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1、第一单元：古代中国的政治制度第1课:夏、商、西周总体特性:初期政治制度,带有原始性（血缘色彩浓厚)一夏、商1.王位世袭制(夏朝)经济上私有制政治权力也变为私有(“家天下”)2中央官制：相、卿士地方:侯、伯（臣服、方国松散）二.西周1分封制目的:巩固统治西周的分封制：目的:为了进行有效的统治; 分封的对象:王族、功臣、先代贵族;层层分封(天子诸侯卿大夫士）拱卫王室(服从、镇守、作战、贡赋、朝觐)诸侯的权利和义务:服从周天子的命令 为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职 在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。分封制的作用(影响):加强周天子对地方的统治,有助于周朝开发边远地区,扩大统治区域。积
2、极:开发、扩大、趋向严密加强统治；悲观：地方独立性（官员、武装、赋役)西周后期遭破坏影响:、西周的宗法制:特点:嫡长子继承制(大宗、小宗)。在政治制度方面的体现:分封制(互为表里)。目的：父系血缘关系维系政治级别解决矛盾统治秩序与分封制的关系：互为表里(世袭制、分封制的规则)内容：嫡长子继承制、余子分封、大小宗作用:贵族特权、垄断稳定、团结,保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有助于统治集团内部的稳定和团结。、中国初期政治制度的特点神权与王权结合（史实:初期大规模的祭祀活动和商代的占卜制）。以血缘关系为纽带形成国家政治构造（史实:商代的宗法制和西周的分封制、宗法制)。最高执政集团尚未实现权力
3、的高度集中（史实:商代的各个宗族都是政治实体，西周的诸侯国对于周王室处在附属地位，但也是政治实体,诸侯以嫡长子继承享有世袭统治权）。第2课:秦朝君主专制、中央集权制度形成提示:从第2课至第4课,主线是君主专制、中央集权制度(形成、发展、强化)春秋战国1、郡县制和皇帝制度的建立 郡县制的建立郡县制的建立:春秋战国时期,列国陆续浮现了郡、县等新的地方行政区划形式。秦灭六国后秦始皇采纳了李斯履行郡县制度的建议，把郡县制推广到全国。郡县制的内容及特点:“郡”是直属于中央的地方行政设立,设郡守、郡尉、监御史等职官;“县”从属于“郡”,郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。 郡县制的特点在于形成了中央垂直
4、管理地方的形式。郡县制建立的影响：郡县制的建立,是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。1.西周灭亡、东周开始宗法制、分封制被破坏2春秋：诸侯争霸战国：兼并战争、变法4秦朝统一第一种统一的中央集权的封建王朝二、秦朝君主专制、中央集权制度形成.核心:皇帝制度(皇帝独尊皇权至上（核心,是中国封建专制制度的重要特性)皇位世袭)中央官制：三公(分工、配合、牵制，以皇权为中心；参与决策)三公九卿制,中央:丞相（协助皇帝解决全国政务）、御史大夫（下达诏令、监察事务）、太尉（全国军务) 注意：秦始皇时期,丞相和太尉地位同样,御史大夫是副丞相。皇帝丞相（百官之首、辅佐）佐）御史大
5、夫（副相、监察）诸卿（职能部门）太尉（军事）地方：郡县制郡县制的履行:郡:最高一级地方行政机构。郡的最高行政长官郡守;县:郡的下级行政机构。县的长官：县令或县长，重要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。实质：中央直接管辖地方作用:对地方有效控制巩固统一(建立中央集权的主线性变革）3 历史地位：奠定格局(皇帝直接管理中央和地方）4、影响(1)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，奠定了中国两千近年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。（2)有助于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作
6、用。(3）秦朝的国力增强，形成中国历史上第一种统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。（4）强化皇帝的专制权威,激化阶级矛盾,秦朝短命而亡。第课:汉元总体趋势:君主专制、中央集权逐渐加强一 中央集权加强(手段:削弱地方)1 西汉背景：汉初郡国并存,封国对抗中央措施:推恩令（汉武帝）2 北宋背景:唐中后期藩镇割据（政、财、军）措施:（宋太祖)军事:收兵权、禁军行政：文官、通判财政:中央掌控元：行省制度目的:疆域大，只能进行宏观管理，给地方一定的自主权内容:行中书省；经、军大权；中央任命、节制;路府州县、宣慰司（边远民族)作用、影响:便利管理、加强集权、巩固统一；省制开端二.君主专制加强（手段:
7、削弱相权）1.西汉：重用近臣（汉武帝)削弱相权2.隋唐宋:分割相权隋唐:三省六部制形成过程：魏晋南北朝逐渐形成，隋唐确立、完善内容：三省长官都是宰相,互相牵制、监督皇帝中书省（决策）尚书省（执行）门下省（审议）六部（职能部门）吏、户、礼、兵、刑、工作用、影响:加强皇权，制度成熟宋:皇帝中书门下（行使宰相职权）参知政事（副相）枢密使（军权）三司使（财权）六部成果:皇权加强;效率低下3元:中书省替代三省，最高行政机关,行使宰相职权相权大,削弱皇权三.选官、用官制度1汉：察举制内容:郡国、孝廉长处:自下而上,广泛搜求缺陷:无法量化.魏晋南北朝:九品中正制缺陷:门第、世家大族3.隋唐后来:科举制发展过
8、程:隋文帝：分科考试隋炀帝：进士科，形成唐宋元:继承、完善内容:读书、考试、做官联系起来作用：进步打破特权垄断、扩大人才来源、提高官员素质、加强中央集权2、中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点特点：相权日益分散削弱,君权日益加强。(中央日益集权于皇帝）史实：汉武帝从地位低微的士人中破格提拔选用人才，参与国家政治中枢的重要决策，皇帝亲自任命和直接指挥的高档将领也往往参议机要，形成了与属于丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相相应的“中朝”,实际削弱了丞相权力。唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参与政事堂会议的其她官员也等同于宰相,事实上分散了相权。宋朝
9、曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。地方管理制度演变:特点：地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。(地方日益集权于中央）史实：西汉初地方实行郡国并行制,后逐渐削弱王国势力,解除诸侯王军政大权;汉武帝后期分全国为1作为监察区,设刺史监察诸侯和地方高官。元朝地方实行行省制度,行使权力受中央的节制（民政、军政、税收）;行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职;中央以监察机构进行监督，同步采用省官互迁等形式加以控制。1、汉到元政治制度演变的史实解决中央与地方的矛盾(1)汉初：汉武帝加强中央集权背景:汉初郡国并行，浮现王国问题 措施:汉景帝平定“七国之乱”;汉武帝实行推恩令作用:解决了王国问题,加强中央集
10、权,巩固和发展了大一统局面。(2）唐末至五代浮现了藩镇割据局面（）宋初中央集权的强化措施：军事上:杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权;加强禁军、强干弱枝。行政上:派文臣任地方长官;设通判负责监督。经济上:地方赋税一小部分作为地方开支，其他所有由中央掌控。影响：加强了中央对地方的控制,消除了藩镇割据现象。导致冗官、冗兵、冗费,埋下了“积贫积弱”的祸端。(4)元朝的中书省和行中书省行省制度（中国省制的开端）：元朝为变化地方无权、人浮于事的局面,在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中书省（中央机构)直接管理;地方设行中书省,简称行省,省的最高长官为平章政事,由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任
11、。行省之下，分别为路、府、州、县。边远民族地区设立宣慰司。意义:加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。解决皇权与相权的矛盾(1)汉朝汉承秦制有所变化 丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。为了加强皇权，汉武帝重用身边侍从、秘书等人,让她们担任尚书令、侍中档,参与军国大事称为中朝，而丞相沦为执行机构称为外朝。(2)魏晋南北朝 逐渐形成三省体制（3）隋朝 尚书省、内史省、门下省为中央政府最高统治机构（)唐朝 中书省掌决策,负责草拟和颁发皇帝诏令，门下省 掌审议,负责审核政令，尚书省负责执行政令。下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(5)宋
12、朝中书门下最高行政机构设枢密院为最高军政机构分宰相军权,设参知政事，分割宰相的行政权，设三司使管理财政,分割宰相的财权（6)元朝设中书省为最高行政机构，枢密院为最高军事机构，宣政院为统领宗教事务和管理西藏地区第4课：明清君主专制空前强化提示：明清时期君主专制的空前强化,是封建社会步入衰亡期，社会矛盾空前锋利复杂的状况下，地主阶级维护统治的必然选择。一 明1背景：宰相制度阻碍皇权2措施:明太祖废宰相制度、中书省；权分六部皇帝六部（直接对皇帝负责）3内阁浮现：侍从、顾问参与机密事务决策票拟权、首辅非法定，君主专制加强的产物,不也许制约皇权。、废丞相,权归六部（明太祖时期），中国宰相制度从此被废除，
13、君主专制制度达到新高度。B、明太祖时设殿阁大学士，作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。4.宰相制与内阁制比较:宰相,被制度赋予决策权，地位十分巩固;内阁,只是皇帝的征询机构，无决策权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用.作用：进一步加强二.清:顶峰1背景：议政王大臣会议限制皇权.措施：康熙：南书房（三足鼎立）雍正：军机处(机构简朴、品级低、钦定、“跪受笔录”、拟写、传达)(标志着君主专制制度发展到了顶峰）特点:简、速、密作用:提高效率；大权完全集中到皇帝手中顶峰（1）清初:内阁和议政王大臣会议 (2)雍正设立军机处 .特点:军机大臣品级不高,受皇帝召见,跪奏笔录 B.影响：提高清王朝行政
14、效率,专制皇权高度发展、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（积极、悲观):（1）有助于多民族国家的统一和巩固，有助于社会安定、经济发展和文化繁华。(2）使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，助长了官场的因循守旧之风,导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻碍社会进步。（）明清之际，西方许多国家先后发生了资产阶级革命或改革,建立起资产阶级的君主立宪制或民主共和制，为资本主义工业化开辟了道路，跨入生产力迅速发展的新时代。而清朝统治者却继承明制,把君主专制制度推向高峰,中国社会的发展开始大大落后于西方国家。3 君主专制、中央集权制度对中国历史的影响：积极：统一、社会安定、民族融合、经济文化发展悲观：暴政、腐败、钳制思想;明清时期阻碍社会进步6. 评价专制主义中央集权制度 中央集权和君主专制使得整个国家都处在皇帝的一元化领导之下,皇帝具有绝对权威和至高无上的权力。正如美国费正清专家所指出的那样：在这样一种专政社会里，皇帝把教会和国家的职能集为一身，她是军事也是精神的领袖,是行为的楷模和正义的主宰。她的全能总括了国家的一切重要职能，涉及国家对于全人类的尊崇。她是“天下之一人”,是社会政治殿堂前的帅旗。 (1）积极作用 它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、避免分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。 （2)悲观作用 人民的政治压迫和
