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1、市规划局开展创建园林城市工作总结市规划局开展创建园林城市工作总结根据市政府关于印发市创建园林城市工作实施方案的通知（文政发【20】5号）的统一部署，我局认真组织开展了创建“园林城市”工作，现将有关工作情况总结如下：一、高度重视创建生态园林城市工作，成立专门领导机构创建“园林城市”是落实科学发展观的需要，是建设效益、和谐的重要途径。我局高度重视创建工作，成立了由局长任组长，副局长为副组长，规划用地科、规划工程科、编审报批科等单位为成员的市规划局创建“园林城市”工作领导小组，并制定并下发了市规划局创建“园林城市”工作方案，为“园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障和有针对性的工作措施。二、精心部署
2、落实创建“园林城市”工作任务（一）城市绿地系统专业规划编制报批工作。1、组织开展我市现状绿地规划建设基本情况的调查工作。至2021年末，城市建成区公共绿地总面积约121公顷 （不含生产绿地和附属绿地）；城市建成区绿地率约31.8，城市绿化覆盖率约36.4，人均公共绿地达到8.17平方米，三大绿化指标均已达到省级园林城市标准，但距国家园林城市还有一定差距。 现状公园绿地：现状公园绿地有一定数量，但分布不太均匀，主要集中在主城区，除6个公园外（琵琶公园、公园、公园、城南公园、公园、公园），城区中相对缺乏分布均匀的小型公共绿地，城区公园绿地普遍规模较小，绿化及景观质量参差不齐，有待提高。公园绿地中，
3、还包含了七花广场绿地、街头小块绿地和部分河带状绿地。 现状防护绿地：城市及周边因少有工业，市中及周边没有明显的卫生隔离和防护绿地；但沿河两岸建有较好的滨河绿带，绿化面积已达到近41万平方米，对城市景观和防止水土流失起到了很好的作用，也是一道靓丽的城市风景线。 现状附属绿地：市区内的有关居住区、公共设施、单位、道路绿化等附属绿地情况参差不齐，绿地率一般在20-30左右，总体上稍偏低，且专属性强，开放度较小。 现状道路绿化：现状道路绿化率较好，普及率约90左右，新区好于老城区，道路绿化有一定的景观特色，但树种的丰富性和绿化质量还有待进一步提高。现状绿地综合评价：有一定的绿地总量和绿化质量，但个别绿
4、化指标偏低，总体上在云南省地级中等城市中，属于绿化和环境质量较好的城市；绿地构成局部不尽合理，公共绿地空间分布不均匀；绿地的地域特色和绿化质量（景观、生态要求）有待提高。2、加快绿地系统专业规划编制报批工作的进度。我局在开展第三轮市总体规划修编编制工作时，已把市绿地系统专业规划纳入了市总体规划编制工作中。市绿地系统专业规划已于2021年11月19日市规划第六次城镇规划委员会审议原则通过，2021年11月29日在市政府信息公开网站上进行了公示和征求意见， 20年2月底前已完成了该专业规划的编制工作。目前，该方案现正按相关程序报省住建厅审批。3、市绿地系统规划的基本内容。规划总体构想：创建“山水园
5、林城市”、“东南中心城市”。规划期限：近期：2021-20年；远期：20-2025年。规划指标：近期（20年）绿地率：33以上；绿化覆盖率38以上； 人均公园绿地8.5以上； 远期（2025年）绿地率：35以上；绿化覆盖率40以上； 人均公园绿地9.5以上。规划目标：近期以创建“省级园林城市”为主要目标，制定近期规划的有关绿化指标和建设目标，深化和完善城市园林绿化管理机制和法规体系，城市绿地系统和环境显著改善，成为全省绿化先进城市并进入“省级园林城市林”行列。中、远期以创建“国家园林城市”为主要目标，全面达到规划指标和有关要求，将建设成为环境优美，城市风貌和景观特色突出的“山水之城”，并成为享
6、誉国内外的旅游城市和“三七之都”。绿地规划结构：城市绿地系统的规划结构为：一带、两山、七轴、十三园。一 带：由南向北贯穿市区的河所形成的滨河绿带和生态廊道，是城市线状绿地和滨河景观带。两 山：以市区西面山和市区东面形成的风景林地和森林景观风貌区，为城市面状绿地。三 轴：由城市三纵四横七条主干道绿荫大道（三纵：开化路、路、文华路；四横：环北三路、路、新城路、开创路）所形成的现代绿色景观轴线和构架，为城市线状绿地和绿化带。十三园：以市区十三个公园绿地（现状6个，规划7个）形成的城市“绿色斑块”，为城市块状绿地。绿地系统布局：市域绿化市域大环境绿化以市行政辖区（2972 Km2）为控制范围，按城镇与
7、村庄绿化、自然保护区及风景名胜区、山体森林生态绿化区、河流水库与农田生态区、市域交通路网绿化等五大方面进行大地绿化及生态保护宏观规划控制。（1）市域城镇及村庄绿化以中心城市环境建设为龙头，重点抓好镇区和乡集镇的绿化，并对村寨绿化给予足够重视。镇区和乡集镇绿化覆盖率应达到30以上，绿地率应达到25以上，每个镇、乡应建有一个小型公园；村寨绿化应结合环境条件，搞好村寨的“四旁绿化”和环卫设施建设，建设和树立新农村、新形象。（2）自然保护区及风景名胜区：市域主要有老国家自然保护区和山、薄、上天生桥等几个风景区；自然保护区和风景区主要以保护区内的林木植被、自然和人文景观、珍稀动植物和生物多样性为主要目的
8、，在保护的基础上，应通过不断的建设完善，进一步提高其景观和环境质量。具体按自然保护区和风景名胜区的有关法规和规划执行。（3）山体森林生态绿化区：市域内山体岩溶地貌占其九成以上，故搞好该部分的造林绿化和植被恢复，对造就全市优良的生态环境具有重大的影响和作用。市域范围内的所有宜林山体均应进行植树造林、植被保护和恢复，对25以上坡度的耕地要逐步退耕还林，不断扩大和恢复天然林、经济林、果木林等林地的建设，规划期末，通过造林绿化和生态修复，将市域山体绿化覆盖率由现在的34提高到60以上，宜林山体及区域达到90以上。（4）河流水库与农田生态区：市域内有河流160余条，湖泊水库2500余亩及大量的农田耕地。
9、对市境内的江河水体及农田耕地应进行积极的绿化保护及生态治理，江河沿岸应以两侧山脊线为林木保护和绿化建设控制范围，造就江河流域良好的自然生态及绿色景观；农耕用地要通过营造高质量的水涵养林及农田防护林网建设，形成大地田园风光。（5）市域交通路网绿化：加强对市域内的国道、省道及市乡公路等各级道路及铁路沿线进行绿化，根据不同的道路等级和沿线情况划定道路两侧的绿化宽度控制线；交通性道路绿化应将环境改善与道路景观相结合，形成市域纵横交错的道路绿网和绿色廊道。坝区绿化规划：市大环境的绿地系统主要从城乡生态环境一体化的角度进行规划控制，将城市周边较大范围内的有关生态因子及环境要素纳入绿地系统（如山体、林地、农
10、田、果园药园、河流水体等），通过与之相关的空间布局和规划控制，形成市区区融合，城乡一体的大环境绿化景观和生态系统。（1）山体林地：现状城市周边山体大多已开垦为耕地，也有部分林地和荒坡地。未来应将坡度在20度以上的耕地逐步退耕还林，并加大对荒坡地绿化造林；对原有林地，特别是、山，要进一步提高其林木覆盖率及绿化质量，建设为自然风景林。市区周边山体的绿化，对山体的水土保持、城市温度湿度的改善及生态、景观等方面都大有好处，被森林环绕的，也是未来“生态园林城市”的最好写照与展现。周边面山森林覆盖率规划期末应达到80以上。（2） 农田耕地：坝区是肥沃的良田和基本农田，根据国家有关规定应严格保护。在城市区，
11、应尽量保留农田，既是城市的生态缓冲区，也是城市的农副产品生产基地，其田园风光也可成为城市的一大景观和亮点。在严格保护市农田的基础上，应逐步限制和取缔化肥、农药的使用，建立高效、绿色的生态农业，发展建设市农耕生态环境保护区。（3） 经济作物：具有举世闻名的三七种质资，可在市选择合适地点，形成专类种植园，同时，发展有关果木林等经济林木，既起绿化和美化环境作用，也可获取经济效益。(4)水体：城市周边水系较为丰富，绿化应结合河流、水库和农田水网进行，营造优良的滨水绿带景观，特别是对河及有关支流水系，应通过有关工程和生物措施，进行重点治理和绿化建设，形成城市与区联系的生态廊道。此外，对有关水地应划定植被
12、和绿化保护区。(5) 工业：考虑到城市的发展定位不宜过多的发展工业，对市的有关污染工厂应尽快关闭和搬迁，今后也不宜再在规划控制区内发展二、三类工业项目（可在坝区以外考虑），以保证作为东南中心城市之环境质量的要求。城市绿地分类规划：公园绿地（1）综合性公园：按市级和片区级两个层次规划布局；规划新增综合性公园7个，分别于各城市片区均衡配置，在现有6个公园的基础上，规划期末再新增七个城市公园共13个：分布为片3个，中心片4个，花桥片3个；市区外围边缘2个；远景规划夹马石片和南、北片各建设一个（公园分布地点、规模和建设性质见下表）。公园绿地规划建设一览表地 点序号建设规模（HA）公园名称及建设性质备
13、注中心片区16.3沙坝地公园：休闲性公园，以大面积绿化为主，配置一定的园林建筑及游览设施新建市级公园23.5公园现状 片区公园31.6广场公园现状 片区公园47.8琵琶公园在现状基础上扩建将半岛全部纳入市级公园卧龙片区558.8公园：休闲性公园，结合河滨水绿地，以景观为主景，配备一定的园林游览设施的综合性公园新建市级公园611.95市政公园：以市民休闲、健身活动为主题的开放性公园新建 片区公园717.58滨河公园：以河滨水景观为主题的综合性公园。新建市级公园花桥片区812奥体公园：以休闲、体育活动为主题的开放性环境绿地。新建 市级公园912.8小寨公园：以三七医药科技和产业为主要内容的科普性休
14、闲公园新建市级公园108.68花桥公园：以休闲娱乐为主要内容的社区公园新建 片区公园1118.4城南公园：城市南区开放式休闲性公园现状 片区公园市区边缘1242公园：风景名胜公园在现状基础上扩展市级公园1320公园：野公园在现状基础上扩展市级公园河沿岸1460滨河带状公园：以生态、景观为主要内容的休闲、游览带状公园绿地配置简单游路及一定的休闲设施市区1510广场绿地：突出景观性和休闲娱乐性结合城市各类广场和公共场所建设市区1615街头绿地、小游园：环境点缀、休闲按150个，每个1000m2计合计17306.4至2025年，规划人口32万，人均公共绿地达到9.56M2（2）社区公园：主要指居住区
15、公园和小游园。此类公园的数量、规模和设置地点本规划不作具体设定，但在以后的城市居住区新建或旧区改造中，均应按照人口规模和服务半径设置该类绿地，小区级公园和小游园面积按居住人口人均12考虑；服务半径按300-600M考虑。（3）专类公园：是具有特殊内容和形式，有一定游憩设施的公园绿地，如动物园、植物园、游乐园等。现无专类公园，为体现“三七之都”，可选择合适地点（如三七科技园处），辟建“三七药物园”，将游览及药物科普、研究融为一体，打造“三七之都”国际品牌。（4）带状公园：指沿城市道路、河滨等设置的有一定游憩设施的狭长形绿地。规划重点对河市区河段两岸设置滨河带状绿化及公园。河道绿地控制宽度老城区河段两侧各30m，新区河道两侧各70m。滨河绿地可根据地段情况，配置简单游路及休闲设施，将其建设为带状公园。（5）街头绿地：主要指沿街设置的小型绿地。城区现有街头绿地十余处。该类绿地投资少，见效快，形式多样，今后应大力发展建设，特别是在一些城市节点处、主要道路交叉口、大型公建等地段，均可布置街头绿地，同时可结景、雕塑、广场等设置。今后新建道路或旧区
