行政法与行政诉讼法讲义

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1、如有你有帮助，请购买下载，谢谢!#页#页行政法与行政诉讼法讲义行政法的总体结构：官管民T民告官官 管 民行政管理行政主 体T相对人：行政行 为官民事民 告 官行政复议申请 人T被申请人：行 政行为行政诉讼原 告T被告：行政 行为行政赔偿请求 人T义务机关：行 政行为第一章行政法概述 1行政法的基本概念 2行政法的法律渊源法律渊源：宪法、法律、法规、规章 3.行政法的基本原则1 .合法行政原则-t无法律无行政例：专利法对专利权恢复未作出规定，专利管理机关认为属于合法的自由裁量行为。（03/4/7/案例）例:某市交通管理部门出台新举措悬赏举报交通违 章 t 合法性、合理性。（03/4/8/论述）某

2、市政府与港资企业污水处理合作纠纷t依法治国、公平正义。（06/4/5/论述）3 .程序正当原则：公开、公众参与、回避4 .高效便民原则：效率、便民5.诚实守信原则：信息真实、信赖保护例：政府部门在城市建设中撤销许可收回土地t行政法原则。（07/4/7/论述）6 .权责统一原则：效能、责任第二章行政组织与公务员 1.行政组织法概述 2 .中央行政机关国务院组 成 部 门外交部、国防部、发展改革委、教育部、 科技部、工业和信息化部、国家民委、 公安部、安全部、监察部、民政部、司 法部、财政部、人力资源和社会保障部、 国土资源部、环境保护部、住房和城乡 建设部、交通运输部、铁道部、水利部、 农业部、

3、商务部、文化部、卫生部、人 口计生委、人民银行、审计署直属机构海关总署、税务总局、工商总局、质检 总局、广电总局、新闻出版总署（版权 局）、体育总局、安全监管总局、统计 局、林业局、知识产权局、旅游局、宗 教局、参事室、国管局、国家预防腐败 局直 属 特 设 机 构国有资产管理委员会部委管理的国家局信访局、粮食局、能源局、国防科工局、 烟草局、外专局、公务员局、海洋局、 测绘局、民航局、邮政局、文物局、药 监局、中医药局、外汇局、煤矿安监局、 保密局、密码局、航大局、原子能机构、 语言文字委、核安全局办公机构办公厅办 事 机 构侨办、港澳办、法制办、国研室议 事 协 调 机学位委员会、防汛抗旱

4、总指挥部、三峡 工程建设委员会、南水北调工程建设委 员会、西部地区开发领导小组构直 属 事 业 单 位新华社、中科院、社科院、工程院、发 展研究中心、行政学院、地震局、气象 局、银监会、证监会、保监会、电监会、 社保基金会、自然科学基金会、台办、 新闻办、档案局例：下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容？（ 09/2/83/多选）A. 机构的名称职能C.机构人员的数量定 额D .机构的领导职数 3 .地方行政机关1 .地方行政机关普通地方行政机关民族自治地方行政机关特别行政区行政机关例：关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一 选项是正确的？（09/2/50/单选A.政府机构编制管理机关

5、实行省以下垂直管理体制B. 地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C. 县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其 业务对口的行政机 D.地方事业单位机构设置和编制管 理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布 4 .被授权组织、被委托组织1 .法律、法规、规章授权的组织任何组织都可以被授权（许可法、处罚法：法律 法规授权组织；行诉解释：规章授权组织）法律、法规、规章的“委托”视为授权。 规章以下规范的“授 权”视为委托。常见的有：事业组织（学校）、企业 组织（公用企业、金融企业、全国性公司）、社会团体（律师协会、工会）、基层群众性自治组织（居委会、 村委会）。如有你有帮助，请购买下

6、载，谢谢!2.行政机关委托的组织任何组织都可以被委托（许可权只能委托行政机 关；处罚权只能委托事业单位）。行政机关的“授权” 视为委托。常见的有：治安联防队、税收代扣代缴人。B .机构的组织类型权力来源权力性质是否行政 主体行政机关宪法、组织法先天、长 期是被授权组 织法律、法规、规早后天、长 期是被委托组 织行政机关后天、临 时否 5 .公务员1. 公务员的概念 依法履行公职、纳入行政编制、 财政负担工资福利七种机关工作人员：党的机关X2、嘴的机关X 2、司法机关X 2、行政机关X 1,非工勤人员。2. 基本管理制度职位分类、职务级别职位分类：综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。职务级

7、别：领导职务（10级）、非领导职务（8级），职务对应相应的级别。公职的取得（进）录 用范围主任科员以下的非领导职务条件肯定条件（职位资格+职位空缺）；否 定条件（犯罪刑罚+开除公职）程序考试f考察f体检试用期1年任 职选任 制宪法组织法规定的人大及其常委会选 举的领导职务委任 制一般的公务员职务聘任 制专业性较强的职位+辅助性职位1-5 年聘任合同，1-6月试用期，协议工 资制兼 职机关 外兼 职经过有关机关批准+不得领取兼职报 酬+不得在盈利性组织中兼职公职的履行（管）#页如有你有帮助，请购买下载，谢谢!考 核内 容德、能、勤、绩、廉，但以绩为重类 型定期考核；不定期考核结 果定期考核结果：

8、优秀；称职；基本称职； 不称职（T降职）奖 励对 象公务员个人；公务员集体形 式精神奖励、物质奖励相结合，以精神奖 励为主种 类嘉奖；三等功；二等功；一等功；授予 荣誉称号处 分种 类警告（6月）记过（12月）记大过（18 月）降级（24月）撤职（24月）开除后 果处分期间不得晋升职务和级别，不得涨 工资（警告除外）解 除解除处分后晋升工资、级别、职务不再 受影响，但解除降级、撤职不视为恢复 原级别职务抵抗权：对上级决定命令，一般错误的提出意见 后执行免责；明显违法的应当拒绝执行。例：某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和 玩忽职守被分别给予撤职和记过处分。下列说法正确的 是： （08/2/

9、98/不定项）A应只对孙某执行撤职处分B 应同时降低孙某的级别C .对孙某的处分期为36个月D .解除对孙某的处分后，即应恢复其原职务交流调 任从国有企事业单位、人民群众团体调入 机关担任领导职务或者副调研员以上非 领导职务转 任在七个机关内部的不同职位、不同地区、 不同部门之间的职务变动到下级机关或者上级机关、其他地区机 关以及国有企业事业单位担任职务回 避职 务 回 避亲属回避：夫妻、直系血亲、三代以内 旁系血亲、近姻亲：不能相互直接领 导；不能直属同一领导；不能一方 当领导，另一方从事组织人事、纪检监察、审计财务工作地域回避：乡级机关、县级机关及其有 关部门主要领导职务公 务 回 避执行

10、公务时涉及与本人或者上列亲属有 利害关系的例：下列哪一做法不属于公务员交流制度？（09/2/42/ 单选）A 沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司 长B 刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记 员C 吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理 委员会任处长D 郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市 委组织部副部长公职的退出（出）辞 职辞去公职禁止：服务年 限未满涉密 职位未脱密 重要公务未完毕 审计审查未 结束辞去领导职务种类：法定辞 职自愿辞职 引咎辞职责令 辞职辞 退条件：年度考核连续两年 不称职不胜任现职又不 接受其他安排机关机构改 革拒绝合理安排不履行 义务不遵守纪律旷工连 续15天一年累计30天除外：因公致 残的患病负 伤在医疗期内的女性在孕期 产假哺乳期内的退休劳动法年龄提前退休：工 作30年工作2 0年距退休年龄 5年内#页