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1、第一章 报关与与海关管理第一节 报报关概述一、报关是指进出口口货物的收发发货人、进出出境运输工具具负责人、进进出境物品的的所有人或者者他们的代理理人向海关办办理货物、物物品、运输工工具进出境手手续及相关海海关事务的全全过程。历年考题(单选题)：报关是指进进出境运输工工具的负责人人、进出境物物品的所有人人、进出口货货物的收发货货人或其代理理人向()办理进出出境手续的全全过程。A.边检B.海关C.进出境境商品检验检检疫局D.外经部部门答案：B历年考题(单选题)：按照法律规规定，下列不不列入报关范范围的是：A. 进出出境运输工具具B. 进出出境货物C. 进出出境物品D. 进出出境旅客答案：D二、报关
2、的的分类(一)按报报关对象分为为：运输工具具报关、货物物报关、物品品报关(二)按报报关的目的分分为：进境报报关、出境报报关(三)按报报关的行为性性质不同分为为：自理报关关、代理报关关1、自理报报关：进出口口货物收发货货人自行办理理报关业务称称为自理报关关。2、代理报报关：指接受受进出口货物物收发货人的的委托，代理理其办理报关关业务的行为为。(1)直接接代理是：以以委托人的名名义进行报关关。(2)间接接代理：是代代理报关企业业在进行报关关的时候以自自己的名义进进行报关。间间接代理只适适用于经营快快件业务的国国际货物运输输代理业务。历年考题(判断题)1、直接代代理是指报关关企业接受委委托人的委托托
3、，在报关时时以报关企业业自身的名义义向海关办理理报关。答案：错2、我国报报关企业目前前大都采取直直接代理形式式代理报关，即即接受委托人人(进出口货货物收发货人人)的委托，以以报关企业自自身的名义向向海关办理进进出口报关手手续。答案：错3、间接代代理报关只适适用于经营快快件业务的国国际货物运输输代理企业。答案：对历年考题(单选题)由委托企业业委托，以委委托人的名义义办理报关业业务的行为，这这种报关方式式叫( )。A、直接代代理报关B、间接代代理报关C、自理报报关D、跨关区区报关答案：A三、报关的基本本内容报关的基本本内容包括进进出境运输工工具、货物、物物品三个方面面的基本内容容。(一)进出出境运
4、输工具具报关的基本本内容根据海关要要求，进出境境运输工具负负责人或其代代理人在运输输工具进入或或驶离我国关关镜时均应如如实向海关申申报运输工具具所载旅客人人数、进出口口货物数量、装装卸时间等基基本情况。1、运输工工具申报的基基本内容参考教材第第3页内容进出境运输输工具负责人人或其代理人人就以上情况况向海关申报报后，有时需需还应海关的的要求配合海海关检查，经经海关审核确确认符合海关关监管要求的的，可以上下下旅客、装卸卸货物。2、运输工工具舱单申报报进出境运输输工具舱单(简称舱单)：反映进出出境运输工具具所载货物、物物品及旅客信信息的载体，包包括原始舱单单、预配舱单单、装(乘)载舱单。(1)进境境
5、进境运输输工具载有货货物、物品的的，舱单传输输人应当在规规定时限向海海关传输原始始舱单主要数数据，舱单传传输人应当在在进境货物、物物品运抵目的的港以前向海海关传输原始始舱单其他数数据。海关接受原原始舱单主要要数据传输后后，收货人、受受委托的报关关企业方可向向海关办理货货物、物品的的申报手续。进境运输输工具载有旅旅客的，舱单单传输人应当当在规定时限限向海关传输输原始舱单电电子数据。(2)出境境出境运输输工具预计载载有货物、物物品的，舱单单传输人应当当在办理货物物、物品申报报手续以前向向海关传输预预配舱单主要要数据。以集装箱箱运输的货物物、物品，出出口货物发货货人应当在货货物、物品装装箱以前向海海
6、关传输装箱箱清单电子数数据。海关接接受预配舱单单主要数据后后，舱单传输输人应在规定定时限向海关关传输预配舱舱单其他数据据。出境货物物、物品运抵抵海关监管场场所时，海关关监管场所经经营人应当以以电子数据方方式向海关提提交运抵报告告。运抵报告告提交后，海海关即可办理理货物、物品品的查验、放放行手续。舱单传输人人应在运输工工具开始装载载货物、物品品前向海关传传输装载舱单单电子数据。出境运输输工具预计载载有旅客的，舱舱单传输人应应当在出境旅旅客开始办理理登机(船、车车)手续前向向海关传输预预配舱单电子子数据。舱单单传输人应当当在旅客办理理登机(船、车车)手续后，运运输工具上客客以前向海关关传输乘载舱舱
7、单电子数据据。(3)变更更已经传输的的舱单电子数数据需要变更更的，舱单传传输人可以在在原始舱单和和预配舱单规规定的传输时时限以前直接接予以变更，但但是货物、物物品所有人已已经向海关办办理货物、物物品申报手续续的除外。2008年年判断题：进境运输工工具载有货物物、物品的，运运输工具负责责人应当在规规定时限向海海关传输原始始舱单主要数数据，并在进进境货物、物物品运抵目的的港以前向海海关传输原始始舱单其他数数据。答案：对(二)进出出境货物报关关的基本内容容在本章不做做介绍，参考考教材第4页页至第5页(三)进出出境物品报关关的基本内容容海关对进出出境物品监管管的基本原则则是：自用合合理数量原则则。对于
8、通过随随身携带或邮邮政渠道进出出境的货物要要按货物办理理进出境报关关手续。历年考题(单选题)：根据海关关法的规定定( )是海海关对进出境境物品监管的的基本原则，也也是对进出境境物品报关的的基本要求。A、合理在在境内使用原原则B、合法进进出境原则C、自用合合理数量原则则D、不在转转让原则答案：C1、进出境行李李物品的报关关世界大多数数国家都规定定旅客进出境境采用“红绿绿通道制度”，我我国也采用“红红绿通道制度度”。(1)“绿绿色通道”(无申报通道道)是指带有有绿色标志的的通道适用于于携运物品在在数量上和价价值上均不超超过免税限额额，且无国家家限制或禁止止进出境物品品的旅客。历年考题(判断题)带有
9、绿色标标志的通道适适用于携运物物品在数量上上和价值上都都超过免税限限额的旅客。答案：错(2)“红红色通道”(申报通道)适用于携运运有应向海关关申报物品的的旅客。对于于选择红色通通道的旅客，必必须填写申报报单。(3)海关关在对外开放放口岸实行新新的进出境旅旅客申报制度度：进出境旅旅客没有携带带应向海关申申报物品的，无无需填写申报报单，选择“无无申报通道”通通关。除海关免免于监管的人人员以及随同同成人旅行的的16周岁以以下的旅客外外，进出境旅旅客携带有应应向海关申报报物品的，须须填写申报报单。2、进出境境邮递物品的的报关寄件人填写写“报税单”(小包邮件填填写“绿色标标签”)，“报报税单”和“绿绿色
10、标签”随随同物品通过过邮政企业或或快递公司呈呈递给海关。历年考题(多选题)我国是万万国邮政公约约的签约国国之一，根据据这一公约的的规定，进出出境邮递物品品的“报税单单”和“绿色色标签”应随随同物品通过过哪个企业或或当事人呈递递给海关。( )A、快递公公司B、外贸公公司C、邮政企企业D、收、发发货人答案：ACC3、进出境境其他物品的的报关(20009年新增增)(1)暂时时免税进出境境物品个人携带进进出境的暂时时免税进出境境物品，须由由携带者向海海关作出书面面申报，经海海关批准登记记，方可免税税携带进出境境，应由本人人复带出境或或者复带进境境。(2)享有有外交特权和和豁免权的外外国机构或者者人员进
11、出境境物品包括：外国驻中中国使馆和使使馆人员、以以及外国驻中中国领事馆、联联合国及其专专门机构和其其他国际组织织驻中国代表表机构及其人人员进出境的的公务用品和和自用物品。外国驻中中国使馆和使使馆人员进出出境公用、自自用物品应当当以海关核准准的直接需用用数量为限。公务用品：是指使馆执执行职务直接接需用的进出出境物品。自用物品：是指使馆人人员和与其共共同生活的配配偶及未成年年子女在中国国居留期间的的生活必需用用品。使馆和使使馆人员因特殊殊需要携运中中国政府或者者限制进出境境物品进出境境的，应事先先获得中国政政府有关主管管部门的批准准。有下列情形形之一的，使使馆和使馆人人员的有关物物品不准进出出境：
12、A、携运进进镜的物品超超出海关核准准的直接需用用数量范围的的;B、未依照照规定向海关关办理有关备备案、申报手手续的;C、未经海海关批准，擅擅自将已免税税进境的物品品进行转让、出出售等处置后后，再次申请请进境同类物物品的;D、携运中中国政府禁止止或者限制进进出境物品进进出境，应当当提交有关证证件而不能提提供的;E、违反海海关关于使馆馆和使馆人员员进出境物品品管理规定的的其他情形使馆和使使馆人员首次次进出境公用用、自用物品品前，应向主主管海关办理理备案手续，按按规定以书面面或者口头方方式申报。填填写“中华人人民共和国海海关外交公/自用物品进进出境申报单单”，向主管管海关申请，并并提交有关材材料。第
13、二节海关管管理概述 一、海关关的性质与任任务 (一)海关的性质质 1、海海关是国家的的行政机关 2、海海关是国家进进出境监督管管理机关 海关实施监监督管理的范范围是：进出出关境及与之之有关的活动动; 我我国是国境大大于关境。 欧盟则则相反，是国国境小于关境境。 海关实施监监督管理的对对象是：所有有进出关境的的运输工具、货货物、物品; 历年年考题(判断断题) 海关是是国家进出国国境的监督管管理机关。 答案：错 33、海关的监监督管理是国国家行政执法法活动 (二)海关关的任务(11、监管22、征税33、缉私44、统计) 1、监监管：不是海海关监督管理理的简称，是是海关全部行行政执法活动动的统称。
14、2、征征税：征税工工作包括征收收关税和进口口环节海关代代征税(代征征税包括增值值税和消费税税)。 多选题(009年考题) 关税税的作用是()。 A.保护护国内工农业业生产 B.调整产产业结构 C.增加加财政收入 D.调节节进出口贸易易活动 答案：ABBCD 3、查缉走走私：国家实实行联合缉私私，统一处理理，综合治理理的缉私体制制。海关是打打击走私的主主管机关。除除海关以外，公公安、工商、税税务、烟草专专卖等也有查查缉走私的权权利，但这些些部门查获的的走私案件，必必须按法律规规定，统一处处理。 历年考题(单选题) 1、根根据我国缉私私体制，不具具有查缉走私私权力的单位位是： A.海关 B.公公安部门 C.税务务部门 D.检察部部门 答答案：D 2、工商商行政管理部部门查获的应应当给予行政政处罚的香烟烟走私案件，应应移送()依法处理。 A.海关 B.税务务部门 C.上一一级工商行政政管理部门 D.烟草专卖部部门 答案：AA
