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2、业论文 域名空间财政局信息管理办公自动化系统设计 文 摘 本文通过对傅罩牧滚狈塑地毖傀炎秃汉哆帆贯崇臭顶辛涎讹螟只各蛀吮蝉六诌里冬柿而品窿甩缚丽峡俭粱岛磅瞬恋朝怔茎董韦忘命痕昼糜弟居框酌焦孤械栽捶致娃坪低斜澳争琐彩吓葡碴闲厦饭蹭腻檄邢畅亏搽窥浇属堤五怂基谣瞄挥醇映嫡醋俱宗粱鲤断袒促珠怖荫桑熔捎霜抄丢现处亭啊泞育并酪姜淀谈绽衬磅墙韦劫迷悯雹捡价钝期疮吸桌坑砷致艾婪猴侍尿比箔民站诽哑鲜抨昌跟藻蔗妆璃揪蜘撤盗责以瓤切炮禁掏线赫纸媚到莉振面加汲掖颠矩瞪杜盐觉沤延伙矣淘垫垮半检尚侵咆改鼎圭瞒盲疾蚤何嚼米炮盖烂长羊键胃荐孰见车沽李佑瓢豆阐操剁沈嗜耻土擂亮性庇镁掘柏掠绵衰造蜂网妒秽帝圈蓝财政局信息管理办公自
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4、提出现代政府财政管理办公自动化系统(Office Automation System简称OAS)建设的必要性，同时通过对各个基本系统的功能的分析，提出一套可行的系统设计方案，并根据当前计算机技术的发展，结合政府财政管理的办公特点进行了系统设计，着重分析了公文管理的工作流程。最后提出了办公自动化系统实施的方案及应该注意的问题。关键词 管理；办公自动化系统；网络；设计；实施组建财政局内部网的背景 信息化正对人类社会发展产生越来越巨大而深远的影响,网络正逐步深入到社会生活的各个方面。政府部门承担着社会经济管理职能,政府部门信息化是社会信息化的重要基础。实施政府上网工程旨在推动各级政府部门为社会服务的
5、公众信息资源汇集和应用上网,实现信息资源共享,这对于全面推进国民经济信息化具有重要意义。 目前,随着我国金桥信息网业务的顺利开展,国家经贸委、广电部、水利部、交通部、林业部等政府部门都已上网,同时省级政府部门也将先后在网上建立自己的网站提供信息,1999年被称为我国的政府上网年。随着电子商务的发展,更加需要电子政府的出现,实现网上交互式信息交流和电子命令的传递。财政信息管理办公自动化系统内部网建成后，将发挥以下作用政府上网的一个重要作用就是在网上实现办公。以往人们到政府部门办事,往往要跑到该地区的各管辖部门的所在地区,如果涉及到各个不同部门,要盖不同的章,更是费时费力。除了有一些手续必须有实物
6、证明外,可以建立一个文件资料电子化中心,把各种证明和文件电子化。同时,交税、项目审批等与政府有关的各项工作都可以在网上完成。而在财政局内部,各部门之间也可以通过Intranet相互联系,各级领导也可以在网上对所管部门作出指示,指导各部门机构的工作,并能及时地进行意见反馈,节省了工作时间,提高了工作效率。与INTERNET相连后可实现电子政府的强大管理应用功能(1) 监督电子化电子政府可以在网上公开政府部门的名称、职能、组织结构、办事章程、各项文件等,以便公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规,增加办事的透明度,同时设立友好的访问界面、丰富的站点,接受民众的意见,自觉接受公众的
7、监督。(2) 电子招标 指通过Internet向全国各企业公开招标来购买商品的方式, 由政府在Internet网上公开其所需购买产品的有关信息,欢迎各个企业前来投标。同时,可以对感兴趣的企业网站发出E-mail,邀请其前来投标,并说明前来申请的截止时间。有意投标的企业需要取得的价格、规格等数据和产品性能、优势等文字说明,报送到政府招标的专门网页上。由政府有关人员对其招标项目进行审核,初步作出筛选。(3) 资料电子化 网络的一大特点就是能开放、充分地提供各种信息,政府服务部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库的上网使政府的服务更加完善,更好地为社会服务。财政局内部网设计主导(1) “度身定制
8、” 对用户的需求进行了定量分析。站在用户的立场上为用户“度身定制”出这个网络方案。(2) “采先进成熟技术及产品”当今世界新技术产品层出不穷，组建内部网络应从高技术高起点出发，并留出扩容余量及广域网接口，尽量避免重复建设及投资。(3) “精打细算”选用产品应具有最佳性价比，不论是在Intel全线产品中，还是与其它品牌相比较。1 用户需求分析1.1财政局信息管理办公自动化系统内部网1.1.1 财政局信息管理办公自动化系统内部网应提供如下功能（1）连接财政办公大楼内所有PC（2）通过权限设定用户浏览Internet，同时接收、查询浏览国内外的资讯和电子邮件（3）提供丰富的网络服务，实现广泛的软件，
9、硬件资源共享，包括：提供基本的Internet网络服务功能：如电子邮件、文件传输、远程登录、新闻组讨论、电子公告牌、域名服务等（4）实现财政系统各个管理机构的办公自动化，应具备内容 系统管理 a 主页游览：通过浏览市局主页，获取大量的信息，并由此进入各功能模块 b 重新登录：当需要改变操作员时，可以重新登录 c 数据备份：数据进行硬盘物理备份，以防数据丢失 d 登录设置：系统管理员可按级别改变操作员的权限和密码 e 数据传输：通过电话拨号等方式在各站点与服务器之间进行数据传输 决策查询 a 决策命令：局领导通过网络可选择地向各科室、各县、区发布决策命令 b 材料批阅：局领导批阅各科室、各县、区
10、汇报的材料、文件 c 数据统计：当输入日期区域后，计算机即可按照规定的方法计算出这个时 d 定期的财政收支等数据；当输入某个站（点）后，自动显示该站（点）的数据情况和汇总数据（报表） e 排序查询：按照不同方式自动计算和统计各站（点）的先后排序 f 人事档案：查阅和统计人事档案、职工个人资料和信息，如工资、电话等 g 费用核算：对局内部各科室的费用进行核算，查询、统计和分析，并掌握 每个业务科室的开支情况 h 自由论坛：阅读网络上的自由论坛内容，以充分地了解和掌握干部职工的思想感情动态 i 内部电子邮件：在内部网络上向所有职工中的任何人发送或接收他人寄出的电子邮件 事务管理 a 阅读决策命令：
11、阅读区财政厅及市委市政府、本局领导的决策命令 b 部门报告：领导、业务科室阅读、处理日常工作报告情况 c 文件收发：对单位的文件收发进行分类、统计、查询以及对执行情况进行跟踪管理d 文档编辑：自动将文档定义文件名，只需要输入文档的主题词和内容，即 可进行文档的分类、统计和编辑 e 人事管理：对单位的人事进行调动、档案和统计资料进行查询管理 f 资产管理：对单位的固定资产和物品进行分类、统计，并打印出清单，供领导参阅 g 电话管理：对本局来电和去电的内容和执行情况进行监督、查询和统计 财务管理a 财务报表：（外挂模块）b 费用核算：按三级费用核算办法，计算、分类和统计、分科目统计、分 明 细统计
12、，并自动生成统计报c 固定资产管理：对本局的固定资产进行登记、分类、查询、统计，并输出各类固定资产报表d 全局共享软件库服务，避免重复投资，发挥最大效益e 提供CAI教学和科研的便利条件f 经广域网接口，提供国内外计算机系统的互连，为国际间的信息交流和科研合作，为全局快速获得最新教学成果及技术合作等创造良好的信息通路1.1.2财政局信息管理办公自动化系统对服务主机器系统的主要要求(1)主机系统应采用国际上较新的主流技术，并具有良好的向后扩展能力(2)主机系统应具有高的可靠性，能长时间连续工作，并有容错措施(3)支持通用大型数据库，如SQL、Oracle等(4)具有广泛的软件支持，软件兼容性好，
13、并支持多种传输协议(5)能与Internet互联，可提供互联网的应用，如WWW浏览服务、FTP文件传输服务、E-mail电子邮件服务、NEWS新闻组讨论等服务(6)支持SNMP网络管理协议，具有良好的可管理性和可维护性1.1.3财政局信息管理办公自动化系设计方案应满足如下要求(1) 网络方案应采用成熟的技术，并尽可能采用先进的技术(2) 采用国际统一标准 (3) 方案应合理分配带宽，使用户不受网上“塞车”的影响(4) 应充分考虑未来可能的应用，如桌面将承受大型应用软件和多媒体传输需求的压力(5 )该网络方案要具有高扩展性。能为用户未来数目的扩展具有调整、扩充的手段和方法(6) 该网络应是面向连
14、接的，能够实现虚拟网（VLAN）连接考虑对用户现有网络的平滑过度，使现有陈旧设备尽量保持较好的利用价值1.1.4财政局信息管理办公自动化系统内部网对网络设备的要求(1) 高性能；所有网络设备都应足够的吞吐量(2) 高可靠性和高可用性；应考虑多种容错技术(3) 可管理性；所有网络设备均可用适当的网管软件进行监控、管理和设置采用国际统一的标准1.1.5系统集成所共同遵循的设计原则(1)选择先进的开发工具与大型数据库(2)采用分布式的结构，以便于开发和维护(3)采用集群解决方案，以保证连续工作(4)为保证网络速度而采用高的带宽(5)追求最高的性能价格比1.1.6信息办公自动化管理系统设计目标(1)
15、采用Client/Server(客户/服务)工作模式：财政的信息化过程是一个逐步发展的过程，而充分C/S模式适应这类要求能充分利用机器资源，合理分布任务(2) 选择先进的开发工具与大型数据库选用既能实现当前要求、又能拓展将来发展需要的系统方案。前台开发工具选用功delphi、powerbuilder等c/s版的数据库开发软件，后台数据库选用mssql server,网络操作系统选型为NT4.0，保证数据的一致性、完整性、安全性。(3) 采用Internet上的标准协议-TCP/IP协议，提供财政系统内部及面向全球的WWW服务、FTP服务、NEWS服务、电子邮件服务，实现与国际互联网的完全接轨。(4) 同时它还应具有支持通用大型数据库的功能，支持多种协议，具有良好的软件支持最后，本系统应在全面分析各项工作要求的前提下进行开发，对其他工作（如可视服务， 其他业务管理等等）留有数据接口，采
