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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!第一条 根据中华人民共和国城市规划法，左云县人民政府根据左云经济和社会发展的需要，为实现左云县国民经济和社会发展计划，推行合理有序的城市化进程，促进经济持续、快速、健康发展和社会进步，促进城镇发展与人口、经济、资源、环境相协调，特制定左云县城（云兴镇）总体规划（2001-2020）本规划是指导和调控左云县城镇发展的纲领性文件。本规划指导左云县下级各种规划的编制。第二条 左云县城（云兴镇）总体规划编制的依据：中华人民共和国城市规划法; 中华人民共和国土地管理法 建设部城市规划编制办法(1991年); 建设部城市规划编制办法实施细则(1995年); 城市
2、用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90);城市道路交通规划设计规范(GB50220-95);大同市城市总体规划2002年2020年（送审稿） 左云县土地利用总体规划专题报告中华人民共和国环境保护法，1989年12月29日;左云县城总体规划（19962010）;左云县历年社会经济统计资料;左云县国民经济和社会发展第十五个计划纲要第三条 规划期限 参照中华人民共和国城市规划法的规定，根据左云县的实际情况，本规划的期限为： 左云县总体规划的期限为20012020年，年限为20年； 其中规划近期为20012005年，年限为5年； 规划远期为20062020年，年限为15年。第四条 规划原则 1
3、. 面向21世纪，按照现代化城镇的标准建设商业贸易、金融、文化娱乐、旅游服务、信息咨询等公共服务设施，配置较高标准的市政公用设施，把左云县建设成为具有良好生态环境的国家西部示范县。2. 遵循节约城市土地的原则，尽量少占耕地，同时充分利用规划地区属丘陵地带的左云县地形特征，合理布局村镇用地和全县道路交通系统，形成具有左云县地方特色的县域空间结构。3. 充分发掘左云县的历史文化特色，体现城市建设发展的历史性阶段性，于一城之中体现不同的城市风貌。对古城遗址进行加强保护，合理整治。古城内进行合理的更新改造，使古城风貌与新城建设和谐地融为一体。4. 充分考虑全县长远发展的战略，保证规划期限以后全县能继续
4、健康合理的发展。同时，规划应具有一定的弹性和灵活性，以适应社会主义市场经济体制下城市发展的要求。第五条 本规划地域名词界定及注释1. 左云县：按行政区划分的山西省大同市所辖的左云县，其范围覆盖整个行政区管辖范围，包括下属的各建制镇、乡及各驻左云的单位用地，义同于“县域”、“全县”。2. 左云县城（云兴镇）：指左云县人民政府驻地所在的云兴镇行政区划范围，义同于“左云县云兴镇”、“左云县县城镇”，简称“县城”、“城区”。现状范围特指现云兴镇行政管辖范围的建成区。3. 左云县城（云兴镇）城市规划区：指根据中华人民共和国城市规划法的第三条的规定，在左云县云兴镇行政区划范围内因城市建设和发展需要实行规划
5、控制的区域，具体的范围见本规划的第二十条的规定。4. 左云县城（云兴镇）城市规划建设用地：为县城范围扣除其内部不可建设用地之余，反映城市规划建设的实际用地规模。第六条 本规划是指导左云县城的城市规划区内各项城市建设，以及县域城镇发展与建设方向的指导性文件。在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循中华人民共和国城市规划法第二条的规定，按本规划执行。第七条 本规划由规划文本、规划图纸和规划附件(附件包括总体规划基础资料汇编和总体规划说明书)三部分组成。规划文本和图纸是相互联系的整体，具有同等的法律效力。第一章 县域城镇体系规划第八条 城镇体系发展战略指导思想以可持续发展战略为指导，以
6、“农村现代化、乡村城市化和城镇一体化”为目标，区域经济发展基础，实现区域经济、社会的协调发展，形成结构合理、层次分明、职能明确、联系便捷、设施共享、城乡联动、环境协调的县域城镇发展格局。城镇体系发展指导思想可具体阐述为集中城镇化、多元城镇化和城乡一体化。第九条 全县人口、经济预测左云县人口规模预测采用综合增长率法，确定规划期内左云县人口未来发展的合理规模。据此，预测得规划期内全县总人口为： P200514.0万人 P202018.0万人第十条 全县城镇化水平预测本次规划县域城镇化水平预测采用两种方法：方法一是根据经济总量增长与城镇化的相关关系；二是根据城镇化的一般发展规律；依据这两种方法相结合
7、的原则，确定2005年、2020年左云城镇化水平分别为45%、65%。第十一条 城镇等级规模结构规划 左云县域城镇等级确定三个等级。左云县域城镇等级规模为云兴镇8万人，鹊儿山镇8千人、店湾镇8千人，而管家堡乡、张家场乡、三屯乡、马道头乡、小京庄乡、水窑乡每个乡镇平均3千至4千人。表2-1 左云县城镇等级结构规划城镇等级城镇名称城镇数量一县城云兴镇1二重点镇鹊儿山镇、店湾镇2三一般集镇管家堡乡、张家场乡、三屯乡、马道头乡、小京庄乡、水窑乡6 第十二条 城镇职能结构规划云兴镇为左云县城关镇，是左云县政治、经济、科教、文化、信息中心。以鹊儿山猪儿洼北十里县城榆千户岭一线为界，东南部为工矿区，西北部为
8、农林业区。表2-2 左云县城镇职能结构城镇职能城镇名称城镇数量政治、经济、科教、文化、信息中心云兴镇1以煤矿采掘及加工、服务为主的城镇店湾镇、马道头乡、水窑乡、鹊山镇4以农副产品加工及物资流通集散为主的城镇管家堡乡、张家场乡、三屯乡、小京庄乡4第十三条 空间布局结构规划规划县城为中心，以109国道为一级发展轴， 0903公路，云店公路以及各县级公路为二级发展轴，由环线放射的尽端交通线形成县域城镇体系的三级发展轴，辐射县域内其余城镇，形成城镇密度合理，密切合作，城乡融合的城镇体系。结合产业布局的重点，带动地区中心城镇沿交通线发展。第十四条 农村居民点体系规划规划农村居民点体系为中心村基本村两级体
9、系，在各级农村居民点的调整和完善上，根据具体情况可分别采用的发展策略有以下四种：1、包入式策略即由城镇的用地扩展直接包入，这是一种高质量的城镇化方式，但适用有一定范围；2、迁弃式策略即一部分农村居民点由于人口过少，或外迁人口不断增多，居民点自然缩小，用地转为农用地复垦改造；3、归并式策略即若干相邻近的农村居民点在其自发改造过程中，利用宅基地的审批管理，引导其归并至其中某个居民点，形成一个较大型的、利于公建和市政设施配套的现代化农村居民点，原有居民点大部分转为农用地复垦改造；4、征用式策略即一部分农村居民点由于建设工程征用而被拆迁，安置人口和用地应直接进入各类城镇，或选择接近就业点的大型居民点安
10、置。第十五条 县域交通规划形成“一横一纵”的十字形完善的公路系统。n 横向：109国道（北京-拉萨）是国家高速公路干线，在县城以北通过。n 纵向：0903公路即石凉线（五台县石凉-内蒙凉城）纵贯南北。规划提高县域内其他公路的等级，按三级公路建设。第十六条 铁路交通充分利用包括大秦线在内的4条“左煤外运”铁路专线，同时，沿线设置运量大的工厂企业和货运仓库。铁路两侧规划10-20米的绿化带。第二章 城市性质和城市规模第十七条 城市性质左云县城性质为：左云县城（云兴镇）是全县政治、经济、文化、信息中心，以煤炭资源开采、煤炭及绿色农副产品深加工和轻工业同步发展的生态型、现代化城镇。第十八条 城市人口规
11、模 左云县规划总人口为： P200514.0万人 P202018.0万人左云县县城规划人口为：P20055.0万人P20208.0万人第十九条 县城用地规模 2005年，县城人口5.0万人，用地5.5平方公里（人均用地为110平方米）。2020年，县城人口8.0万人，用地9.2平方公里（人均用地为115平方米）。第二十条 城市规划市区范围左云县的城市规划区范围为县级人民政府所在地，本次规划区范围主要是东至城市森林公园的西部边界，东北至东外环路；南至南外环路，以及南外环路以南的500米；西至规划中的109国道；北至规划中的109国道。总用地面积为9.2平方公里。在以上范围的一切建设活动，都必须按
12、照中华人民共和国城市规划法的规定，由城市规划主管部门进行规划管理，按左云县城总体规划实施。第三章 用地布局规划第二十一条 城市发展方向依据城市用地适宜性评价的如下原则：一类用地：是指用地的工程地质等自然环境比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。三类用地：是指不适于修建的用地。针对左云县城用地的具体条件，县城用地的适宜性评价分成两类：一类用地和二类用地，具体范围见附图7。从自然条件、交通的可达性、市政设施水平、用地适宜性评价四个方面来分析，左云
13、县城用地发展方向比较明确，即向东为主。考虑到建设投资的经济性，城市形态的完整性，近期建设的可行性，应坚持“东拓西抑，南控北扩”的原则。第二十二条 规划结构轴向发展，带形布局过境交通近期对城市发展带来一定负面影响，但考虑到近期开发投资的有效性和分期开发的可持续性，规划中109国道保持不动，只是在远期将运煤车辆分流到城市东环路上去。县城目前开发建设主要是依托109国道与云新大街进行。因此，建设用地布局以这两条道路为基础，引导城市东进。使城市发展轴由南街、北街转到云新大街上，并在云新大街东端形成新的县城政治、文化中心以加快县城东进的步伐。分别利用县城西南、东南两处的水库和山丘建设两片大型生态公园，通
14、过环城墙绿化、干道绿带，将十里河公园绿廊连结为一个点线面向结合的绿系，做到居民步行15分钟就进入绿地。古城组团以生活、服务为主；北部组团以经济、商务、贸易为主，形成县城的综合中心；东部组团融行政办公、文化、居住、工业等功能为一体，形成左云县城新的经济增长点。组团之间以绿化带分隔，每个组团有自己相对独立的中心，北部组团成为县城的综合中心，东部组团成为政治、文化中心。第二十三条 居住用地规划 规划县城建设用地范围内居住用地可分为古城保护区、城北居住区和城东新区居住区以及滨河居住区。它们之间相对独立而又构成有机整体。 规划县城居住用地规模为280公顷，其中古城保护区占城区居住总用地的30%，而且其居住密度很低，所以总的人均用地指标偏高为35.1m2/人。古城保护区 城内居住区主要是指位于古城墙以内的居住片区。规划古城内以居住用地为主，配以必要的公共服务设施及公共绿地。为保持古城风貌格局，该居住区为低层高密度住宅为主。 l 县城北居住区 该居住区位于位于古城以北。该区规划为二类居住用地，以四到五层为主。将原来的用地进行整理，梳理路网。适宜较小规模开发。是近期改造
