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1、n 当前文档修改密码：8362839n 当前文档档修改密密码：8836228399n 更多资料料请访问问.(.)建筑工程程方案设设计招标标投标管管理办法法第一章总总则第一条为规范范建筑工工程方案案设计招招标投标标活动，提高建建筑工程程方案设设计质量量，体现现公平有有序竞争争，根据据中华华人民共共和国建建筑法、中中华人民民共和国国招标投投标法及相关关法律、法规和和规章，制定本本办法。第二条在中华华人民共共和国境境内从事事建筑工工程方案案设计招招标投标标及其管管理活动动的，适适用本办办法。学术性的的项目方方案设计计竞赛或或不对某某工程项项目下一一步设计计工作的的承接具具有直接接因果关关系的“创意征
2、征集”等活动动，不适适用本办办法。第三条本办法法所称建建筑工程程方案设设计招标标投标，是指在在建筑工工程方案案设计阶阶段，按按照有关关招标投投标法律律、法规规和规章章等规定定进行的的方案设设计招标标投标活活动。第四条按照国国家规定定需要政政府审批批的建筑筑工程项项目，有有下列情情形之一一的，经经有关部部门批准准，可以以不进行行招标:（一）涉涉及国家家安全、国家秘秘密的；（二）涉涉及抢险险救灾的的；（三）主主要工艺艺、技术术采用特特定专利利、专有有技术，或者建建筑艺术术造型有有特殊要要求的；（四）技技术复杂杂或专业业性强，能够满满足条件件的设计计机构少少于三家家，不能能形成有有效竞争争的；（五）
3、项项目的改改、扩建建或者技技术改造造，由其其它设计计机构设设计影响响项目功功能配套套性的；（六）法法律、法法规规定定可以不不进行设设计招标标的其它它情形。第五条国务院院建设主主管部门门负责全全国建筑筑工程方方案设计计招标投投标活动动统一监监督管理理。县级级以上人人民政府府建设主主管部门门依法对对本行政政区域内内建筑工工程方案案设计招招标投标标活动实实施监督督管理。建筑工程程方案设设计招标标投标管管理流程程图详见见附件一一。第六条建筑工工程方案案设计应应按照科科学发展展观，全全面贯彻彻适用、经济，在可能能条件下下注意美美观的原原则。建建筑工程程设计方方案要与与当地经经济发展展水平相相适应，积极鼓
4、鼓励采用用节能、节地、节水、节材、环保技技术的建建筑工程程设计方方案。第七条建筑工工程方案案设计招招标投标标活动应应遵循公公开、公公平、公公正、择择优和诚诚实信用用的原则则。第八条建筑工工程方案案设计应应严格执执行建建设工程程质量管管理条例例、建设工工程勘察察设计管管理条例例和国国家强制制性标准准条文；满足现现行的建建筑工程程建设标标准、设设计规范范（规程程）和本本办法规规定的相相应设计计文件编编制深度度要求。第二章招招标第九条建筑工工程方案案设计招招标方式式分为公公开招标标和邀请请招标。全部使用用国有资资金投资资或者国国有资金金投资占占控股或或者主导导地位的的建筑工工程项目目，以及及国务院院
5、发展和和改革部部门确定定的国家家重点项项目和省省、自治治区、直直辖市人人民政府府确定的的地方重重点项目目，除符符合本办办法第四四条及第第十条规规定条件件并依法法获得批批准外，应当公公开招标标。第十条依法必必须进行行公开招招标的建建筑工程程项目，在下列列情形下下可以进进行邀请请招标：（一）项项目的技技术性、专业性性强，或或者环境境资源条条件特殊殊，符合合条件的的潜在投投标人数数量有限限的；（二）如如采用公公开招标标，所需需费用占占建筑工工程项目目总投资资额比例例过大的的；（三）受受自然因因素限制制，如采采用公开开招标，影响建建筑工程程项目实实施时机机的；（四）法法律、法法规规定定不宜公公开招标标
6、的。招标人采采用邀请请招标的的方式，应保证证有三个个以上具具备承担担招标项项目设计计能力，并具有有相应资资质的机机构参加加投标。第十一条条根据设设计条件件及设计计深度，建筑工工程方案案设计招招标类型型分为建建筑工程程概念性性方案设设计招标标和建筑筑工程实实施性方方案设计计招标两两种类型型。招标人应应在招标标公告或或者投标标邀请函函中明示示采用何何种招标标类型。第十二条条建筑工工程方案案设计招招标时应应当具备备下列条条件：（一）按按照国家家有关规规定需要要履行项项目审批批手续的的，已履履行审批批手续，取得批批准；（二）设设计所需需要资金金已经落落实；（三）设设计基础础资料已已经收集集完成；（四）
7、符符合相关关法律、法规规规定的其其它条件件。建筑工程程概念性性方案设设计招标标和建筑筑工程实实施性方方案设计计招标的的招标条条件详见见本办法法附件二二。第十三条条公开招招标的项项目，招招标人应应当在指指定的媒媒介发布布招标公公告。大大型公共共建筑工工程的招招标公告告应当按按照有关关规定在在指定的的全国性性媒介发发布。第十四条条招标人人填写的的招标公公告或投投标邀请请函应当当内容真真实、准准确和完完整。招标公告告或投标标邀请函函的主要要内容应应当包括括：工程程概况、招标方方式、招招标类型型、招标标内容及及范围、投标人人承担设设计任务务范围、对投标标人资质质、经验验及业绩绩的要求求、投标标人报名名
8、要求、招标文文件工本本费收费费标准、投标报报名时间间、提交交资格预预审申请请文件的的截止时时间、投投标截止止时间等等。建筑工程程方案设设计招标标公告和和投标邀邀请函样样本详见见本办法法附件三三。第十五条条招标人人应当按按招标公公告或者者投标邀邀请函规规定的时时间、地地点发出出招标文文件或者者资格预预审文件件。自招招标文件件或者资资格预审审文件发发出之日日起至停停止发出出之日止止，不得得少于55个工作作日。第十六条条大型公公共建筑筑工程项项目或投投标人报报名数量量较多的的建筑工工程项目目招标可可以实行行资格预预审。采采用资格格预审的的，招标标人应在在招标公公告中明明示，并并发出资资格预审审文件。
9、招标人人不得通通过资格格预审排排斥潜在在投标人人。对于投标标人数量量过多，招标人人实行资资格预审审的情形形，招标标人应在在招标公公告中明明确进行行资格预预审所需需达到的的投标人人报名数数量。招招标人未未在招标标公告中中明确或或实际投投标人报报名数量量未达到到招标公公告中规规定的数数量时，招标人人不得进进行资格格预审。资格预审审必须由由专业人人员评审审。资格格预审不不采用打打分的方方式评审审，只有有“通过”和“未通过过”之分。如果通通过资格格预审投投标人的的数量不不足三家家，招标标人应修修订并公公布新的的资格预预审条件件，重新新进行资资格预审审，直至至三家或或三家以以上投标标人通过过资格预预审为
10、止止。特殊殊情况下下，招标标人不能能重新制制定新的的资格预预审条件件的，必必须依据据国家相相关法律律、法规规规定执执行。建筑工程程方案设设计招标标资格预预审文件件样本详详见本办办法附件件四。第十七条条招标人人应当根根据建筑筑工程特特点和需需要编制制招标文文件。招招标文件件包括以以下方面面内容：（一）投投标须知知（二）投投标技术术文件要要求（三）投投标商务务文件要要求（四）评评标、定定标标准准及方法法说明（五）设设计合同同授予及及投标补补偿费用用说明招标人应应在招标标文件中中明确执执行国家家规定的的设计收收费标准准或提供供投标人人设计收收费的统统一计算算基价。对政府或或国有资资金投资资的大型型公
11、共建建筑工程程项目，招标人人应当在在招标文文件中明明确参与与投标的的设计方方案必须须包括有有关使用用功能、建筑节节能、工工程造价价、运营营成本等等方面的的专题报报告。设计招标标文件中中的投标标须知样样本、招招标技术术文件编编写内容容及深度度要求、投标商商务文件件内容等等分别详详见本办办法附件件五、附附件六和和附件七七。第十八条条招标人人和招标标代理机机构应将将加盖单单位公章章的招标标公告或或投标邀邀请函及及招标文文件，报报项目所所在地建建设主管管部门备备案。各各级建设设主管部部门对招招标投标标活动实实施监督督。第十九条条概念性性方案设设计招标标或者实实施性方方案设计计招标的的中标人人应按招招标
12、文件件要求承承担方案案及后续续阶段的的设计和和服务工工作。但但中标人人为中华华人民共共和国境境外企业业的，若若承担后后续阶段段的设计计和服务务工作应应按照关于外外国企业业在中华华人民共共和国境境内从事事建设工工程设计计活动的的管理暂暂行规定定（建建市220044788号）执执行。如果招标标人只要要求中标标人承担担方案阶阶段设计计，而不不再委托托中标人人承接或或参加后后续阶段段工程设设计业务务的，应应在招标标公告或或投标邀邀请函中中明示，并说明明支付中中标人的的设计费费用。采采用建筑筑工程实实施性方方案设计计招标的的，招标标人应按按照国家家规定方方案阶段段设计付付费标准准支付中中标人。采用建建筑
13、工程程概念性性方案设设计招标标的，招招标人应应按照国国家规定定方案阶阶段设计计付费标标准的880%支支付中标标人。第三章投标第二十条条参加建建筑工程程项目方方案设计计的投标标人应具具备下列列主体资资格：（一）在在中华人人民共和和国境内内注册的的企业，应当具具有建设设主管部部门颁发发的建筑筑工程设设计资质质证书或或建筑专专业事务务所资质质证书，并按规规定的等等级和范范围参加加建筑工工程项目目方案设设计投标标活动。（二）注注册在中中华人民民共和国国境外的的企业，应当是是其所在在国或者者所在地地区的建建筑设计计行业协协会或组组织推荐荐的会员员。其行行业协会会或组织织的推荐荐名单应应由建设设单位确确认
14、。（三）各各种形式式的投标标联合体体各方应应符合上上述要求求。招标标人不得得强制投投标人组组成联合合体共同同投标，不得限限制投标标人组成成联合体体参与投投标。招标人可可以根据据工程项项目实际际情况，在招标标公告或或投标邀邀请函中中明确投投标人其其它资格格条件。第二十一一条采用国国际招标标的，不不应人为为设置条条件排斥斥境内投投标人。第二十二二条投标人人应按照照招标文文件确定定的内容容和深度度提交投投标文件件。第二十三三条招标人人要求投投标人提提交备选选方案的的，应当当在招标标文件中中明确相相应的评评审和比比选办法法。凡招标文文件中未未明确规规定允许许提交备备选方案案的，投投标人不不得提交交备选
15、方方案。如如投标人人擅自提提交备选选方案的的，招标标人应当当拒绝该该投标人人提交的的所有方方案。第二十四四条建筑工工程概念念性方案案设计投投标文件件编制一一般不少少于二十十日，其其中大型型公共建建筑工程程概念性性方案设设计投标标文件编编制一般般不少于于四十日日；建筑筑工程实实施性方方案设计计投标文文件编制制一般不不少于四四十五日日。招标标文件中中规定的的编制时时间不符符合上述述要求的的，建设设主管部部门对招招标文件件不予备备案。第四章 开标、评评标、定定标第二十五五条开标应应在招标标文件规规定提交交投标文文件截止止时间的的同一时时间公开开进行；除不可可抗力外外，招标标人不得得以任何何理由拖拖延开标标，或者者拒绝开开标。建筑工程程方案设设计招标标开标程程序详见见本办法法附件八八。第二十六六条投标文文件出现现下列情情形之一一的，其其投标文文件作为为无效标标处理，招标人人不予受受理：（一）逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的；（二）投投标文件件未按招招标文件件要求予予以密封封的；（三）违违反有关关规定的的其它情情形。第二十七七条招标人人或招标标代理机机构根据据招标建建筑工程程项目特特点和需需要组建建评标委委员会，其组成成应当符符合有关关法律、法规和和本
