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1、矿井安全生产状况，制约矿井安全生产的瓶颈和短板一、目前矿井安全管理现状为有效对各部室、各基层单位实行有效监管，公司制定 了关于加强安全监督检查工作的实施办法、安泰公司煤 矿领导带班值班下井及安全监督检查管理规定、安全事故 汇报追查和分析制度、关于领导干部包矿工作的通知及 安泰公司关于安全生产隐患分类分级排查整改和现场管 理及责任追究规定、安泰公司复工复产矿井安全生产特别 规定等制度、文件，进一步规范了各级各类安全管理主要 职责。同时，采取日常性与突击检查相结合、定期与不定期 检查相结合、集中与分散检查相结合、全面与重点检查相结 合、专项与专业检查相结合、采用剖析式检查等方式、方法 加强对矿井检
2、查力度，确保安全。（一）安全隐患排查为了有效全面的监管矿井，公司、矿井采取多种方式、 方法进行检查。一是加强矿井岗位人员上岗前、带班人员带 班过程中的日常性安全隐患排查，每个工作地点配备了安全 隐患排查记录本（包括：记录当班工作情况、隐患整改情况、 交接内容、干部巡查情况等）；二是公司为了充分发挥安全 检查室的作用，制定了符合安泰公司实际情况的安泰公司 复工矿井特别规定及考核办法，从门卫保安、入井检 身、机电运输、工程开竣工、探放水、一通三防和防突、现 场隐患排查、隐患分级、领导值带班、公司隐患排查等十个 方面进行了详细分解，要求安全检查室对照特别规定对 看守矿井每 15 天必须下矿检查一次；
3、维持通风排水矿井每 10 天下井检查一次；复工的五对矿井每天必须下井检查一次 隐患，重点检查施工地点的措施落实、人员持证、现场安全 隐患闭合管理等问题。三是针对特殊时期、节假日等环节， 矿井和公司两级检查部门按照包矿和包头面文件要求加强 零四点、交接班检查的力度。四是各业务部室定期、不定期 组织本战线开展不同形式的专业检查和专项检查，将结果报 安监部备案存档，并在次日早班会上进行通报，对检查问题 进行跟踪督促落实。五是针对季节性特点和特殊时期，由公 司安监部组织，安全生产业务部室参加，对所属矿井进行全 面安全检查和剖析式安全检查。六是生产业务部室进行轮流 式专业、专项检查，做到每月检查有重点，
4、安全生产业务部 室早班会日常性汇报制度，周一生产技术部、周二基建开拓 部、周三机电部、周四通防部、周五地测部。七是针对上级 下达的安全检查文件，开展不同形式的剖析检查。八是针对 以上各级各类检查，公司对检查出的隐患，按照要求下发隐 患整改汇总表，并进行分级分类建立汇总台账，按照“五定” 原则进行落实整改。九是严格按规定落实值班带班制度、请 销假制度，为了切实转变干部作风，抓好安全工作，每天公 司值班人员采用电话或视频对所有矿井定时、不定时进行查 岗。十是公司根据矿井实际情况，通过招聘和返聘等多种形 式及时充实矿井安全管理人员，满足矿井安全生产需要；矿 井建立健全各单位、各级岗位人员安全生产责任
5、制、操作规 程和各项安全生产管理制度；采取大检查、日常抽查、班查 和组织管理人员不定时抽查等多种检查方式方法对矿井的 重要地点、关键岗位、特殊人员进行不间断排查；矿井针对 不同形式的隐患进行分级分类管理，针对一些重大的、较大 的隐患进行责任追究，并报管辖检查室备案，按期复查，对 逾期不能整改的问题，需写出延期申请报告，做到各级各类 隐患的闭合管理。（二）安全管理考核体系现状年初，公司根据实际情况，制定了关于加强二 0 一四 年安全工作的决定、安全质量标准化考核办法、安全风 险预控管理体系建设方案、三三三一安全生产绩效考核办 法及安泰公司特别规定考核办法、安全积分考核办法 等一系列安全考核文件和
6、制度。目前，公司所属矿井处于“双 停”状态，只对矿井进行了日常性安全检查考核，待矿井复 工后，将严格按照相关文件规定进行考核。（三）安排工作的方式、方法 一是召开日常性会议。公司、矿井每天召开早班会， 每月召开一次安全办公会议，安排布置工作；二是按照许平 【2014】50 号文件要求，认真召开日碰头会，总结当天工作， 并安排布置第二天工作；三是由分管战线领导定期召开专业 技术例会，研究部署本战线或本专业的主要工作；四是做好 典型引路，示范创建工作，做好示范带动。分阶段召开创建 示范化矿井现场会，2013 年 9月和 11月9日分别在新凯矿、 新阳矿召开了两次创建示范化矿井现场会；五是做好质量评
7、 比工作，每月进行一次质量标准化检查，奖优罚劣；六是利 用网络优势，及时进行安全信息反馈、复查等工作；七是建 立健全安全监督检查办法。我们总结去年的安全管理经验， 制定完善了安全监督检查办法、安全积分考核办法等一系列 安全管理制度，进一步提高职工的岗位责任意识，加强业务 监管力度。二、制约安全发展的瓶颈和短板（一）由于安泰公司成立不久，矿井未建立三级救护组 织，即：矿井辅助救护队和井口保健站。下一步需组建队伍 和购置完善设备、设施。（二）前期进行隐患整改五对矿井现状 新凯矿：个别巷道断面需进一步扩修，风、水管还需进 一步更换或调整。新阳矿：属于突出矿井，通风系统不完善，正在施工回 风立井；六大
8、系统建设也需进一步完善。祥华矿：副井绞车属于淘汰设备，绞车基础已预制完成， 绞车到货后进行更换；下部实体煤，瓦斯含量高；若进行下 部开采，则目前的矿井系统需进一步完善。新明矿：缺紧急避险系统；下部巷道需进一步整修。 新天矿：主斜皮带巷需扩修。（三）因政策性原因，公司所属矿井目前处于“双停” 状态，其中新凯等 10 对矿井进行通风排水，其它矿井处于 看守状态。基于这种特殊情况，矿井保留了骨干人员，成立 了 2 个专业组，分别为安全运行组和生产技术组，维持矿井 的通风排水工作。因此，造成了大部分工人流失。（四）安泰公司安全培训工作因受长时间停工放假影响， 存在以下几个方面的不足：由于人员放假各矿科（队）级安 全管理人员安全资格证未能及时进行复训（审）；各类岗位 人员（特殊工种和一般工种）流失，过去培训的部分安全资 格证面临作废，若6 月份复工复产，需要对新招岗位人员进 行岗前取证培训。（五）由于安泰公司所管辖矿井均为兼并重组煤矿，矿 井基础差，底子薄，技术骨干人员缺乏，人员岗位技能较低， 建议许平煤业加强技术指导，给予人力物力支持。安监部2014 年 5月 15日
