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1、 测绘信息网蟠龙区1:500集体土地地籍调查技术设计书南京新时代测绘工程技术有限公司二七年五月目 录一、概况.2二、主要精度.9三、作业流程.9四、控制测量.10五、地籍测量 .14六、土地利用更新调查.15七、图件便会与规格要求.19八、集体土地地籍数据库的建设与数据接边.22 九、面积计算与数据汇总统计.22十、土地利用分离数据衔接.24十一、文字报告.24十二、调查成果检查验收.25十三、资料整理与归档.25 蟠龙区1:500比例尺集体土地地籍调查技术设计书一、概况1.1 工作目的、内容目的和意义集体土地地籍调查的目的是全面、准确地查清全区集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、城镇地籍
2、调查以外的国有土地使用权状况、土地利用状况及国民经济行业分类情况，形成权属清楚、地类明确、图数实地一致、数据准确、真实的集体土地地籍调查数据库；进一步依法健全土地调查制度和土地利用动态监测机制；实现城乡地籍一体化管理体制和统一的地籍管理信息系统。土地是重要的资源和资产，查清土地的数量、权属、利用状况，建立城乡地籍一体化管理体制，对于严格土地管理，珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；依法保护土地权利人的利益、促进社会的稳定、和谐，确保经济社会的可持续发展有重要作用和深远的意义。工作内容1.1.2.1与头沟、下关、江北行政区域界线调查转绘。1.1.2.2集体土地所有权界、宅基地以外的集体土地建设用地
3、使用权界、城镇地籍调查以外的国有土地使用权界调查。1.1.2.3地籍控制测量。1.1.2.4地籍要素测量。1.1.2.5土地利用更新调查。1.1.2.6国民经济行业分类调查。1.1.2.7建立地籍调查数据库。1.1.2.8集体土地地籍调查报告编写。1.1.2.9土地利用更新调查数据分析报告编写。1.2 调查区概况蟠龙区位于南京市西部，东经1262122-1271613，北纬544554-544906。区东南部地势平坦，交通便利，建筑物密集；西北部为山地，散列式居民地较多。区内主要企业单位有：南京钢铁总公司、龙山公墓、玄武湖公园、南京重型机械厂、高井发电厂、永定化工厂等，主要交通有：一0一线铁路
4、、京门铁路、京九铁路、西五环路、蟠龙路、阜石路、黑陈路、潭峪路、莲石路等，主要水系有：永定河、永定河引水渠、人民渠等。测区地形为西高东低，北高南地，气候适宜，季节变化明显。蟠龙区分为五里坨、古城、八角、鲁谷、广宁、金顶街、苹果园、老山、八宝山共九个街道，下设五里坨、黑石头、八角、衙门口、景阳、八宝山、向阳、古城、北辛安、八大处、麻峪、刘娘府等12个农工商公司（村农民集体）。现有土地面积84.30平方公里，其中已完成城镇国有土地地籍调查面积43.62平方公里。本次蟠龙区地籍调查区域面积总计约为40.68平方公里，包括集体土地面积约为22.24平方公里，国有土地约为18.44平方公里。蟠龙区位于南
5、京市城区西部，城市化发展较快，城市特征较为明显，土地利用现状较混乱，用地状况变更快，这种状况决定了测量、权调工作有较大的难度。蟠龙域区没有1：500比例尺工作地图，需要实测1：500比例尺线划平面图，工作量较大。1.3 主要技术要求1.3.1坐标系统本次调查采用南京市地方坐标系和高程系。1.3.2图幅规格和编号地籍图和土地利用图分幅根据南京市地方坐标系统进行。图廓为矩形分幅，以东西50cm、南北40cm为一幅图，按象限行列顺序编号。 坐标原点 X=300000m，Y=500000m。图幅号数的编定：由原点划分四个象限，右上为，右下为，左下为，左上为。每象限内以纵4公里、横5公里等于1：1000
6、0比例尺一个图幅。各象限内的行列数字均自原点起向外延伸。编号形式如下：-2-2-2-2原点 -1-1-1-1-2-1-1-21：10000分幅1：2000分幅：在1：10000图幅上分为25个图幅，每幅图东西1公里，南北0.8公里。编号形式如下图：123456789-1-1-151011-2-1162021251：2000分幅1：1000分幅：在1：10000图幅上划分为100个图幅，每幅图东西500米，南北400米。1：500分幅：在1：1000图幅上划分为4个图幅，每幅图东西250米，南北200米。编号形式如下图：4123456789103211-2-1-28(3)202141606180
7、811001.3.3比例尺本次调查区域全部采用1:500比例尺。1.3.4全覆盖调查结合城镇国有土地地籍调查成果，以卷地毯的方式进行调查，保证全区土地调查不重不漏。本次调查与城镇地籍调查应无缝衔接，覆盖各行政辖区。1.3.5控制起算点首级控制起算点，统一采用南京市测绘院提供的，经过全市整体平差后的城市一、二、三、四等GPS点控制成果。1.3.6测量方法地籍要素测量及土地利用更新调查全部采用全解析测量方法进行。 1.4 现有资料情况 2003年由江苏第二测绘院提交的蟠龙区城镇地籍调查资料及2004年提交的城镇地籍变更调查资料。 由南京市测绘院提供的蟠龙区1：2000地形图（2003年十月修测），
8、1：10000地形图（2001年修测）。 蟠龙区2004年1：10000土地利用现状数据库。 民政局1：10000勘界图件资料，界线走向文字说明。 1.4.5平面控制资料南京市测绘院提供的两个一等三角点“八大处西山”、“老山”，两个三等三角点“上石府”、“卧牛台”，四个四等GPS点“GTSJS001”、“GTSJS002”、“GTSJS003 ”。江苏第二测绘院城镇地籍测量布测的近500个二级GPS点。以上资料经组织验收，可交付使用。1.5 作业依据（1）中华人民共和国土地管理法（2004年，第二次修订）（2）国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知（国土资发2001359号）（
9、3）国土资源部集体土地所有权调查技术规定（国土资发2001359号）（4）原国家土地管理局确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年发布）（5）原国家土地管理局土地登记规则（1995年发布）（6）原国家土地管理局日常地籍管理办法农村部分( 试行) （1992年发布）（7）原国家土地管理局城镇地籍调查规程1989发布，（1993年6月修订）（8）国家测绘局地籍测量规范（1987发布）（9）建设部城市测量规范CJJ8-99（1999年颁发）（10）建设部全球定位系统（GPS）测量技术规程CJJ7397（1999年发布）（11）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T18314-2001）（12）
10、测绘技术设计规定（ZBA75001-89）（13）1:500、1:1000、1:2000地形图图式图式（GB/T7929-1995）（14）国家测绘局测绘技术总结编写规定（CH1001-91）（15）国家测绘局测绘产品检查验收规定（CH1002-95）（16）国家测绘局测绘产品质量评定规定（CH1003-95）（17）国土资源部关于印发试行的通知（2001年）（18）原全国农业区划委员会土地利用现状调查技术规程（1984年）（19）原全国农业区划委员会土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明（1987年）（20）原国家土地管理局土地利用现状调查（市）级汇总技术规程（1993年）（21）原国家土
11、地管理局土地利用现状调查省级汇总技术规程（1994年）（22）国土资源部市（县）级土地利用数据库建设技术规范（2000年）（23）原南京市国土资源和房屋管理局关于转发国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知的通知（京国土房管权2002442号）（24）原南京市国土资源和房屋管理局南京市地籍测绘规则（1998年）（25）原南京市国土资源和房屋管理局南京市地籍图图式（1998年）（26）原南京市国土资源和房屋管理局南京市地籍测绘成果范例（2001年）（27）原南京市国土资源和房屋管理局南京市第二次土地利用现状调查（1：10000）技术实施细则（2000年）（28）原南京市国土资源和房
12、屋管理局关于编绘县级1：50000标准分幅土地利用现状图的技术规定京地通（1993）18号（29）南京市集体土地地籍调查办公室南京市集体土地地籍调查使用手册（2005年8月）（30）本技术设计书1.6工作机构1.6.1 蟠龙国土分局成立蟠龙集体土地地籍调查办公室，主管副局长张坚任办公室主任，张荫琪、魏明来任副主任，成员有李忠庆、吴煜权、季晓峰、刘丽娟、张青松、李文铭、胡晓明、刘敏生、谷中泉等，负责权属调查协调组织工作。1.6.2 南京市新时代测绘工程技术有限公司成立蟠龙区集体土地调查地籍测量项目组，总经理温殿忠任组长，杨学林任常务副组长，公司总工张自立任质检组组长，姚茂金、孙国龙任项目具体负责人，徐立东任控制组长，刘航、尤宾宾、邓宝军、张斌、张立恒、叶丰明、秦恒波、宋学峰、朱建新、杨志强等任测量组长。负责配合权属调查工作，负责地籍测量、土地利用更新调查和后期内业处理工作，并保证数据顺利入库。1.6.3 辽宁华苑测绘工程监理有限公司成立以朱志军为组长的监理组，成员有五名。负责全程监理各个环节作业情况，成果质量，保证本次调查成果的可靠性。 广州开思测绘软件有限公司负责对本次调查数
