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1、民主管理：共创幸福生活课题：2.3民主管理：共创幸福生活【学习目标】1、知识目标：知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的；了解农村村民自治和城市居民自治是保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，实现人民当家作主的重要方式。2、能力目标：培养运用民主管理的有关知识，提高政治参与的实际本领。3、情感目标：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。【重点难点】村民委员会的性质和自治途径；2居民委员会的性质和自治途径；3. 民主管理的意义。【学习流程】问题引导（自主学习）1、农村村民委员会和城市居民委员会的含义及性质分别是什么？ 2、在农村村民
2、委员会中，村委会的干部是怎么产生的？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为？村民怎么监督村干部的行为和村委会的工作？ 3、城市居民自治的内容有哪些？ 4、实行基层民主自治有什么意义？ 诱思讨论（合作学习）探究1：某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开村民会议，通过了新的村民自治章程和关于村委改选的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。 (1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性质是什么？ (2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的
3、？ (3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。 探究2：小华是初二年级的一名学生，一天放学回家的路上看到几位老爷爷在寒风中下棋。他想，要是老人们有一个安定的交流、娱乐场所就好了。于是，他给居委会主任写了一份“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区的老年人终于有了自己的“老年之家”。从政治生活的角度，谈谈这件事给我们带来的启示？ 重点点拨（方法学习）1.基层民主管理的形式：村民自治和城市居民自治。2.村民委员会的含义及性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意：村委会不是我国的基层政权机关，也不是我国的地方国家权力机关3. 实行基层民
4、主自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 及时训练（巩固学习）1在我国，村民参与民主管理的主要途径是( )A选举村委会成员 B实行村务公开C民主评议村干部 D制定村规民约22010年6月，海口市琼山区71个村委会完成村级组织换届选举，全面实现书记、主任“一肩挑”。其中，5个村委会采取村民海选的公开直选方式，一次性投票产生村委会班子成员。对琼山区的做法，说法正确的是( )A能提高村民的参与热情，提高村委会工作效率B村民公开直选有效地避免了选举中的贿选现象C“一肩挑”能加强党的领导但不利于民主监督D旨在通过制度创新推进农村基层政权组织建设32
5、010年9月召开的江苏省村务公开和民主管理“薄弱村”治理工作推进会充分肯定了泰州市“村民直评村官”的民主管理工作模式，要求在全省推广。“村民直评村官”有利于( )A规范政府行为，保障村民权益B村民行使管理国家的权力C发展基层民主，促进村民自治D我国基层政权进一步完善4近期，某晚报报道，浙江一社区居民潘某被居民推选为社区居民委员会主任，可直到现在他仍无法到岗。后经记者调查才知道潘某一直未能到岗的原因是当地采用“选聘分离”制度：居民选出来的主任并不一定得到上级领导的聘任，只有符合条件的才可聘用为社区专职工作者。“选聘分离”制度( )有利于上级组织对基层政权机关更好地实行监督 是把上级领导的意志凌驾
6、于民意之上的表现 背离了城市居民委员会组织法中的相关规定 有利于居民行使当家作主的权利A B C D5改革开放30多年来，在村民自治的实践中，我国广大农民创造出了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作。除村务公开这一形式外，还有（ ）重大事项社会听证制度 民主评议村干部 村委会定期报告工作 召开村民会议A B C D6村民可以通过村民会议等多种形式参与民主管理，凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照_的原则讨论决定。( )A少数服从多数 B民主集中制 C村民代表 D依法治国7村民委员会组织法修订草案6月22日提请全国人大常委会审议。修订草案增加了规定，对村委会成员候选人提出了适当要求：应当
7、从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的村民为候选人。增加了限定村民选举受托人范围的规定：登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托同一家庭户口内其他成员代为投票。增加了加强乡镇政府对村规民约指导监督的规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项违反相关规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。同时修订草案明确规定，村委会成员连续两次被评议不称职的，其职务将依法终止。结合材料，分析说明村民委员会组织法修订草案所增加的规定是如何保障村民参与民主管理的。 课堂小结 备注（教师二次备课栏及学生笔记栏） 教学反思（教师教后反思，学生课后复习心得）4
