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1、河务局科学发展观活动大总结同志们：按照中央的统一部署和水利部党组的具体安排，我委参加了第一批深入学习实践科学发展观活动。从去年9月到现在，历时5个多月。在水利部学习实践活动第一指导检查组的指导下，经过广大党员干部的共同努力，顺利完成了各阶段任务，经过群众满意度测评，满意率达到%。今天召开总结大会，对这次活动进行全面总结，并就巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。一、开展学习实践活动的基本情况在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，委党组高度重视，并把这项活动作为一项重要的政治任务，组织全河12000多名党员参加了学习实践活动，重点是处级以上党员领导干部，职工群众也全部参
2、与，覆盖面达100%。各级高度重视，层层落实责任。对于学习实践科学发展观活动，黄委党组及所属单位党组织高度重视，切实做到认识到位、责任到位、部署到位。水利部启动学习实践活动之后，黄委党组立即召开会议，研究部署黄委学习实践科学发展观活动，对有关事项做出安排。及时成立了领导小组及办公室，编制实施方案，成立3个指导检查组，负责对委属单位学习实践活动的政策指导、督促检查等工作。委党组成员都按照各自分工确定了自己的联系点。委属单位也都及时成立了领导小组和办公室，制订了学习实践活动实施方案。从黄委党组到委属各级党组织，主要负责人都是本单位学习实践科学发展观活动的第一责任人，其他班子成员分工负责，分别抓落实
3、。做到了机构落实、人员落实、经费落实、办公地点落实、责任落实。(二)明确目标任务，突出活动重点。去年10月10日，我委召开了学习实践活动动员大会,对我委开展学习实践科学发展观活动进行了全面动员。水利部第一指导检查组到会指导，敬正书组长作了重要讲话，为黄委顺利开展活动提出了宝贵的指导意见。这次学习实践活动，中央的目标十分明确，水利部的目标要求也非常具体。根据中央总体部署和水利部的具体要求，黄委一开始就十分明确地提出了学习实践活动的五个目标：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、保持和谐稳定、促进科学发展。在这个总的目标要求下，为了突出重点，抓住核心和关键，有所突破，取得实效，黄委党组经过认真
4、研究，进一步提出了黄河治理开发与管理事业当前需要实现的“七个并重”。这“七个并重”是科学发展观在指导治河实践上的具体体现，对于推进黄河治理开发与管理事业迈上新台阶，具有很好的促进作用。(三)领导发挥表率，学习贯穿始终。紧紧抓住委党组中心组集中学习培训这个龙头，发挥表率作用。10月21日-22日，委党组举办了中心组深入学习实践科学发展观学习班，委党组成员、副总工、委属单位班子成员、机关各部门班子成员、机关全体职工共350余人参加了培训。黄委党组理论学习中心组先后集中学习了十七届三中全会精神，胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动联系点的讲话精神、习近平副主席在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的
5、讲话。在整个学习培训过程中，领导干部发挥了表率作用。他们既积极参加活动办公室组织的理论培训，站在前台抓学习，同时又能摆正位置受教育，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，及时帮助解决实际困难。(四)广泛开展宣传，营造良好氛围。做好思想发动，把学习实践活动的有关规定、具体要求、实施过程向广大职工宣传，使大家明白怎么做，营造良好的舆论氛围。黄河电视台、黄河报、黄河网、以及其它委内媒体，都开辟相关专栏，撰写消息报道、评论文章等，对黄委及委属单位开展学习实践活动的情况进行及时报道，对科学发展观进行解疑释惑，对活动的重要意义、目标任务、方法步骤广为宣传。各级都在办公自动化局域网上开辟
6、“学习实践科学发展观活动”专页，所有活动的重要信息全部刊登上网，供大家学习交流。各级活动办公室通过编写“活动简报”，报道相关重要信息，确保活动信息及时上传下达，畅通协调。(五)深入基层调研，解剖调研成果。去年10月下旬至11月中旬，我们紧紧围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面，认真组织调研活动。委党组成员结合各自分工，确立了8个调研题目，分头开展调研。机关各部门和委属各单位也都根据自身实际确定不同主题开展深入调研。在深入调研的基础上，黄委党组召开了解放思想及调研成果交流会，8位党组成员详细介绍了各自调研的基本情况，并提出了初步解
7、决方案。调研成果涉及黄河水行政执法体制、黄河防凌综合能力、预算执行进度、黄委企业运行、黄河水土保持、黄河科研创新、职工身体健康等。会后，连续召开主任办公会议，对这些调研报告逐一进行专题研究，集思广益，找出对策，提出解决 方案。各部门、各单位也都结合自身工作实际，针对存在的一些热点和难点问题进行了专题调研，形成了一批有较高价值的调研成果。这些调研成果对促进我委事业科学发展具有重要意义。(六)多方征求意见，开好民主生活会。各级各部门在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏，为开好专题民主生活会作好充分准备。委党组专门发文，要求围绕“关于党组对科学发展观的认识和领导能力”、“推进黄河治理开发与管理现代
8、化”等六个方面，提出意见和建议。委党组还分别召开机关离退休干部代表座谈会、委机关和委驻郑单位负责人座谈会、委机关处级干部和青年干部代表座谈会，广泛征求意见。此外，还采取发放问卷、网上电子信箱等多种形式向广大职工征集意见。征求意见结束后，经分类汇总为146条，印发每位党组成员，逐条研究落实。去年12月17日，在开展解放思想、认真调查研究、广泛征求意见、精心组织准备的基础上，委党组召开了以“学习实践科学发展观，促进黄河治理开发与管理事业迈上新水平”为主题的专题民主生活会。每位党组成员认真开展了批评与自我批评，结合分管工作1234下一页 进行了深入思考，又从全局、战略和发展的角度出发，对下一步工作提
9、出建设性意见和建议。达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各部门、各单位也都把开好专题民主生活会或组织生活会作为提高自身素质、加强党性修养、增强服务科学发展能力的重要契机，高度重视，精心组织，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下真功夫。(七)认真查摆问题，撰写分析检查报告。学习实践活动一开始，委党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，并多次召开党组会进行反复研讨和修改，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。委党组的分析检查报告实事求是分析了近年来落实科
10、学发展观取得的成就，找出了影响和制约贯彻落实科学发展观10个方面的突出问题，深刻分析了存在这些问题的主客观原因，形成了理解和推动黄河事业科学发展的7点新认识。在此基础上，提出今后深入贯彻落实科学发展观的总体思路，就是要紧紧围绕维持黄河健康生命、加快治黄事业科学发展这条主线，加快推进“四个转向”和“七个并重”，促进流域经济社会又好又快发展。明确提出了9项具体措施，并确定以加强领导班子自身建设为突破口，为进一步贯彻落实科学发展观提供坚强组织保障。在评议中，广大党员和群众对委党组分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占%，“较好”的占%，没有“不好”的。各单位、各部门也都坚持高起点、高标准撰写分析检
11、查报告，做到了查找问题准，原因分析透、思路理得清、措施抓得实、群众满意度高。(八)制定整改措施，注重实际效果。针对我委目前存在的突出问题，委党组决定，要下大力气研究古贤水利枢纽和粗泥沙集中来源区治理问题。要大力推进黄河下游滩区民生水利建设。要着力推进黄委水行政执法队伍建设。要建立领导干部和职工队伍培训长效机制。要在切实关心职工生活和生产条件上下功夫。委党组明确要求，在查找问题、分析问题、解决问题的同时，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题。本次活动开展期间，正值黄河流域大旱和防凌的关键时刻，黄委以服务流域民生为己任，提出活动成效的好与坏，要在流域抗旱和
12、防凌安全中检验。这样，不仅强调活动的目的性，而且也使活动开展更加富于有效性。面对抗旱和防凌的双重压力，我们统筹兼顾，科学调配，大大缓解了流域旱情，确保了黄河防凌安全。自1月6日发布黄河流域干旱蓝色预警，至2月27日解除干旱红色预警，黄河防总调度万家寨、小浪底、东平湖等水库，举全河水资源之力保证了豫鲁两省引用黄河水量亿立方米，浇灌面积达2181万亩。(九) 抓好分类指导,工作及时到位。各单位根据自身不同特点，针对党员领导干部、普通党员、青年党员和离退休党员等不同层面，开展了不同主题、多种形式的学习实践活动。各级领导班子成员结合各自分工建立联系点，加强对各单位的指导，带动了学习实践活动的深入开展。
13、领导小组挑选了3位党性强、作风好，有较高政策理论水平、工作认真负责的正厅级领导干部担任组长，组成三个指导检查组，对委属各单位进行全程指导、督促和检查，保证了各个单位学习实践活动的质量。在这里，特别感谢以敬正书同志为组长的水利部第一指导检查组对黄委开展活动的有力指导。指导组的同志们在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临黄委，为我们出主意、想办法、提建议、把好关，对每项工作都给予了耐心细致的指导和帮助。今天指导检查组一行再次到会指导，敬正书组长还要作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声，对水利部第一指导检查组的辛勤工作表示崇高敬意和衷心感谢！二、学习实践活动取得的主要成效通过5个多月的认真学习、
14、交流讨论、专题调研、征求意见、查摆问题、分析检查等一系列活动，我们在对科学发展观的理解和推动黄河事业科学发展以及改善职工生产生活条件方面，取得了初步成效。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。通过学习实践活动，大家对当前治黄事业发展中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，改革创新、破解难题、共谋发展的责任感和紧迫感进一步增强。委党组和各级领导班子在深入贯彻落实科学发
15、展观、推动黄河事业科学发展问题上，形成了广泛共识：必须坚持把科学发展观作为推动黄河治理开发与管理事业可持续发展的行动指南；必须坚定不移地践行可持续发展治水思路,积极做好民生水利工作；必须坚持统筹兼顾，协调处理好黄河治理开发与沿黄经济社会发展之间的关系；必须不断创新治黄事业又好又快发展的体制机制；必须不断改善职工生产生活条件。这些共识正是我们推动治黄事业实现科学发展的思想基础。黄河治理开发与管理的理念得到进一步完善。在学习实践活动中，通过深入学习和广泛调研，结合黄河不断出现的新情况新问题，委党组经过认真思考和研究，明确提出了“七个并重”，形成较为明晰的学习实践活动载体。一是工作的立足点由侧重于河
16、流自然系统转向河流自然系统与经济社会系统并重，二是规律性的探索由侧重于自然规律转向自然规律与经济规律并重，三是水资源管理由侧重于供水侧管理转向供水侧管理与需求侧管理并重，四是水资源对经济发展的作用由侧重于提高保障能力转向提高保障能力和划定约束红线并重，五是流域水利建设和管理的目标由侧重于兴利、除害转向兴利、除害与维护生态系统健康并重，六是流域水事管理由侧重于同步管理转向同步管理与超前管理并重，七是流域综合管理由侧重于技术、行政管理转向技术、行政管理与体制机制法制管理并重。这“七个并重”的提出进一步完善了黄河治理开发与管理的理念，是黄委深入贯彻落实科学发展观在治河业务上的最新成效。解决了一些迫切需要解决的突出问题。学习实践活动开展以来，我们始终立足自身发展实际，不等不靠，边学边改。着力在解决影响和制
