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1、. . . . 2010年国网公司新颁基建安全质量管理制 度 汇 编二0一0年二月五日目录1、关于印发基建管理综合评价办法的通知（基建综201043号）12、关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知（国家电网基建2010174号）153、关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知（国家电网基建2010167号）284、关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知（国家电网基建2010166号）345、关于印发国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定的通知（国家电网基建2010165号）416、关于印发国家电网公司输变电工程设计施工监理激励
2、办法的通知（国家电网基建2010172号）477、关于印发国家电网公司标准化建设成果（通用设计、通用设备）应用目录的通知（国家电网基建20091321号）568、关于印发国家电网公司标准化建设成果（通用设计、通用设备）应用与管理办法的通知（基建技术2009308号）619、关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求与技术措施的通知（基建质量201019号）65 / 国家电网公司部门文件基建综201043号关于印发基建管理综合评价办法的通知各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司：为深入实践科学发展观，推进基建标准化建设，逐步建立基建综合评价机制，公司在总结2009年基建管理综合评价
3、经验基础上，修订形成了基建管理综合评价办法，现予印发，请遵照执行。附件：1、基建管理综合评价办法2、基建管理综合评价指标体系（2010年版）二一年二月二日主题词：综合基建管理评价通知抄送：鲁能集团，国家电网公司直流建设分公司，国家电网公司交流建设分公司，国网新源控股，国网能源开发。国家电网公司办公厅2010年2月2日印发附件一：基建管理综合评价办法第一条为了突出公司基建工作总体思路和工作重点，引导基建管理方向，提高管理绩效，结合公司2009年基建管理综合评价工作经验，形成本办法。第二条本办法适用于公司系统各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，鲁能、直流、交流、新源、能源公司等相关直属单
4、位。第三条开展基建管理综合评价，将基建管理绩效量化为“基建管理综合评价指标体系”，分基建项目、安全、质量、技术、造价、基础管理等六个方面进行评价，评价分值分别为100分、100分、100分、100分、100分、60分，总分560分。第四条各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，参加全部六个专业的评价，总分560分。鲁能、直流、交流、新源、能源公司等直属单位，仅参加基建项目、安全、质量、基础管理等四个专业的评价，总分360分。第五条开展基建管理综合评价，目的是通过量化指标，分析减分原因，找出管理缺陷，采取有效措施，提高管理水平。基建管理综合评价，采取被评价单位自评价与公司基建部评价相结合方
5、式，以公司基建部评价结果为准。第六条基建管理综合评价每季度开展一次，评价时段为年初至本季度末。各单位要在每季度次月8日前，将自评价结果报送基建部。第七条基建部将定期公布评价结果，组织综合评价工作交流，并对综合评价先进单位进行表扬。第八条依据年度综合评价结果，产生“年度基建管理先进单位”。依据基建项目、安全、质量、技术、造价等专业年度评价结果，产生“年度基建各专业管理先进单位”。依据各单位在本区域（或直属单位）年度综合评价结果，产生“年度基建管理区域（直属单位）先进单位”。依据各单位年度综合评价排名提升幅度，产生“年度基建管理进步先进单位”。第九条“指标体系”中的成熟适用指标，将逐步纳入公司创一
6、流同业对标指标体系和公司企业负责人年度业绩考核指标。第十条本办法由公司基建部负责解释。第十一条本办法自发布之日起施行。2009年3月25日基建部发布的基建管理综合评价办法（2009版）（基建综200967号文）同时废止。附件二：基建管理综合评价指标体系（2010年版）一、基建基础管理（一）按公司要求报送工作总结、各类报表（20分）1. 按公司要求与时上报（15分）未按要求与时上报，每次扣1-2分；拒不上报的，每次扣5分。2. 容准确（5分）。（二）加强基建培训工作，不断提高队伍素质（12分）1. 积极参加公司总部组织的基建培训（8分）未按计划参加培训，每人次扣1分。2. 与时上报本单位的基建培
7、训计划（2分）。3. 与时上报本单位的基建培训总结（2分）。（三）积极交流本单位先进经验（20分）1. 积极投稿“基建管理”（12分）投稿3篇与以上，得12分；投稿2篇，得10分；投稿1篇，得6分；未投稿，得0分。2. 投稿被专业处室采纳推广（5分）被三个专业处室采纳推广，得5分；被二个专业处室采纳推广，得4分；被一个专业处室采纳推广，得3分；均未被采纳推广，得0分。3. 投稿具有重要推广价值，列入“基建管理”头版（3分）列入头版的，每次得2分。满分3分。（四）积极参与创一流同业对标典型经验交流（8分）1. 参与公司组织的典型经验评选（6分）。2. 入选（围）公司典型经验（2分）。二、基建项目
8、管理（一）基建标准化管理体系建设（20分）1. 基建标准化管理体系健全（8分）（1）网省公司基建部机构设置与五大专业管理人员配备符合要求，通过基建管控模块检查（5分）处室设置不到位，扣2分；人员配备与岗位管理职责不到位，扣1分；定额站、质监站未挂靠基建部管理，扣2分。（2）110（66）千伏与以上工程业主项目部组建、报批符合要求，通过基建管控模块检查（3分）未按要求完成业主项目部组建，扣1分；未对业主项目部组建按规定进行审批，扣2分。2. 基建标准化管理体系有效运转（6分）（1）网省公司完成对建设管理单位层基建标准化管理培训（3分）未按要求组织开展培训和严格考试考核，扣2分；未按时（4月31日
9、之前）上报培训总结，扣1分。（2）落实标准化管理规定，按照标准化管理流程开展管理工作（3分）网省公司按照标准化流程完成管理流程中各项业务操作（通过基建管控模块抽查），得1分；业主项目部与参建单位按照标准化流程完成管理流程中各项业务操作（通过基建管控模块抽查），得2分。满分3分。3. 争先创优、务效，积极推进管理创新（6分）（1）全面贯彻落实基建标准化管理要求，并结合基建管理实际，积极推进管理方式方法创新，形成具有推广应用价值的典型经验（3分）每项得1.5分。最高得3分。（2）在公司组织的检查中获得建设管理优胜奖项（2分）每次得1分。最高得2分。（3）施工项目部、监理项目部标准化建设取得较好成果
10、，现场标准化管理水平较高（1分）。（二）信息与档案管理（20分）1. 档案管理规高效（5分）（1）认真宣贯落实国家电网公司建设项目档案管理办法，全面规基建工程档案管理工作，归档细目标准规，职责划分清晰（2分）；（2）按期完成基建工程归档任务（2分）；（3）积极推进基建管控模块与档案管理系统的接口开发，实现电子档案自动转存（1分）。2. 按期完成基建业务信息化建设任务（5分）（1）6月底之前完成基建管控模块推广实施（110（66）千伏与以上项目上线率100%）（3分）；（2）3月底之前完成ERP主数据统一规、5月底完成深化应用与其与基建管控模块的接口开发，实现相关数据的有效交互（2分）。3. 强
11、化基建信息系统的实用化应用（10分）（1）积极推进基建管控模块实用化应用，实现基建标准化管理流程有效运转（8分）上线项目流程节点按期正确处理率90%，得8分；80%上线项目流程节点按期正确处理率90%，得6分；70%上线项目流程节点按期正确处理率80%，得4分；上线项目流程节点按期正确处理率70%，得0分。（2）积极为基建管控模块功能完善提出意见与建议，积极参与基建管控模块功能完善研讨（2分）。（三）进度管理（30分）1. 基建里程碑计划完成的准确性（8分）（1）新开工和投产完成规模与里程碑计划偏差均不超过10%（2分）；（2）新开工和投产完成规模与里程碑计划偏差均不超过5%（3分）；（3）新
12、开工和投产完成规模与里程碑计划偏差均不超过2%（3分）。2. 确保重点工程按期投产（4分）重点工程（仅指基建进度月报表包含的工程）投产时间延期1个月以上，每项扣1分（4分）。3. 按要求完成基建任务执行情况的统计处理（5分）（1）完成进度月报表等基建完成情况数据统计（3分）；（2）并根据完成情况提出改进措施（2分）。4. 实现均衡开工投产：基建进度计划编制合理，安排科学（3分）。5. 完成年度建设任务：按年度计划完成开工、投产任务（10分）。（四）建设协调（15分）1. 推动地方政府支持电网建设的实质性工作（6分）（1）取得省政府与林业、交通、铁路等部门实质性支持文件（2分）；（2）将电网建设
13、任务纳入地方各级政府年度经济工作目标（2分）；（3）省政府建立对地市政府电网建设目标的考核机制（2分）。2. 创新建设协调工作（5分）（1）与省市政府建立电网建设工程协调会议制度（2分）；（2）网省公司与地市供电公司建立有效的电网建设协调机制，并取得实效（2分）；（3）电网建设管理协调有创新，并在基建工作月报中发布交流（1分）。3. 改善电网建设外部环境（4分）（1）无因地方关系处理不当，导致群体性、媒体报道等不和谐事件发生（2分）；（2）无因地方关系问题影响项目年度开工、投产计划完成（2分）。（五）设计、施工、监理集约化管理（15分）1. 设计、施工、监理集中招标（8分）（1）报送总部平台上
14、招标项目计划按时、准确、规（2分）；（2）设计、施工、监理企业的市场准入条件符合公司的规定（2分）；（3）在网省公司平台上进行的设计、施工、监理招标使用公司颁发的招标文件本（2分）；（4）设计、施工、监理招标工作规，抽查无规避招标和串标情况（2分）。2. 合同管理（4分）（1）使用公司设计、施工、监理合同本（2分）；（2）设计、施工、监理合同履约管理严格、到位，无合同纠纷（2分）。3. 资信评价（3分）（1）按时、正确地向总部报送资信评价资料（1分）；（2）按规定建立资信管理数据库，按年度进行设计、施工、监理单位资信评价并在资信管理平台上发布（2分）。三、基建安全管理（一）基建安全管理目标（50分）1. 基建安全管理全口径不发生基建安全事故（40分）发生负主要责任的人身死亡事故，扣40分；发生负非主要责任的较大与以上人身死亡事故，每次扣20分；发生负非主要责任的一般人身死亡事故，每次扣15分；发生人身重伤事故，每次扣5分。发生负主要责任的电网事故、设备事故，每次扣10分；发生非主要责任的电网事故、设备事故，每次扣5分。2. 广泛开展安全管理流动红旗竞赛活动(10分)（1）网省公司部按要求开展安全管理流动红旗竞赛活动并取得良好效果（4分）；（2）国家电网公司安全管理流动红旗竞赛成绩（6分）获得流动红旗，得6分；获第二名，得2分；获其他名
