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1、制种产业发展发展调研报告 关于加强制种产业规范化发展的 调研报告 为了进一步加强制种产业的规范化管理，促进全镇制种产业健康稳定持续发展，镇党委政府安排对制种产业进行调研。通过采取深入农户了解、与种子公司交流以及与村组干部座谈等方式认真调查研究,全面掌握了制种产业的发展现状和优势以及存在的问题和不足。通过思考分析,形成了金佛寺镇关于加强制种产业规范化发展的调研报告，现就调研报告与大家交流探讨。 一、制种产业的发展与管理现状 (一)产业发展现状 至202年，全镇制种产业面积已经达到了7373亩,其中玉米制种面积62599亩，花卉制种面积248亩，经作面积230亩,葵花制种面积80亩,预计年底总产值
2、可达1.8亿元，农民人均纯收入来自制种产业可达到1亿元,占6。20年，全镇玉米制种生产的公司14家，花卉经作制种及个人公司17家，玉米制种收入在连续三年下滑后,实现了连续两年低保上涨0元的现状。22X年，全镇低保维持在60元，不抽雄的品种为250元。 花卉制种02X年亩收入最好,如虞美人、马鞭草、鼠尾草、剪秋罗等亩收入都在00元以上,个别亩收入甚至 超过了万元。20年，受高温影响,产量降低，价格回落,虞美人、翠菊、鼠尾草、马鞭草、金银花、剪秋罗等紧俏品种收入在50元以上,其他品种亩收入在500-500元，平均亩收入达到了3500元。今年花卉品种的价格有所回升，单价基本与202X年持平,但受连续
3、阴雨的气候影响，产量极低,波斯菊、翠菊、金盏菊等开花晚的品种产量不及正常年份的一半,甚至一部分品种由于遭雨水浸淋,造成了种子出芽和根系死亡,形成绝收。今年收入好的品种主要是金银花、虞美人、马鞭草、鼠尾草、二月兰、剪秋罗等收获比较早的品种，亩收入在00-50元，中间品种为凤仙、翠菊、麦仙翁、醉蝶等品种，最低的是波斯菊等开花晚、花期长的品种,亩收入不足千元。 经作制种主要品种是葫芦、萝卜、芸苔、菠菜、豆类，价格正常,与往年相同，但产量受天气影响不尽相同。葫芦制种在雨季来临前已基本完成授粉，芸苔、菠菜在雨季来临前已收获，对产量影响不大。萝卜制种,豆类制种长期受雨水浸淋,出现了出芽、变色,失去了商品价
4、值,降低了商品率,商品产量不足0%,亩收入仅为正常年份的一半。葵花制种今年全镇大部分为高杆品种，在连续降雨的影响下,不同程度出现了倒伏,部分地块倒伏程度达到了80%以上,未倒伏的品种授粉受到影响,籽粒为瘪粒,还有一部分植株发病霉烂,所以全镇葵花制种产量极低。按未精选晾 2晒的产量统计,平均亩产量为70公斤，最低的为0-4公斤,个别田块甚至出现了绝收。 (二)产业管理现状 制种产业中，玉米制种管理基本形成了规范的管理程序。具体是制种公司先到镇政府提出申请,并提供资质证明，经镇政府同意后，再与相关村联系，由村上召开三委会议讨论审议后提交村民代表大会表决,最后由各组群众户主会议决定。制种公司与村委会
5、签订生产合同,与农户签订管理合同，并按照双方约定的技术规程从事生产。 今年我镇从事玉米制种生产的1家公司都向镇政府提交了制种申请和资质证明。对制种生产合同和管理合同都上报镇政府进行了鉴证备案，大部分村玉米制种生产都按照程序通过层层召开会议进行了确定,但个别村也出现了村组干部和个人不按程序私自引进制种的现象,甚至出现了个别公司为了落实基地，拉拢部分社员抢种插花田的现象,这些现象的存在严重破坏了我镇制种生产管理秩序。 经作、花卉制种基本上都是公司与农户直接签订制种生产合同，大部分公司没有备案，合同没有鉴证,管理存在空白和漏洞。葵花制种的管理介于玉米制种和经作、花卉管理之间，一部分由村委会牵头生产,
6、一部分由个人牵头生产,大部分合同没有鉴证备案。 二、制种产业存在的问题 (一)产业自身存在的问题 一是制种产业和其他农业一样，都表现出一定的周期性。市场景气时公司扩大制种面积，容易出现抢撬基地的现象，不景气时，公司压缩面积，不能满足农户种植需求，表现出不稳定性。 二是制种产业受气候影响大。在正常年份产量相对稳定，收入稳定，一旦遇到极端天气，对制种产业产量的影响就比较大,如02X年的连续高温和今年的连续阴雨天气影响,造成了大多数制种产品的减产，甚至出现了个别产品的绝收。 三是制种产业中玉米制种大面积连续种植，不进行轮作倒茬,不施有机肥,过分依赖农药除草，已表现出病害相当严重和生理早衰的现象。 四
7、是由于中央制定了削减大田玉米一亿亩的农业战略调整思路，明年我镇玉米制种将存在面积压缩、公司减少、价格下滑的风险。 5、玉米制种今年的低保收入为260元，这对在全国大面积玉米制种的基地来说,亩收入已相对较高,加上玉米种子市场逐渐低迷，玉米制种产业再增加亩收入已相当困难。 （二）管理方面存在的问题 一是个别公司无视区镇种子基地生产管理办法,采取不正当手段抢撬基地的现象时有发生。 二是个别村组干部为了赚取服务费,私自引入制种公司 和面积的现象依然存在。 三是经作制种中,有些公司与农户签订的生产合同不适用规范文本，甚至在生产过程中出现了不签合同的现象。 四是各制种公司在从事经作蔬菜制种时不相互通气规划
8、,造成无法调整隔离,引发管理混乱。 五是经作花卉生产合同对合同的执行不够,存在着农户倒卖、私留和公司拒收、随意压价及不按时付种款的现象。 六是个别农户不严格按照技术规程进行种植,导致种子产量和品质降低。 三、进一步加强制种产业规范化管理的建议 制种产业是我镇经济发展的龙头支柱产业，关系着千家万户的收入,产业能否健康发展,决定着全镇社会能否和谐稳定，能否同步建成小康社会的大计,所以要将抓好制种产业发展放在全镇各项工作的首位。针对制种产业的特点和存在的问题，提出如下建议: 、正确认识制种产业，坚定发展制种产业的信心和决心。要认识到制种产业有周期性,所以对出现的不景气和低迷阶段要鼓足信心，特别是要正
9、确面对当低迷期与不良气候条件重叠时,不能动摇发展制种产业的信心和决心。要充分认识到沿山昼夜温差大、光热资源丰富,这个独特的条件是种子产业发挥最大价值的优势。 、完善玉米制种生产管理制度，对违反玉米制种生产 5管理办法的村组干部要予以问责和组织处理。对不执行我镇制种生产管理办法、不讲信誉的公司通报全镇,取消在我镇从事制种生产的资格。建立制种管理联动机制，继续从严做好对非法制种生产、套购、倒卖、抢购种子等行为进行严厉打击。 3、对采取不正当手段抢撬基地的公司及时上报上级管理部门进行处理,并取消在我镇从事制种生产的资格。对常年在我镇从事制种实力强、信誉好及对我镇社会事业发展做出贡献的制种公司,镇属相
10、关部门与相关村组要主动联系，积极做好服务工作、协调工作和群众工作,保证该公司在我镇能长期安定的从事制种生产。对本着个人私利，刁难实力强、信誉好、服务好的公司，改换和引进实力小、信誉差的小公司，造成群众损失或引发矛盾的村组干部要进行问责和组织处理。 4、建立健全制种生产管理机制机构，做好制种管理的生产、协调、服务工作,严格审查规范各类制种合同，坚决杜绝合同不规范和无合同就制种现象的发生。加大合同管理执行力度，成立专门机构对不履行合同的公司和个人予以依法追责,提高合同的权威性和法律效力。 5、合理调整种植产业的比例结构,适度压缩玉米制种，面积稳定在5万亩左右,扩大经作花卉制种,面积保证在1.5万亩
11、以上。做好各个公司的协调工作,调整好制种产业要求 的隔离区，保证制种质量，切实保护好公司和群众的利益。 、做好制种田的轮作倒茬,增施有机肥,减少农药用量,提高抗逆性。试验并推广制种产业的机械收割，降低制种产业的劳动强度和生产成本。积极探索经作、花卉制种的经营模式,确保农民的收入稳中有增。交流完毕，谢谢大家。 内容总结(1)制种产业发展发展调研报告 关于加强制种产业规范化发展的 调研报告 为了进一步加强制种产业的规范化管理，促进全镇制种产业健康稳定持续发展,镇党委政府安排对制种产业进行调研(2)202X年,全镇玉米制种生产的公司14家,花卉经作制种及个人公司17家，玉米制种收入在连续三年下滑后,实现了连续两年低保上涨20元的现状
