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1、附件2煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第1部分：总则一、范围本部分规定了煤矿安全质量标准化的术语、定义、基本条件、基本要求和评分方法。本标准适用于中华人民共和国境内所有合法的生产煤矿安全质量标准化考核评分。二、基本条件1、依法开采，证照齐全有效。2、参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况：（1）生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；（2）超能力、超强度或者超定员组织生产；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（4）存在超层越界开采等现象；（5）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位
2、系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；（6）开拓煤量、准备煤量、回采煤量不满足规定要求；（7）存在危及安全生产的重大安全隐患。三、基本要求1、原则坚持科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。2、建立和保持通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全质量标准化的基本要求，建立安全生产长
3、效机制。3、目标与计划制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核。4、组织机构与职责设立安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。5、安全质量标准化投入建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。6、法律法规导入及制度完善及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度，定期进行执行情况检查，不断提高制度执行力。7、技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施符合
4、要求；各种规程审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全；积极参与国家或行业技术、经济标准规范的编制工作。8、生产现场管理和过程控制严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程；加强各生产环节的过程控制，生产布局合理，接续正常；定期开展安全质量标准化达标自检工作，并记录齐全；对于高危作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理。9、设备设施建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加强设备设施管理；安全生产设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 10、工程质量各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保证措
5、施，定期进行工程质量检查验收。11、作业环境作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整洁；各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；按照GB 2894及企业规定设置标志。12、隐患排查和风险预控建立隐患排查制度，制定隐患治理方案，开展风险预控工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整改，闭环管理。 13、变化点管理针对煤矿生产过程中出现的变化点，建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。14、教育培训建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训计划，保证资金投入，对培训效
6、果进行评估；从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。四、煤矿安全质量标准化体系1、井工煤矿井工煤矿安全质量标准化体系包括以下十一个部分：（1）通风考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第2部分 通风。（2）地测防治水考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第3部分 地测防治水。（3）采煤考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第4部分 采煤。（4）掘进考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第5部分 掘进。（5）机电考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第6部分 机电。（6）运输考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第7部分 运输。（7）安全
7、管理考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第8部分 安全管理。（8）职业卫生考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第9部分 职业卫生。（9）应急救援考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第10部分 应急救援。（10）调度考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第11部分 调度。（11）地面设施考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第12部分 地面设施。2、露天煤矿露天煤矿安全质量标准化体系包括以下十三个部分：（1）穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第4部分 。（2）安全管理考核内容执
8、行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第8部分 安全管理。（3）职业卫生考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第9部分 职业卫生。（4）应急救援考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第10部分 应急救援。（5）调度考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第11部分 调度。（6）地面设施考核内容执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第12部分 地面设施。五、煤矿安全质量标准化评分方法1、井工煤矿安全质量标准化评分方法（1）井工煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-1。（2）按照煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法对各部
9、分进行打分。（3）各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全质量标准化考核得分，计算公式如下：式中：M井工煤矿安全质量标准化考核得分；Mi通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的安全质量标准化考核得分；ai通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的权重。2、露天煤矿安全质量标准化评分方法（1）露天煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各项得分乘以权重计算，各项的权重见表1-2。（2）按照煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法对各部分进行打分。（3）各项考核得分乘以其权重
10、之和即为露天煤矿安全质量标准化考核得分，计算公式如下：式中：N露天煤矿安全质量标准化考核得分； Ni穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、安全管理、职业卫生、应急救援、调度和地面设施等13项的安全质量标准化考核得分； bi穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、安全管理、职业卫生、应急救援、调度和地面设施等13项的权重。3、在考核评分中，视生产工艺，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他内容中去，折算方法如下：式中：A实得分数；B加权得分数；C短缺项加权分数。表1-1 井工煤矿安全质量标准化评分表序号名称标准分值权重（ai）考核得分（Mi）加权得分1通风1000
11、.182地测防治水1000.123采煤1000.104掘进1000.105机电1000.106运输1000.097安全管理1000.088职业卫生1000.089应急救援1000.0610调度1000.0511地面设施1000.04井工煤矿安全质量标准化考核得分（M）表1-2 露天煤矿安全质量标准化评分表序号名称标准分值权重（bi）考核得分（Ni）加权得分1穿孔1000.062爆破1000.123采装1000.124运输1000.145排土1000.106机电1000.107边坡1000.068疏干排水1000.069安全管理1000.0610职业卫生1000.0611应急救援1000.041
12、2调度1000.0513地面设施1000.03露天煤矿安全质量标准化考核得分（N）煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第2部分：通风一、基本要求1、通风系统通风系统应符合下列要求：（1）采用机械通风，安装2套同等能力的主要通风机，实现双回路供电；（2）按规定进行通风能力核定，有完整的独立通风系统。（3）矿井内各地点风速符合煤矿安全规程的规定。2、局部通风局部通风应符合下列要求：（1）局部通风机的安装、使用、风速符合煤矿安全规程的规定；（2）使用抗静电、抗阻燃风筒，风筒吊挂平、直、稳，风筒末端到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程的规定。3、通风设施通风设施应符合下列要求：（1）永久风门、永久
13、密闭、临时风门、临时密闭等通风设施位置合理；（2）帮、顶、底掏槽深度符合要求，墙面平整；（3）通风设施前后5m范围内支护完好，无杂物、积水和淤泥等。4、瓦斯管理瓦斯管理应符合下列要求：（1）设立防治瓦斯领导机构，配备满足工作需要的瓦斯防治专业队伍；（2）按规定进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作；（3）采掘工作面及其它地点的瓦斯浓度符合煤矿安全规程的规定；（4）按规定测定煤层的瓦斯赋存参数，并绘制瓦斯地质图；（5）瓦斯检查员持证上岗，井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次数及瓦斯检查员交接班等符合相关规定。5、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治应符合下列要求：（1）
14、进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，有规范的专项设计；（2）突出矿井应按照防治煤与瓦斯突出规定设立防突工作领导小组，配备满足防突工作需要的专业防突队伍和装备；（3）区域预测结果、区域防突措施应经企业技术负责人审批并严格执行，预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验结果经矿技术负责人和主要负责人审批；（4）采掘工作面落实区域及局部综合防突措施；（5）防突装备、仪器、仪表的管理、检定符合相关要求。6、瓦斯抽采瓦斯抽采应符合下列要求：（1）按规定建立地面永久瓦斯抽采系统、井下临时抽采系统；（2）抽采瓦斯安全设施、参数监测符合相关规定；（3）瓦斯抽采矿井建立专门的瓦斯抽采队伍；（4）瓦斯抽采工作符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的相关要求。7、安全监控安全监控应符合下列要求：（1）建立安全监控管理机构，配足各类专业人员；（2）安全监控系统应满足煤矿安全监控系统通用技术要求、煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范和煤矿安全规程等的要求；（3）各类安全监控设备、仪器仪表应按规定进行调校、检定或试验。8、防灭火
