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1、四川盲教育现状及发展思路乐山市特殊教育学校吴耀健主题词：四川 盲教育 现状 发展摘 要:现代意义的盲教育在四川的发展已经有着80多年的历史了，但是，发展的现状却是 除了成都特殊学校外，其他地市州均不能形成有效的规模，从而对四川盲教育的健康发展形 成了形成了极大阻碍。因此，如何发展四川的盲教育，成为我们需要思考并尽早解决的问题。四川省盲教育的发展可以追溯到上个世纪20年代开办的成都市盲聋哑学校。从那时候， 盲人教育（注：本文所指盲教育均包含低视力和盲两类视力障碍的教育）在四川开始起步。但从这个时候开 始到2001年初，四川省内的盲教育一直局限在成都市盲聋哑学校内，其他地方的特殊学校一 直没有招收
2、盲人学生，成都以外的地市盲人学生要就读须得到成都就读。从2001年开始，随 着国家经济形势的改善和政府对盲人教育的逐步重视，当年8月底四川省教育厅在成都市特 殊教育学校举办了全省首批盲教育师资培训班。随后，成都以外各地市才开始招收盲人学生, 盲教育也才开始在巴蜀大地得到基本普及。截止2009年12月31 日，四川省内各特殊学校招 收视障学生情况如下表如统计。（附表）附表：四川省盲教育基本情况统计表（截止日期：2009-12-31）学校学生（个）班级（个）年级（个）专任教师（人）成都120131325宜宾7122乐山18262眉山8122资阳雁江8132内江隆昌21 （聋盲混班）11内江资中51
3、22内江威远18222南充154 （聋盲混班）42南充仪陇6112绵阳涪城18264绵阳三台12131广元苍溪16222遂宁大英5122遂宁射洪15243达州开江12132泸州江阳12122泸州叙永1213攀枝花1022自贡20222德阳什邡19224当前四川盲教育发展中存在的主要问题首先，点多面广，没有规模。从上表可以看出，在四川省境内招收有盲生的特殊学校达 到了 22个。其中除了成都市特殊教育学校的盲生部达到了一定规模外，其他地方的盲生数量 普遍在1020人之间，个别地方的学校盲生数量不足10人。由于盲生数量少规模小，在所在的学校里很多时候基本上就没有发言权，各方面的发展 就受到了相应的制
4、约。其次，师资紧缺，专业性不足。由于盲生人数少规模小，和其他残疾学生的数量和规模 相比，处于绝对的劣势，因此，在师资的配备方面经常处于没有发言权的尴尬境地。虽然国 家早就出台了特殊教育学校相应的教师编制标准，但绝大多数学校由于所在地经济发展及地 方相关编制部门负责人在对特殊教育认识方面存在不足，各地特殊教育学校的教师编制远远 没有达到国家或者省级编制部门所核定的最低标准，从而导致学校在盲教育所需要的师资配 备上只能保证最基本的需求，即保证最基本的语文数学师资的配置，而对其他尤其是对盲生 全面发展所需要的音乐、信息技术、体育、手工、心理健康等专业的师资配备则只是随意安 排教师，而且这些教师普遍对
5、盲教育是一知半解甚至根本不理解盲教育。例如音乐（器乐） 专业的教师，从笔者所了解到的情况来看，目前，除成都外，其他学校基本上都没有适合盲 生学习需要的音乐（器乐）教师。第三，设备设施严重不足。盲生由于其视力障碍的影响，对专用设备设施的要求较高。 如日常教学中使用的盲文刻印机、盲文复印机、读屏软件、助视设备、语音教室、盲文课外 读物等，在普通特殊学校里，由于地方财政预算的原因，这些基本上都是可望而不可及的镜 中花水中月。很多特殊学校的领导刚开始还向从事盲教育的教师了解一下老师及学生有什么 需求，可在得知购买相关设施设备需要大把钞票的时候，就一句：“要这么多钱啊?”就再也 没有了下文。而很多时候要
6、提高盲教育的教学质量，相关的用于辅助教学的设施设备是必不 可少的。可由于没有这些设施设备，盲教育的教学也只能长期在低水平徘徊。第四，班级学生差异太大。根据上边的统计表可以看出，各学校盲生（成都除外）数量 普遍在1020之间，所设班级数基本是12个，但学习层次（即年级）却达到26个。也 就是说，每个班级的教学层次都不少于2个，甚至个别的高达34个。如此多的教学层次， 和只有一个学习层次的班级相比较，同样的40分钟教学一个学习层次和教学2个甚至34 个学习层次的效果，结果怎么样，相信每个人都会一目了然的。这个工作搁谁来都会无比头 疼，特别是教学实践中如何提高教学的有效性问题，已经成为困扰各位从事盲
7、教育的教师第 一大难题。盲生来到学校主要目的也是希望能学到更多知识，但盲教育的现实却使得他们无 法学到更多的知识。第五，教师培训交流机会少。由于目前各地的特殊学校盲教育师资重点只保证语文数学 这些基础文化科目，没有更多懂盲教育的教师。一旦有培训提高机会的时候，这些教师都希 望能获得这个机会去参加培训以提高自己。可是，事情却没有那么简单，一个教学班级本来 就这么两个老师，走了一个，剩下的课谁来上？时间短的培训还好办，但如果是3天甚至一 个星期的培训，这么多的课谁来解决？何况培训还要另外计算教师参加培训往返的时间。基 于这些原因，很多学校在知道培训信息后仍然不敢把教师派出去学习培训交流。而实际上，
8、 除了要保证班上有人上课以外，很多学校还有经费的原因而使得对很多较高层次同时需要自 己解决费用的培训交流学习望而却步。以上现象，形成的原因很多，但归根结底，还是省级地方政府及教育行政主管部门对盲 教育重视不够甚至不理解的问题。也许目前看来我们的盲教育开展的倒是不错，可实际上呢？ 看起来光鲜，却对孩子的学习发展非常不利。那么应该如何来解决这个问题呢？四川盲教育的发展出路思考其实，上边提到的问题，只是目前我国目前盲教育发展的一个缩影。那么如何才能使我 们四川乃至全国的盲教育得到更大更好的发展呢？作为笔者一家之言，我想主要还是从以下 几个方面来思考：第一，管理部门需要升级。如果办学权归省级教育行政主
9、管部门，各地市的特殊教育学 校将将不用自行招收盲生。而省教育行政主管部门会同民政残联统计本省学龄阶段盲生分布 情况，再据此制定相应的办学规划。以四川省为例，我们可以分成几个片区，在这几个片区 的适当城市分别开办一所盲校，实施盲学前和义务教育。四川省具体我们可以这样考虑：成 都片区（包含成都、眉山、资阳、德阳、甘孜、阿坝等地市州）乐山片区（包含乐山、凉山、 攀枝花、自贡、宜宾、泸州、内江等市州）南充片区（包含南充、绵阳、广安、巴中、遂宁、 广元、达州等市）。这样几种分片设立由省管的盲校，既避免了各地分散办学造成的规模小、 设备设施匮乏、师资不能保证等尴尬局面，让复式教学不再是目前各地盲教育的常态
10、，取而 代之的是单一层次的班级教学，从而使得盲孩子在这里能够收到更好更系统的教育。第二，师资配备到位。目前全国只有一个80年代制定的特殊教育学校教师编制标准（包 含了盲教育），但从盲教育实践来看。这个编制标准已经比较过时了，不再符合当前盲教育发 展的需要了。因此，一些特殊教育较发达的省市纷纷出台了自己特殊教育学校教师编制标准。 如广东上海江苏等地，盲教育的编制标准已经达到了师生比1:3的高标准了。但在西部的四 川，90年代省上出台的编制标准却只有3人/班，而实际上除成都已经超过这一标准并接近广 东标准外，其他地方的盲教育师资编制均低于3 人/班的标准。因此，国家统一制定盲教育师 资编制标准是解
11、决师资匮乏的必然要求。第三，设施设备配置齐全。目前各特殊学校的盲生教学所需要的设施设备器材普遍不能 满足基本需要，甚至还处在非常原始的阶段。据我的了解，四川省内除了成都特殊学校以外， 没有一所学校拥有盲文刻印机、复印机、视频助视器、读屏软件等设施设备。因此，制定盲 教育必须的设施设备器材配置标准，是保证有效教学的基本条件。第四，教师发展经费有保障。教师的学习交流培训是提高教师教学能力和水平的有效手 段，因此加强教师的专业培训交流势在必行。但说起馍馍要米做，说穿了，就是要钱。怎么 办呢？只有寄希望于我们的政府在制定经费预算的时候，适当考虑教师培训的需要，在预算 中增加教师培训学习的经费，保证每一
12、个教师都能得到有效的、符合自己教学任务需要的相 应培训交流机会。同时，学校也要自行组织一些符合自己需要的提高培训，而不是一眛地等 待着外出培训的机会。只有教师的教学水平提高了，学校的发展才奠定了坚实的人才基础。第五，职业教育要专业。盲教育的根本出路还是在职业教育。只有职业教育发展好了， 盲人学习后都能拥有一份体面且符合其自身实际的工作和收入，才会有更多的盲孩子来到学 校，接受系统完整的教育，从而使得我国的盲人能够像西方发达国家的盲人一样，拥有更好 的工作和生活。第六，随班就读做补充。目前，盲童随班就读已经成为了盲教育的一种普遍模式。但从 目前四川的发展现状来看，现实却非常不乐观。尤其是在随班就
13、读教师的专业培训和特殊教 育的待遇方面，可以说是雷声大雨点小。因此，根据目前我省教育发展的现状，先搞好残余 视力较好的低视力儿童随班就读的试点，适当的时候再扩大到全省各地，就很有必要了。结束语盲教育的发展，虽然只是特殊教育的一部分，但对象却是整个盲人群体。因此，办好盲 教育，是造福整个盲人群体的好事。只有我们的盲教育事业发展好了，盲人群体的生活质量 才能得到真正意义上的提高。特另U感谢：本文在材料收集阶段分别得到了成都特校林德勋老师、宜宾特校朱光槐老师、资阳雁江区特 校唐奇老师、资中县特校陈彬华老师、泸州市江阳区特校宋光梅老师、叙永县特校吴红老师、南充市特校 彭静老师、仪陇县特校陈英老师、绵阳市涪城区特校邹健老师、三台县特校雷小波老师、苍溪县特校赵校 长、攀枝花特校刘建英老师、什邡特校胡军老师、大英县特校曾杰老师、射洪县特校张菊花老师、眉山东 坡区特校冯玉瑶老师、自贡特校刘莲老师提供所在学校盲教育相关信息，另开江县特校信息由达州特校曹 红林老师提供、内江隆昌和威远特校信息由资中县特校陈彬华老师提供，在此一并表示感谢。
