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1、市民政局工作总结报告 一、紧依“三社”联动，社会建设能力进一步增强 今年以来,按照市委、市政府提出“第一年搭框架、第二年抓深化、第三年全面达标”的工作要求，全面抓好深化工作。 1、城乡社区建设进一步深化。在我市将42个城乡新社区优化调整为111个的基础上，继续加快推进社区建设。出台城乡社区服务业“十二五”发展规划、关于推进城乡社区规范化建设的实施意见,利用现有设施,有效整合资源,下拨社区建设经费26万元,加快推进五大服务中心建设，初步搭建起社区“五大服务平台”,推行网格化管理,基本构筑了纵向到底、横向到边的社区组织管理框架。着力完善社区信息化平台，建立开通96345综合服务平台，有效提升社区服
2、务功能,初步实现了资源共享、信息互通、服务下移。 2、社会组织触角遍布城乡社区。建立市社会组织服务中心、社会组织促进会和社会组织发展基金会，镇街邻坊中心指导站以及社区邻坊中心，构建三级社会组织服务平台,加强对社会组织的培育扶持。出台关于加强社区社会组织培育发展的指导意见,全面开展社区社会组织登记备案工作,在全市掀起培育发展社区社会组织的热潮。截止目前，全市登记在册的社会组织共有62家，登记备案社区社会组织562个,全市每万人拥有社会组织29个。 3.社工人才队伍进一步壮大。制定出台了x市社会工作人才队伍建设中长期规划,关于加快推进社会工作人才队伍发展的意见,从制度层面保障了社会工作人才队伍的持
3、续发展。认真落实社区干部专职化要求,配齐配足城乡社区专职工作人员,积极开展社会工作人员专业技能培训，全市163名社区书记、居委会（管委会）主任接受了系统培训，57人报名参加了国家社会工作师资格考试，人参加了x市社会工作专业人员技术资格评审,合格率80%。 二、积极应对人口老龄化,养老体系进一步健全 为应对社会老龄化的挑战,加快构建覆盖城乡的“9643”养老新格局。一是出台了关于加快推进养老服务体系建设的意见、xx市养老服务补助实施细则及x市社会福利十二五规划，建立并实施养老服务补贴制度，完成新增床位370张，超出任务数8%,其中护理型床位1张。二是深入做好政府购买服务。对符合标准的四类对象实行
4、动态管理,对已成立居家养老服务站的城市社区老人以服务卡形式发放补助，全年共发放养老服务卡人次69余万元,发放养老补助金450人次392余万元;对尚未成立居家养老服务站的村居(社区）以现金的形式发放补助，共发放450人392万元。三是规范化建设居家养老服务照料中心。建成康馨、陈岙、马北、东风、飞云等5个示范型居家养老服务照料中心,切实为困难、高龄老年人提供包括生活照料,家政服务,精神慰藉等居家养老服务。同时，发挥示范带动作用，有效整合资源,促进功能提升,加快服务转型,依托居家养老服务站和农村星光老年之家等养老服务网络平台，加快居家养老服务规范化建设，争取到年底全面完成37个居家养老服务站的建设任
5、务。 三、突出禁新改旧,殡葬改革工作进一步深化 按照xx市对殡葬改革的新要求,顺应改革发展的新形势，全力破解治理瓶颈,全面提升殡葬改革工作水平。一是政策措施保驾护航。随着市委、市政府关于推进殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见(1+7）系列规范性文件的出台，为我市殡葬事业发展指明方向,提供依据。二是“禁新改旧”。“禁新”就是坚决禁止一切形式的新建私坟，发现一座、平毁一座;“改旧”就是对现有私坟进行生态化改造,使改造后的私坟符合土坟化、植被化、小型化、景观化的“四化”要求。截止10月31日,已制止、拆除新建、翻修坟墓02座,查处非法棺木生产点处，坟石加工点8处，采石场处,改造私坟197座,年底可超
6、额完成改造00座的年度目标。三是深化惠民政策。免除遗体火化、遗体接运、遗体冷藏存放、骨灰寄存等四项基本殡葬服务费用合计20万元；从0X年开始,市区丧事严管区推行丧事集中办理，截止目前，已集中办丧153例，发放补助40万余元，为群众节省开支210余万元;四是整治丧葬礼俗。从0X年开始，全市推行丧礼俗整治活动,制止出大殡,引导丧事简办，为群众节省开支累计.2亿元。02X年，又推出生态葬法补助政策，对不保留骨灰的花葬等生态葬法进行奖励，目前已累计奖励4例，支出奖励资金万元。同时，引进台湾最先进的殡仪服务项目“天源仙境礼体净身、礼体sp”服务项目，创新殡葬服务。 四、谋全局抓统筹，各项惠民工程建设齐头
7、并进 围绕建立涵盖三个群体的普惠型保障制度，充分发挥民政在保障民生中的“兜底”和“固基”作用。 1、新型社会救助体系不断健全,困难群众基本生活切实保障。一是着力加强低保动态管理。今年新增低保4户99人,注销3户74人,动态调整6人次。截止年底，全市共有低保8328户1374人,城镇和农村低保月人均补差分别为296元和74元,分别达到了低保标准的62%和%，低保覆盖率达到1.31，做到了“应保尽保、应退尽退、应补尽补”。二是及时发放生活和物价补贴。及时向2.01万名低保、城镇“三无”、农村五保、享受国家抚恤补助的优抚对象及建国前老党员发放一次性生活补贴62.3万元;向城乡低保、城镇“三无”、农村
8、五保、城乡低保边缘、重点优抚对象、“三老”、“支宁”人员等发放2批价格补贴41.3万元。三是加大医疗救助力度。制定出台x市社会医疗救助办法，降低医疗救助起点，提高救助比例,加大重特大疾病救助力度。五是认真落实临时救助制度。实施x市城乡困难居民临时救助办法、x市外来困难务工人员救助办法,对我市城乡困难居民及外来务工困难人员实施临时救助。截止目前，已对97人次实施临时救助88.9万元。 2、减灾救灾工作防范未然,切实构筑人民群众生命财产安全的防护堤。通过加强宣传、完善预案和强化管理等系列措施,在主汛期来临之前做好工作,防患于未然。一是加强宣传防灾减灾知识。围绕纪念5.12防灾减灾日宣传活动，进一步
9、弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识，成功举办“防灾减灾大型晚会”等一系列宣传教育活动;积极创建国家、省减灾示范社区、村，共有2个村获评全省减灾示范社区、村。二是进一步完善三级救灾应急预案。各镇街结合当地实际情况，对预案进行修订完善,指导建立和完善村级救灾应急预案,建立起与时俱进、适宜有效、制度健全的三级自然灾害救助应急预案,切实为防大灾、保安全、减风险和提高应急能力构筑制度安全网。 3、优抚安置政策有效落实，切实维护优抚群体合法权益。一是扎实开展优抚和双拥工作。解决优抚对象临时生活困难206户，发放补助金55万元;高度重视、耐心细致做好军队退役人员的稳控工作;逐步推进医疗保障“一站式”建设，有
10、效落实在乡重点优抚对象的医疗待遇政策，共向位优抚对象补助医疗费8.6万元;及时落实农村籍退役士兵发放老年生活补助，全年共有7位60周岁以上的农村籍军队退役人员领到169万元的生活补助金。二是认真做好退役士兵的安置工作。202年，全市共接收202X年冬季退役士兵46人，转业士官17人，共有2名转业士官和退役大学生安置录用到机关事业单位工作；积极开展20年度冬季退役士兵职业技能教育培训工作。三是认真组织开展以清明祭扫革命英烈为重点的爱国主义教育,据统计，202X年清明期间前往西山革命烈士陵园祭扫英烈和参观学习的机关党员干部、部队、企业、社区和中小学生达3.9万多人次。 4、社会福利工作有序开展,切
11、实让孤残儿童、残疾职工、流浪乞讨人员和精神病人的生活有着落。一是认真落实孤残儿童福利政策。供养孤儿基本生活费标准由480元提高到1380元,社会散居孤儿基本生活费标准由470元提高到80元;明天计划得到有效实施，顺利施行例康复和2例唇腭裂修复手术;散居孤儿的护养工作得到进一步加强。二是制定无障碍设施标准。率全市之先，创新开展福利企业无障碍设施建设,对福利企业的通道，厕所，厂房、仓库、车间安全警示、食堂、宿舍、浴室、残疾人停车位等进行了无障碍设施改造,着力解决残疾职工生产、生活无障碍的实际需求，提高安全系数。这项工作在年底全面完成，将作为成功范本向全省推广。三是加大流浪乞讨人员和精神病人的救助力
12、度。截止目前，共救助889人次，其中，男86人次,女2人次，尤其眷顾未成年人，不仅提供生活必需品,而且专人陪伴、护送。慈善救助网络日益健全，市慈善总会1-10月份共募集善款3000万元,支出救助款300万元,受益群众3万人次。12个慈善爱心超市惠及困难群众00多名；新建慈善基金个，总数达到31个；新建慈善义工服务站60个，总数达到1个。 、地名、婚姻、为老三大服务显著提升。一是区划地名工作稳步推进。顺利完成1:0000和:00的地名普查工作,有效转化地名普查成果。创新开展地名基础数据核查,有效推进地名管理平台建设,基本形成了包括行政区划、界线、地名命名更名、门楼牌等地名数据库，并建立起地名管理
13、平台,为社会提供详实的地名服务，同时，也为我市建设“数字城市”提供重要的基础保障。二是婚姻登记规范化水平持续提升。在创建国家3a级婚姻登记机关的带动下，窗口形象进一步改善,群众办事更加便利。截止1月1日,共办理结婚登记10744对，办理离婚登记806对,出具无婚姻登记记录证明21290份，办理收养登记2件,登记合格率达到10%。为提倡结婚文明风尚,满足新人在婚姻登记处举办婚礼的要求,在今年情人节，推出婚礼式颁证。三是老龄事业蓬勃发展。认真落实各项老年人优待政策,进一步提高90岁和100岁老人的优待水平，积极开展银铃互助、为民服务等三项示范创建工作，积极争创和成功申报省老龄工作示范市。截止目前，
14、银铃互助活动已覆盖全市33%的村。同时，老有所乐、老有所为工作持续健康发展,成功举办了老年人体育节和文化节,老年电大持续发展,全年新增电大教学点3个，吸纳学员11人，占老人总数的10.1%。 6、民政基础设施建设步伐加快。总投资10万元的飞云街道敬老院转型升级工程顺利完成,于月5日进行试营业；总投资60多万元的xx市首家综合型、示范型的农村社区居家养老服务照料中心马屿镇跃马社区居家养老服务照料中心于10月2日正式开业；投资0万元的市级综合性老年活动中心，已于1月正式投入使用;投资80万元的福利院康复训练基地、儿童部修缮工程圆满完成;投资00多万元的殡仪馆追悼大厅修缮工程已竣工并投入使用，投资1
15、16万元的殡仪馆专线道路路灯安装工程建设已于年底完成；投资000多万元的新建专线道路建设已完成前期工作,正待立项;纳入我市“十二五”重点扶持发展的综合型、示范型的社会福利和养老服务设施项目的前期工作也取得了重要突破,其中市社会福利中心项目已达成初步选址意向，社会化投资的市养老康乐中心项目也已纳入了城镇总体发展规划。 五、提效率争先锋，服务品牌创建工程影响扩大 怀民之忧、乐民之望,一直是瑞安民政人的优良传统。一年来,瑞安紧紧围绕“三个民政”(阳光民政、贴心民政、法制民政），突出从提升民政软实力出发,扎实工作,积极进取，提升效率，争当先锋,深入开展“五型机关创建工作，大力推行服务素质提升、服务品牌创建、岗位创业奉献、城乡结对服务、党员志愿服务、服务平台拓展等六大行动，创新丰富廉政宣传教育八大活动，有效落实“进村入企”、“结对帮扶”、“把脉发展”的亲民利民惠民政策,民政干部队伍的责任感进一步增强,服务质量进一步优化，工作效率进一步提高,队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化,群众满意度大幅提升,“贴心民政、服务先锋”品牌的影响力进一步扩大，民政的社会地位显著改善。在今年的全市十大道德模范评比中,我局殡仪馆的一线职工张树军荣获x市第三届道德模范敬业奉献奖,基层政权科的木锦枢同志荣获道德模范提名奖,且十年无私支助困难群
