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1、第十一章 行车通信业务施工第51条 跨局通信施工方案制定程序。中断跨局行车通信业务及需要其他铁路局配合的跨局通信施工，施工总体方案由施工申请铁路局编制、审核。跨局通信施工方案制定程序：施工申请铁路局电务处以书面形式，向受施工影响的铁路局电务处函告施工方案；需其他铁路局配合施工时，施工申请铁路局电务处还须向施工配合铁路局电务处函告施工方案以及需要配合的施工项目、时间等内容。受施工影响铁路局电务处在收到施工通知函后5天内会同本铁路局相关部门，对本铁路局管内施工受影响范围、时间及施工影响区段运输调整方案（或行车通信方式调整方案）等事项进行书面回函确认并附管内功能验证方案；施工配合铁路局电务处在收到施
2、工通知函后5天内，对施工配合项目、时间进行书面回函确认并附管内配合施工方案。第52条 跨局通信施工等级确定原则。跨局通信施工的等级，由施工申请铁路局、施工配合铁路局和受施工影响铁路局按照施工等级划分规定分别确定。第53条 跨局通信施工计划的编制。中断跨局行车通信业务施工的施工计划（包括施工配合铁路局和受施工影响铁路局相关内容），按月度施工计划编制程序和规定时限办理，由路局电务处综合审定把关后报路局运输处，路局运输处报总公司运输局审批，纳入铁路局月度施工计划。施工日计划应经施工申请铁路局、施工配合铁路局、受施工影响铁路局通信部门（电务处）相互联系、确认后，根据施工计划分别向本铁路局调度所申请施工
3、日计划。第54条 局管内通信施工计划的编制要求。中断局管内行车通信业务的施工，按月度施工计划编制程序和规定时限办理。第55条 通信设备的检修作业。通信（电务）段进行影响局管内铁路运输生产的通信设备检修，不中断行车通信业务时，应及时提出设备检修计划，并按规定与路局有关处室、调度所会签，由电务处审查把关。会签完成后，由电务处起草电报，并将报文连同铁路运输通信设备检修停机审批表送交运输处审核后发布。通信设备（车站传输设备、车站通信电源设备）检修作业例会，凡涉及调度使用的通信设备检修时，由调度所组织召开，其他均由电务（通信）段组织召开。第56条 跨局通信施工登销记。施工申请铁路局、施工配合铁路局、受施
4、工影响铁路局应同时在本铁路局进行施工登销记。具体施工登销记地点在例会中确定。施工开始、结束、延点、停止施工等情况，由施工申请铁路局通信部门与相关铁路局通信部门联系、协调后按规定办理。第十二章 邻近营业线施工第57条 邻近营业线施工分类。邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。1.邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。（2）架设或拆除
5、各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。2.邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。（3）邻近营
6、业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。3.邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。（3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。4.其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的
7、邻近营业线施工，由施工单位按上述原则进行初步确定，经路局主管业务处室审核，由路局施工办确定施工类别。5.邻近高速铁路B类不纳入月度施工计划项目，由施工单位向路局主管处室提报专项施工方案，由路局主管处室组织相关单位进行施工方案审查并形成会议纪要，报施工办审批下发邻近营业线施工安全监督计划。第58条 邻近营业线施工编制程序。1.施工单位上报的邻近营业线施工计划，应初步判定类别，并报铁路局主管部门预审，核定该项目类别，属于A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照营业线施工有关规定执行。2.邻近营业线B类不纳入铁路局月度施工计划的施工以及C类施工由路局施工办负责编制邻近营业线施工安全监督计划，编制程序如
8、下：由施工单位负责编制邻近营业线施工计划，施工单位（或建设项目管理机构）于每月13日前将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请、施工方案上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后，于每月18日前，将本专业邻近营业线施工安全监督计划报路局施工办，由路局施工办汇总后作为铁路局月度施工计划附件下发，邻近营业线施工安全监督计划格式见附件11。第59条 邻近营业线临时施工计划。1.对于临时产生的邻近营业线施工，施工单位负责提前向铁路局主管部门提报施工计划及施工所属类别。其中属于A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照本办法临时施工相关规定执行。2.临时增加邻近营业线B类不纳入铁路局月度施
9、工计划的施工以及C类施工时，由施工单位（或建设项目管理机构）提前5日将经相关站段会签的邻近营业线施工安全监督计划申请、施工方案上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后报路局施工办，路局施工办提前3日以电报形式下发。第60条 邻近营业线施工安全管理责任。1.邻近营业线各类施工均须签订安全协议。属于A类及B类纳入路局施工计划的施工按照本办法相关规定执行。属于B类不纳入路局施工计划的施工及C类施工，安全协议的签订由施工单位与设备管理单位（或设备监控单位）签订，路局项目主管部门及安全监察室负责审查。安全协议内容应符合规定，明确发生事故责任划分。2.A类及B类纳入局施工计划的施工，必须按照营业线
10、施工安全管理有关规定进行施工防护，B类不纳入月度施工计划的施工及C类施工，施工单位必须设驻站防护员和现场防护员。B类不纳入月度施工计划的施工，驻站防护员在邻站列车开出前，必须通知现场停止作业并确保机械材料未侵入限界；C类施工驻站防护员在邻站列车开出前，必须与现场防护员联系，确认现场防护措施有效。驻站防护员与现场防护员要保持不间断联系。3.施工单位要建立进场施工签认单制度。施工单位每日在施工前须提交施工现场作业签认单（格式见附件14），并与相关单位配合、监控人员现场签认后方可施工。4.各有关单位要细化本单位邻近营业线施工监控措施，按规定对邻近营业线施工派员监控，每月对管内所有施工项目进行全面检查
11、，掌握邻近营业线所有局内、外单位承担的施工情况，对检查中发现的影响安全问题，及时向主管部门报告，并有权进行处理，严重者直至停工整顿。5.各建设项目管理机构每日对所管理的邻近营业线的施工项目巡视检查一遍；每周对所有施工项目检查一遍，每周检查情况报建设处。对检查中发现的影响安全问题，有权进行处理，严重者直至停工整顿。6.监理单位要指派业务精、责任心强、能够胜任该项施工的技术人员担任施工监理工作，严格执行监理规定，明确每项施工中每道工序的监理要求和标准，并报建设项目管理机构。7.施工单位要严格按照铁路局有关部门审批的施工组织措施、施工类别进行施工，严禁利用C类计划实施A、B类施工项目，一经发现严肃处
12、理。第61条 邻近营业线施工安全监督。1.邻近营业线施工的现场检查和监督工作由路局施工安全监督队伍负责。沈阳铁路安全监督管理办公室制定建立施工安全监督队伍工作制度，工程项目管理机构和局建设处也要建立施工安全监督工作制度。施工安全监督制度应根据施工管辖范围，明确检查范围、职责和权限，制定管理考核办法，加强工作绩效考核。路局各处室、各运输站段、各级干部、职工均有对邻近营业线施工检查监督的责任。2.对瞒报、漏报施工项目，无计划、超计划、未按规定申报、违章蛮干和危及行车安全的行为，建设、施工、监理、设备管理单位及安全监督队伍要立即制止和纠正，并由铁路安全执法部门按规定进行处置。第十三章 维修组织实施第
13、62条 高速铁路维修作业。1.高速铁路维修作业按照统筹安排、综合利用的原则组织实施。设备管理部门在制定维修作业计划涉及其他部门时要主动联系其他设备管理部门，减少或避免维修作业时相互干扰。2.高速铁路维修作业需开行路用（含工程，下同）列车时，路用列车开行方案必须纳入维修计划。路用列车开行方案必须明确发站、到站、编组、运行径路、停车地点、作业地点、作业防护地点及转线计划，明确路用列车司机和随车的施工负责人的联系电话（包括GSMR电话号码）。维修计划下达后，设备管理单位不得随意变更路用列车开行方案。特殊情况，确需变更时，应征得调度所同意。3.高速铁路固定设备上线检查、检测、维修等工作都必须在天窗时间
14、内进行，天窗时间外不得进入桥面、隧道和路基地段栅栏范围内。其它在路基坡脚、路堑坡上、桥涵底部等不进入封闭栅栏的作业，按路局相关规定执行。4.高速铁路维修天窗结束后开行动车组列车前，应开行确认列车，确认列车开行纳入列车运行图。5.受动车组夜间集中出入库及整备作业影响，动车所内不影响站内行车的施工（维修）作业可在昼间安排。第63条 普速铁路维修作业。1.普速铁路维修作业，双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用，涉及上下行渡线时，同时影响上下行线路使用不得超过30分钟，特殊情况下必须超过30分钟时，须纳入月度施工计划。同一区间当日安排有施工天窗时，维修作业应在施工天窗内等时长套
15、用，不再单独安排维修天窗。2.下列维修作业可在天窗点外进行，但严禁利用速度160km/h及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。其他维修项目必须纳入天窗，严禁利用列车间隔时间作业。（1）工务部门：使用探伤小车、轨检小车等随时能撤出线路的便携设备进行上线检查、检测作业；预卸路料的加固；线路标志涂刷；整理道床；清理垃圾或弃物。其他在道床坡脚以外栅栏以内不影响线桥设备正常使用的作业。线路限速或允许速度小于等于60km/h的区段，允许使用撬棍、洋镐、小型液压起拨道器、螺栓扳手等小型工具进行螺栓涂油、捣固、改道、补充或紧固轨道联接零件、撤垫板作业及人工补充石碴，但严禁利用旅客列车与前一趟列车之间的间
16、隔时间作业。（2）信号部门：光电缆径路检查、室内外设备巡视检查及道岔转换试验等不影响电务设备机械强度、电气特性的作业。（3）通信部门：在道床坡脚以外进行不影响行车通信业务正常使用的通信设备、线路及附属设施的日常维修、业务办理和保护试验等作业。（4）供电部门：接触网步行巡视、静态测量、测温等设备检查作业；接触网打冰，处理鸟窝、异物; 在道床坡脚以外栅栏以内的标志安装及整修、基础整修、接地装置整修、支柱基坑开挖等不影响设备正常运行的作业。（5）车辆部门：设备巡视、检查、油润、紧固和清除异物的作业。（6）货运部门：货运计量安全检测设备巡视、检查和外部清扫、油润，清除影响正常工作的异物作业。（7）房建部门：在站台安全线以内进行日常设备巡视，客车栓巡检、非电气化区段
