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1、浅谈建设单位工程工程管理中几个重点管理对象一、建设单位工程工程管理中几个重点管理对象摘要：建设单位作为工程工程建设的投资主体，为全 面实现工程的既定目标，必须参与建设工程管理。由于工 程建设涉及专业面广、技术性较强等因素，工程建造过程 中建设单位通常都是通过管理好施工单位及监理单位来达 到工程建设管理方面的目标，使工程建设按既定的目标发 展。关键词：工程管理团队、施工单位管理、监理单位管 理工程工程管理其实就是一个团队合作力量的具体表 现。一个工程的建设是建设单位、施工、监理、勘察、设 计等相关单位相互协作、相互配合的成果。本文仅从建设 单位工程管理团队、施工单位管理、监理单位管理几个方 面分
2、析作为建设方如何管理好工程工程，供大家交流探 讨。一、工程管理团队建设单位作为各个单位的牵头人，在工程建设中起到 决定性的指挥、协调作用。工程能否按计划实施，建设方 起着决定性的作用。所以建立一个有权威的、有组织能 力、效率高的工程团队是工程成功与否的关键。建设单位 工程管理团队应具备：1、管理团队结构：工程管理团队应该是按职能划分、 构建结构简单的工程管理组织，应做到各部门内部分工明 确，目标明确，执行力强，工作效率高。团队之间工程沟 通与协调容易，工程成员之间冲突容易解决，应付突发事 件的能力应比较强，如果工程出现什么问题，现场就可以 解决。同时整个工程团队对工程负责，工作中不能互相推 诿
3、。出现风险后的反应速度快，能够把损失减少到最小程 度，并且不会影响其他工程，这样工程建设的预期目标就 得到了有效的保障。2、团队成员：工程团队成员是一个整体，成员与工程 团队的目标一致，工程团队成员不但应具有较强的决策能 力、指导能力、规划能力、施工组织能力、质量检测能 力，还应熟悉各专业的施工工艺、具有严谨的工作作风， 能够严格执行操作规程和施工标准。二、施工单位管理施工单位是建设方选择的工程具体实施者，在工程实 施阶段不但要加强施工方管理人员对施工现场的管理，还 更应该加强对施工现场工程质量、进度、安全文明、造价 等方面的全面控制。1、质量控制作为建设方管理人员，管理工程施工质量是现场管理
4、 工作的重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检 人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手 段。现场质量管理应注重：（1）在施工过程中，管理人员应加强施工巡查监督， 发现质量问题应该随时指出并纠正。严格要求施工企业按 施工程序施工，所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等 有关验收单位签字认可后方可组织下道工序施工。（2）为了把质量工作落实到处，必须要求施工企业建 立可行的质量保证体系（如现行的 iso 标准质量保证体系） 并严格执行。工程开工前要求施工企业编制详细的施工组 织设计，对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料 的使用，要提前制定具体的施工方案、施工技术保证措 施，以及新
5、技术新材料实验，鉴定证明材料报建设单位、 监理工程师审核。对影响工程质量的关键部位设质量管理 点，并设专人负责。2、进度控制（1）施工过程中建设单位管理人员对施工进度的检查 与进度计划的实施是融汇在一起的。进度计划的检查主要 是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出工程实 际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素 及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织监理单 位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度 计划。（2）工程工程开工后施工单位应围绕工程进度计划全 面铺开、统一协调、分头实施。建设单位会同施工单位按 照倒计时的办法严格执行施工组织设计方案，定期统计汇 报，做
6、到时间、进度、质量三落实。对未能落实的工程， 立即查明原因并采取补救措施，确保阶段计划工期不拖 延。（3）施工单位要与监理及建设单位保持密切的沟通， 定期向监理及建设单位报告工程进展情况，对监理和建设 单位提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理。监 督各分包单位的工作，及时协调各分包单位的施工配合， 合理的调配人力、施工物资和资金，并确保到位。3、安全文明施工建设单位及监理单位在施工过程中应要求施工企业按 照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和 有关规定并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。（1） 工程现场安全文明施工应严格按国家建设部（建 办200589 号文件）关于建筑
7、工程安全防护、文明施工 措施费用及使用管理规定要求，设置安全警示标志牌、 搭设现场围挡、五板一图、企业标志、场容场貌、现场防 火、垃圾清运、修建现场办公设施，规范施工现场临时用 电、做好临边洞口交叉高处作业防护（如：楼板、屋面、 阳台等临边防护、通道口防护、预留洞口防护、电梯进口 防护、楼梯边防护、垂直方向防护、高空作业防护）等安 全文明环境保护、临时设施、安全防护等措施。（2） 安全文明工程在做到按标准化施工的同时，还应 加强现场安全管理监督力度。施工人员必须遵守安全施工 规章制度，进入施工现场人员配戴好安全帽，必须正确使 用个人劳保用品，如安全带等。上岗前必须检查好一切安 全设施是否安全可
8、靠。只要现场存在事故隐患，一经查出 就要求将工作先停下来，分析事故隐患的性质，研究采取 整改措施，促进安全管理工作的有效实施。4、造价控制施工阶段成本控制的关键是对工程变更、签证实行有 效控制，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单 位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有 效。工程索赔建设单位要做到事前把关、主动监控，严格 审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。成本控制 不是某一个过程或者是某一个工程所需要注重的问题，而 是一个全面的工程管理过程，所有的工程参与人员所需进 行的整体性成本控制。造价控制的过程中不仅需要对所有 的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用
9、 进行控制。对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时 提出反索赔,使成本得到有效控制。三、监理单位管理监理单位作为建设方聘请的专业技术团队，代表建设 方行使监督权利监督工程质量、确保工程进度、控制 工程造价等重要工作内容。（1） 在施工过程中，由于甲、乙两方因各自的立场、 观点不同，有时会出现一些影响施工正常进行的情况，监 理单位作为第三方，应站在公正的立场协调双方关系，在 按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致 性，确保工程施工正常进行。（2） 在施工阶段工程监理必须对每一环节的质量严格 把关，对工程质量要做到事前控制、事中控制、事后控 制。对影响工程质量的环节必须进行全面监理，
10、对关键部 位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并 作好施工记录，做到旁站与巡视相结合。加强对进场材料 的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。（3）投资控制是监理为建设方控制的主要工作内容之 一，在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审 批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。 在涉及到是否要设计变更和工程变更的决定时，监理应根 据自身的技术优势做出合理正确的判断。（4）监理人员在实施进度控制的过程中，应做好施工 进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工 作的监控。编制各阶段进度控制报告，向建设单位通报工 程实际进展情况、进度趋势分析。（5）对施工
11、单位落实安全防护、文明施工措施情况进 行现场监理。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计 及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令 其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整 改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门 报告，必要时责令其暂停施工。总之，工程工程管理涉及方方面面的管理，一个工程 工程的建设需要各个相关单位的配合、协调。建设单位工 程管理应该抓住重点管控对象，才能将工程建设的目标朝 预期的目标发展。建设工程监理在工程管理中作用80 年代我国进入了改革开放时期，国务院决定在基本 建设和建筑业领域采取重大改革措施实行工程建设监 理制度。所谓建设工程监理，是指
12、具有相应资质的工程监 理企业，接受建设单位的委托，承担其工程管理工作，并 代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服 务。随着建设事业的发展，工程建设监理事业也取得很大 的进展，在工程建设中起到了巨大的作用也给工程建设领 域带来了很大的益处。随着发展和各项制度的完善我国的 建设监理逐步从工程的建议、可行性研究报告、工程的各 种评估到设计阶段、建设准备阶段、施工安装阶段、生产 准备阶段、竣工验收阶段都有不同程度的参与和重点参 与。希望在原有的基础上能够更大的发挥监理的作用。工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用 1.有利于提高建设工程投资决策科学化水平 在建设单位委托工程监理企业实施
13、全方位全过程监理 的条件下，在建设单位有了初步的工程投资意向之后，工 程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管 理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价 值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建 设单位提供建设方案。这样不仅可使工程投资符合国家经 济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使工程投资更 加符合市场需求。工程监理企业参与或者承担工程决策阶 段的监理工作，有利于提高工程投资决策的科学水平，避 免工程投资决策的失误，也为实现建设工程投资综合效益 最大化打下了良好的基础。2、有利于实现建设工程投资效益最大化在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最 少；在
14、满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设 工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环 境、社会效益的综合效益最大化。建设监理在这样的关系 中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。利用国内外的市场、有关企事业单位和行业主管部门 等，建设监理协助建设单位去搜集工程建设、生产运营等 各方面所必需的信息资料和数据。对工程产品未来市场供 应和需求信息进行定性与定量的分析。同时也在调查资料 的基础上针对工程的建设规模、产品规格、场址、工艺、 工艺设备、总图、运输、原材料、环境保护、公用工程和 辅助工程等提出备选方案，进行比较论证优化来推出具体 方案。这种从环境、财务、国民经济、社会以到风险
15、评价 分析就可以得出环境的可行性、经济的可行性、社会可行 性和抗风险能力。根据一系列的调查、研究、评估以及可 行性研究报告要求的深度汇编成工程可行性研究报告。这 些工作的确立就明确的显现出建设工程监理的必要性和重 要性。一旦确立建设工程就全面进入了工程建设时期，这时 建设工程监理也就进入了重要的角色重点参与了合同管 理、工程设计、具体施工和验收工作。这就是所谓的监理 流程：这些工作范畴也正是我国建设工程监理所重点体现的 作用范围，这也正是工程管理中的重中之重。参与的这些 工作关系到国计民生、关系到建设工程的质量和长期效益 同时也规范着建筑市场的良性发展。工程建设监理在建设工程合同管理中的作用1
16、、合同管理职能所体现出来工程建设监理的合同管理 的作用合同确定工程工程的价格 （成本）、工期和质量 （功能）等 目标，规定着合同双方责权利关系。所以建设工程监理对 合同的管理必然是工程工程管理的核心。广义地说，建筑 工程工程的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范 围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个 放面。它作为其它工作的指南，对整个工程的实施起总控 制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则工程整 体目标不明；没有合同管理，则工程管理难以形成系统， 难以有高效率。11 工程工程管理以合同管理作为起点。进入工程首 先作合同分析，监理以它控制着整个工程工程管理工作。12 合同管理具有管理职能和工作过程。监理通过合 同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理 等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。2、工程建设监理在协调工程参与各方合同关系
