材 料、 回收利用制 度 负 责材料台帐启计录， 提供材料耗用报 表， 考核材料实 际消耗6、动力部门 编制机械台班使用计划和降低机械使用 费措施计划 提供各类机械台班实际使用资料，合理使用、节约台班费用 加强机械设备管理、 保养、 维修， 提供 完好率、 使用率 控制外租机械租赁的费用7 、 质 安 部 门编制质量成本计划， 进行全面质量成本 控制 合理精简项目管理人员、 服务人员， 节 约 工资性支出 执行费用开支标准和有关财务制度， 控制非生产性开支 管好行政办公用 财产物资， 防止损坏和流失8、 财 务部门 编制项目管理费用计划和成本降低计划 建立月度财务收支计划制度， 根据施工 需要， 平衡调度资金， 控制 资金使用 按照成本开支范围， 费用 开支标准、 有关财务制度， 严格审核各项 成本费用 ， 控制成本支出 对 成本 进行 分部 分项 、 分 阶段 和月 度 的考 核分 析， 发现 问题 及时 反 及时核算实际成本， 编制成本报表