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1、市住房和城乡建设局2021年党风廉政建设、纪检监察工作总结文稿市纪委、市监察局：今年以来，在市纪委、市监察局的直接领导和省住房和城乡建设厅纪检组的指导下，市住房和城乡建设局纪委紧紧依靠局党委，结合建设系统实际，在切实抓好反腐倡廉各项日常工作、狠抓工程建设领域突出问题专项治理、认真抓好廉政风险防控机制建设试点工作等方面，取得了一定成效。现将一年来的工作情况报告如下：一、2021年纪检监察工作总结（一）积极协助局党委抓好党风廉政建设和反腐败工作1、认真传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神。2021年2月，组织召开了全市建设系统党风廉政建设工作会议，传达学习了市纪委六次全会和省住房和城乡
2、建设厅党风廉政建设工作会议精神，总结了2020年党风廉政建设和反腐败工作，安排布置了2021年工作。2021年9月，在全省住房和城乡建设系统廉政风险防控机制建设现场会后，我局作为全市廉政风险防控机制建设首批试点单位，迅速召开动员会，传达贯彻国家住房和城乡建设部山东日照会议、全省廉政风险防控机制建设现场会、全市廉政风险防控机制建设会议精神，明确工作的要求，认真贯彻落实。2、认真落实党风廉政建设责任制各项任务。年初，按照党风廉政建设责任制的要求，结合局党风廉政建设各项牵头任务，协助局党组制定了党风廉政建设责任书、党风廉政责任制分工表、党风廉政建设责任制考核实施细则。落实工作责任，局党委书记、局长罗
3、加福分别与局分管领导签订了责任书。局分管领导分别与分管的科室、直属单位责任人签订了责任书，形成了局党委书记、局长对班子内部管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。加强监督检查，半年，对执行情况以及“两同时”落实情况进行监督检查；及时学习贯彻了省纪委、省监察厅关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知、中央纪委、监察部、财政部关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知、关于暂停举办各种评比达标表彰活动的通知，积极参加科室、直属单位班子成员民主生活会，听取班子成员剖析自身廉洁自律情况，敲响警钟、提出要求，推动了全局党风廉政建设深入开展。3、认真落实
4、工作规划，扎实推进惩防体系建设。把落实工作规划，努力构建惩防体系建设作为全局重要性工作，列入党委重要议事日程。年初，局党委安排部署对全系统落实惩防体系建设情况进行了检查，局纪委以此为契机，查漏补缺，建章立制，狠抓“两同时、责任分工、一岗双责、签订责任书、宣传教育、监督检查、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告、责任审计、责任追究”等制度的落实，领导干部抓惩防体系建设的责任意识不断增强，惩防体系建设得到进一步推进，各项牵头和协办任务有效落实；以宣传学习落实廉政准则为契机，采取宣传解读、知识竞赛、专题学习讨论、观看警示教育片等形式，不断增强广大党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力；认真开展制止公款出国（
5、境）旅游专项工作和党政机关、事业单位“小金库”专项治理工作，落实严格禁止违规配备公务用车、收受红包礼金、打麻将参与赌博和经商办企业等各项规定，有效促进了机关政风行风的根本好转。4、积极开展廉洁自律教育和警示教育。局主要领导在党委会、中心组学习会、机关党员干部大会等重要会议上，多次对各级领导干部进行廉洁自律教育、党风党纪教育、警示教育、预防职务犯罪教育。上半年，局党委邀请市检察院宣教处处长对全系统党员干部进行反腐倡廉宣讲，收到了良好效果。在中心组学习会上定期组织观看了中纪委警示教育片廉政中国，并组织科室传看,广大党员干部交流心得、纂写体会，达到了相互促进、共同提高的目的。5、认真开展廉政风险防控
6、机制建设。自试点工作开展以来，我局党委高度重视，精心组织，落实专人，由局纪委牵头，认真按照市纪委、省厅纪检组的要求，以省厅现场会为标准，召开全系统动员会，查找出各类风险点101个，其中：局机关39个、直属单位62个。建立健全长效机制，建立和完善各类管理制度18项，同时，规范各类内控办法7项，建立惩处制度1项。廉政风险防控机制的建设推进了我局党风廉政建设的深入开展。（二）认真履行工作职责，充分发挥监督检查职能作用1、加大中央、省委、市委重大决策部署的监督检查力度，保障扩内需促增长和灾后恢复重建的顺利实施。积极协调配合，充分发挥监督检查职能作用，加强对扩大内需、重大民生工程、建工程项目的实施、工程
7、项目审批和建设程序、项目建设资金管理使用，以及工程招标投标、大宗物资采购和工程建设质量的监督检查。局领导按照责任分工，先后多次带队对建筑施工安全、城镇建设、建设工程招投标、建筑节能减排、项目建设资金管理使用等情况进行调研、指导及监督检查，发现问题，及时纠正，督促整改。今年，抽调12人组成工作组，按照全省的统一部署对45个投资规模在5000万元以上的项目逐个进行了排查。发现15个项目存在的不同问题，主要集中在项目决策、环境影响评价、土地、矿业权审批和出让、城乡规划管理、招投标、工程建设实施与管理、物资采购和资金安排使等方面。对发现的问题及时指出并一同分析原因，研究解决办法，能及时纠正的立即予以纠
8、正，不能马上解决的，要求受检单位限时纠正。与此同时，研究制定了一批加强源头治理的政策措施，为扩内需促增长和灾后恢复重建的顺利实施起到了积极作用。2、采取多种形式积极主动加强反腐倡廉宣传教育和监督检查力度。通过参加局党委会、行政领导会、部门业务会、全市建设系统有关业务工作会等活动，了解情况、熟悉工作，抓住机会大力宣传党风廉政建设和有关领导干部廉洁自律各项规定；通过查处信访案件、实地了解情况、干部考察、廉政谈话以及参与各项专项治理工作的检查等形式，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议，执行市委和市政府决定、命令情况的监督检查；通过参加有关重要会议和领导班子（包括直属单位）民主生活，加强对坚持集体领
9、导、执行民主集中制情况的监督检查。在参与干部任用、职务提升、考察等工作，广泛听取意见，严把廉政关，对新上任的干部任职前廉政谈话。在采购大宗物资，如汽车、电脑、大件办公用品等大宗物资时，均通过监察室审核签署意见后实施，加大了监管力度。（三）重视群众信访举报工作，及时掌握违法违纪案件情况今年以来，共处理来信来访16件次（含省厅纪检组、市纪委转批信件），涉及局机关及直属单位、开发建设单位、个别协会干部的4件；反映市（区）县规划建设系统领导干部的2件；工程建设招投标的3件；反映具有行业特点的有关法律、法规执行不公的问题7件；其他2件。涉及局机关及直属单位领导干部的重要信件及时送领导阅示，按照领导批示，
10、及时调查核实，视调查核实情况作出处理；涉及行业不正之风的问题及时与有关单位和职能科室沟通，共同调查处理；涉及市（区）县建设行政主管部门主要领导或反映建设系统违纪违法的重要信访件，按照干部管理权限，该转有关部门的及时转出；属于职责范围的，认真查办，督促落实。（四）认真开展专项治理工作，切实维护群众的切身利益1、加大执法监察力度，各项专项治理取得明显成效。在建设系统公共服务行业侵害群众消费权益、加强房地产开发管理、建设领域突出问题、治理商业贿赂等多项专项治理工作中，纪检监察部门充分发挥协调监督作用，积极配合有关部门加大执法监察力度，对发现的薄弱环节、突出问题进行督查整改。信息公开和诚实守信试点工作
11、已全面展开，有关制度和预防长效机制得到进一步建立和完善，市政公用行业服务质量和服务水平不断提高，解决了一些长期久拖不决、体制不顺、制度不健全、内部管理混乱等行业不正之风的问题，各项专项治理取得新的成效。2、全面部署民主评议政风行风工作，进一步推进行业作风的根本好转。根据省纠风办关于深入开展民主评议政风行风工作的通知要求，结合关于在全省建设系统开展民主评议政风行风工作的通知，提出了我市建设系统政风行风评议的具体措施。评议工作以履职、服务、效率、公开、廉政五个方面为内容，从2020年9月至2021年9月结束，通过开展民主评议政风行风工作，部门（行业）围绕中心工作，加强政风行风建设的大局意识明显增强
12、，解决损害群众利益问题的力度不断加大，文明行业创建活动深入发展，防治不正之风的机制制度逐步完善，建设服务型政府、提升政府公信力、密切党和政府与人民群众的血肉联系更有成效。3、深化改革，完善制度，积极推进行政效能建设。围绕提高行政效率、经济效益和工作质量，积极开展行政效能监察活动。加强对全面推行落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度的组织协调和督促检查；积极开展对公务员法、行政许可法、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法等法律法规执行情况的监督检查，进一步规范行政自由裁量权。在局党委扩大会议上，对效能建设中的四个突出问题进行了认真分析，责成有关单位深刻检查，认真整改，强调进一步加
13、强机关行政效能建设的重要性，对防止在工作中发生行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益的行为起到了警示作用。（五）不断加强自身建设。认真开展向王瑛同志学习专题活动，继续深化“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，不断提高纪检监察干部自身素质。积极参加了省、市纪检机关安排的会议、培训、调研、查办案件、检查工作等各项活动。一年来，在工作实践中体会到，要做好纪检监察工作必须做到：以廉政风险排查为抓手，全面推进惩防体系建设；以专项治理为重点，加强行业作风建设；以效能建设为突破口，推进机关和领导干部作风建设；突出查办案件的治本功能，推进反腐倡廉建设标本兼治；以落实党风廉政建设为龙头，形成反腐倡
14、廉的领导体制和工作机制。二、2011年工作打算（一）结合贯彻落实工作规划和实施方案，继续抓好反腐倡廉宣传教育、制度建设和监督检查工作。继续抓好反腐倡廉教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。加强对领导班子履行党风廉政建设责任制和党员领导干部遵守廉洁自律各项规定情况的监督检查。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。加大对行政审批、干部任免、行政执法以及房地产市场、建筑市场、工程建设等权力运行全过程的监督。加大对扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建政策落实、资金安排的监督检查力度。（二）继续抓好廉政风险防控机制建设各项工作任务的落实。把廉政风险防控机制建设作为今后一个时期重
15、要工作来抓。一是切实履行牵头协调、信息沟通、调查研究、督促指导等工作，积极主动协助党委抓好防控机制建设。二是认真分析，充分认识住房城乡建设系统面临的廉政风险。从这几年的发案情况看，住房和城乡建设系统面临的廉政风险没有减弱，反腐倡廉的形势仍然严峻，不容乐观。城乡规划建设、房地产开发、招标投标、行政执法等部门发案较为集中；行政审批、行政执法、征地拆迁、招标投标、配套费收取、工程分发包、施工监理、变更设计追加投资、预决算工程款支付、工程竣工验收备案，设备材料的采购等环节容易产生腐败问题；有一定行政权力的岗位和手中掌握着一定权力的公务人员，都潜在着滥用权力、发生腐败的风险。三是结合工作实际，抓好廉政风
16、险排查工作。四是加强风险点的分类管理，针对性、创造性地健全内控机制，构筑制度防线。（三）进一步加大对重大决策部署贯彻落实的监督检查力度。一方面，加强对干部职工的自律教育和管理；另一方面，在技术层面上，加大对规划漏项、招投标程序不严、建筑质量安全、建筑施工管理、监理、竣工验收等环节以及灾后恢复重建和扩大内需项目资金拨付使用的监督检查，加强对已发现问题的整改落实情况的监督检查；在管理层面上，加强对各级住房城乡建设行政主管部门和具有行政职能的建设部门履行监管职责的监督检查。同时积极探索建立重大决策部署落实情况监督检查长效机制，保障中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实。（四）加大案件查处力度，提高惩治腐败的威慑力、震慑力。严肃查处领导干部违纪违法案件，及时分析原因，研究案发规律，总结教训，教育干部，完善制度，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。（五）以纠风工作为抓手，进一步推动效能建设。加大行业纠风工作，着重解决群众反映
