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1、云南香格里拉发生大火中西部许多古城存火灾隐患消防用水无法保障中西部地区古城、古村寨存在房屋结构不耐火、电路老化、生活用火多在室内、居民消防意 识差四大安全隐患。房屋结构不耐火是多数古城古寨共同存在的第一大安全隐患。以洪江古商城和凤凰古城为 例，记者看到，几乎所有古老房屋都是木质结构，且经过多年风干，居民们习惯在木材表面 刷桐油保持干燥，一旦起火，火势极易蔓延。湖南怀化市消防支队副支队长文全介绍，据不完全统计，仅怀化市30栋建筑以上的农村 古寨就有974个。多数古城古寨都是少数民族聚居区，群众大多集聚生活，房屋结构耐火等 级低、房屋密集导致防火间距小，一旦发生火灾，极易形成火烧连营、伤亡惨重的局
2、面。电路老化是第二大消防安全隐患。文全介绍，古城古寨村民乱拉乱接电线的情况非 常严重，而且普遍存在电线老化现象，保险丝大多用铜线和铁丝代替，起不到保险作用。同 时，电路改造举步维艰。以民居电路改造为例，每户需要八九百元，怀化市某县每户补助一 百元，剩余的部分由居民自筹。“偏远地区的老百姓，一下子哪能拿出七八百元来改造电 路？”怀化市消防支队防火处副处长韩佳平说。记者走访一些古村寨，看到绝大多数民居电线皆年久失修、裸露在外，附着在木质结构 的房屋墙上，一旦电线短路产生火花，后果不堪设想。居民生活用火也存在安全隐患。由于绝大多数古城、古村寨生活习惯相对落后，居 民都在室内以柴生火做饭、取暖，在厨房
3、和卧室等地，大量干柴、干草随意堆放，一旦遇到 火源将迅速燃烧。消防意识差也是火灾多发的隐患。消防工作人员介绍，中西部地区农村地区青壮年 大量外出打工，只有老人、妇女和小孩留守，“这部分人一方面灭火和自救能力薄弱，另一 方面缺乏消防安全意识，极易造成火灾并发生人员伤亡。”一方面，古城、古村消防安全存多项隐患；另一方面，一旦火灾发生，救援也存在消防道路 不畅、水源不足两大难题。在独克宗古城火灾后，迪庆州有关方面称，火灾造成严重损失的重要原因是古城内部道 路非常狭窄，大型消防车辆无法进入受灾核心区。而在凤凰、洪江等古城，旅游开发过度导 致商铺、住户交织，房子密密麻麻，街巷又窄又绕，消防通道极其不畅。
4、消防道路交通不便已是古城、古村寨共同难题。一方面，古城巷道狭窄扭曲，消防车难 以进入和通畅行驶；另一方面，古村寨距离消防部队一般较远，且道路条件差，许多地方还 是机耕道，消防队无法在接警后短时间赶到现场。第二大难题是消防水源供给不足，火灾不易控制。在独克宗古城火灾中，由于天寒地冻，取水点较远，造成消防设施水压不足，给扑救带来极大困难。中西部地区古城及古寨居民生活用水普遍来源是井水、山泉和溪水，天然水源附近往往 没有停车位置，消防车无法取水，不能及时扑灭火源。“尤其在持续高温、久旱无雨的天气，山区池塘普遍干涸，人畜饮用水都难以保证，水 源严重缺乏，一旦有突发情况很难迅速处置。”韩佳平说。文全、韩佳平等建议，首先应加强古城、古村消防设施建设，例如小型消防车、消防栓 的配备。在消防车短时间内无法到达，或者大型消防车无法进入现场的情况下，利用市政消 防栓供水，或小型消防车进入现场，可以发挥重要作用。此外，一些基层消防指战员认为，地方政府应与消防部门配合，针对古城古寨的消防水 源需求，为每家每户配备储水“太平缸”；并在农村设置高位蓄水池，进行消防水源储备； 如果附近有小溪河，还可配备手抬机动泵。独克宗古城并没有向游客收取古城维护费当地希望吸引更多游客进入香格里拉， 怕游客流失浙江温岭一鞋厂火灾16人遇难。
