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1、公务员法实施工作大会发言同志们多次争辩部署我市实施公务员法工作。 这次会议召开前， 实施公务员法是当前一项困难而又紧迫的政治任务。 市委、 市政府对贯彻实施公务员法工作格外重视。 市委常委会、 市政府常务会又分别听取了全市贯彻公务员法状况的汇报， 对全市贯彻落实公务员法实施方案进行了专题争辩。 刚才， 兴龙同志就全市贯彻落实公务员法及实施方案工作进行了具体支配，恒咏同志就相关政策进行了说明。下面，再强调几点意见。一、深刻生疏实施公务员法的重大意义也是推动政治体制改革和社会主义政治文明建设的重要内容， 公务员法的公布实施是国干部人事制度进展史上具有里程碑意义的一件大事。标志着我国公务员管理进入了
2、法制化、规范化、科学化的新阶段。党中心、国务院和省委、省政府对贯彻实施公务员法高度重视，对贯彻实施公务员法工作提出了明确的意见和要求。 实施公务员法涉及面广、政策性强、工作量大、冲突突出。贯彻好实施好公务员法对于深化干部人事制度改革、加强执政力量建设、提高依法治市水平、推动和谐建设具有格外重大的意义。实施公务员法是推动依法治市、 建设法制社会的重要内容。 公务员是治国理政的决策者、管理者和执行者，第一。依法建设好、管理好公务员队伍，真正实现各级公务员依法执政、依法行政、依法办事是落实依法治国方略、 建设法制社会的前提。 公务员法将公务员管理的基本原则、 基本制度和基本要求用法律的形式予以规范，
3、 为加强公务员队伍的建设供应了法律保证和依据。 抓好公务员法的实施工作， 有利于对全市公务员进行依法管理和依法监督， 促进公务员管理纳入法制化轨道； 也有利于吸引和分散各类高素养的人才， 提高全市公务员依法行政、 依法操持的力量和水平， 使全市各级机关工作人员依法管理公共事务，推动依法治市进程。实施公务员法是提高党的执政力量，其次。构建和谐的重要保证。公务员是宽敞干部队伍中的重要组成局部， 担当着管理国家事务和公共事务的重要职能， 促进经济社会进展等方面发挥着重要的作用。 公务员队伍素养和力量的凹凸，直接打算着党的执政水平和管理水平。全面落实科学进展观，加快 “和谐 ”建设，实现全市经济社会又
4、快又好进展， 关键在于提高全市各级公务员的执政力量和执政水平。 抓好公务员法的实施， 有利于加强公务员的管理， 完善监督约束和激励保证机制， 促使全市公务员正确行使权利， 切实履行义务， 提高工作效率；有利于坚持科学执政、民主执政、依法执政的执政理念，更好地贯彻落实科学进展观，全面推动全市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。实施公务员法是深化干部人事制度改革， 第三。 实现干部人事管理科学化、民主化、 制度化的重要举措。公务员法系统总结了国干部人事工作的基本阅历， 特殊是国家公务员暂行条例 实施以来的实践阅历， 吸取了近年来我国干部人事制度改革的最新效果， 借鉴了国外公务员制度的有益做
5、法， 并在完善公务员管理体制和机制方面进行了很多创新， 既理顺了公务员管理体制， 实现了与现行干部人事管理体制的连接，又健全了公务员新陈代谢、竞争择优、权益保证和监督约束等各项机制， 为破解干部人事制度改革中的难点， 从源头上克服用人上的不正之风，供应了法律保证和制度平台。抓好公务员法的实施，必将进一步巩固干部人事制度改革的效果， 促进我市干部人事制度改革的不时深化，推动我市干部人事管理的科学化、民主化、制度化的进程。全市各级各部门都要站在全局和战略进展的高度来充分生疏实施公务员法的重要意义， 总之。 切实把公务员法的贯彻实施工作列入重要议事日程，细心组织，稳妥推动，务必确保机关的稳定、公务员
6、队伍的稳定、社会的稳定，维护好全市经济社会进展的良好局面，推动全市的各项工作再上新台阶。二、扎实做好实施公务员法的各项工作明的确施工作的各项任务， 公务员法实施工作事关全市公务员的切身利益和机关的和谐稳定。 全市各级各部门肯定要依据市委、 市政府的统一部署。依照时间和进度要求抓好落实。要认真抓好公务员法的学习宣扬工作。 学习公务员法是贯彻实施公务员法的前提和保证。公务员法颁布以来，第一。市在学习宣扬公务员法方面做了大量卓有效果的工作，先后组织了公务员法专题讲座、骨干培训班、学问竞赛和统一测试，取得了较好的效果。要在前段时间学习宣扬培训的基础上， 把学习宣扬公务员法及其实施方案作为一项重要工作抓
7、紧抓好。各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。各级组织人事部门要认真抓好公务员法的普及和培训， 使宽敞公务员精确把握公务员法的基本内容， 娴熟运用公务员法的各项规定。 各县 （市）区要连续加大公务员法的宣扬力度， 大力宣扬实施公务员法的重大意义和公务员法的基本精神、 基本内容， 大力宣扬中国特色公务员制度的鲜亮特征， 大力宣扬实施公务员制度和干部人事制度改革所取得的成功阅历。 要围绕当前干部群众普遍关注的一些热点问题， 加大宣扬引导，廓清模糊生疏，做好释疑解惑的工作，使宽敞干部群众对公务员法有一个精确全面的理解， 全市形成学习公务员法、 遵守公务员法的深厚氛围。要全面落实公务员法入轨运作的各项
8、任务。 依照中心、 省的统一部署，其次。今年主要是做好公务员登记、职务与级别确定、工资套改和事业单位参照管理等入轨运作工作。 各级各部门要突出重点， 统筹兼顾， 确保在年底前完成公务员入轨运行的各项工作。 一是要依法进行公务员登记。 公务员登记是实施公务员法的基础性工作， 实施公务员法的关键点。一方面，要依照公务员法实施方案的要求，规定的范围内和核定的国家行政编制内， 严格依照规定的条件和挨次依法登记，各地各部门均不得超编登记。 另一方面， 对地方自定编制或超编接收的机关人员，要充分考虑历史和政策因素，分级负责，妥当处置，可以在管理权限不变， 财政供给渠道不变的前提下参与工资套改， 使超编人员
9、的利益不受到损失， 确保稳定。 二是要合理确定公务员的职务与级别。确定公务员的职务与级别，对公务员进行科学管理的基础。实施工作中，要严格把握职数限额，规定的领导和非领导职数内，严格依照公务员职务与级别管理规定明确公务员的职务与级别。三是要认真进行工资套改。 改革公务员工资制度是实施公务员法的一项重要内容， 要依据中心的统一部署， 认真落实改革和规范工资制度的主要任务，建立功能明确、关系合理、正常增长的基本工资制度，发挥工资的激励功能和导向作用， 促进公务员队伍的稳定。 四是要稳妥推动参照管理工作。事业单位参照公务员法管理，状况简单，政策性很强， 实施公务员法的一项重要工作。 要精确把握参照管理
10、的审批原则，严格执行参照管理的审批条件，分步实施，从严把握。对原参照（依照）管理事业单位要按条件重新审批。要进一步完善公务员法的配套制度建设。 配套制度建设是全面精的确施公务员法的制度保证和重要依据。 国家公务员制度实施以来， 第三。 市对公务员管理出台了一系列的配套制度， 但离公务员法的要求还有较大差距， 公务员队伍的管理还存在不少问题。 要以实施公务员法为契机，依照中心、省的统一要求，结合我市的实际，完善全市公务员档案、职位、任免、考核、奖惩、录用等各项管理机制，加强公务员法配套制度建设， 力争用三至五年的时间， 全市逐步建立起既符合公务员法的精神与要求， 又具有特色的较为完备的公务员管理
11、配套制度体系，为建设一支 “政治坚决、业务精湛、作风过硬、人民满足”公务员队伍供应制度保证。三、切实保证明施公务员法工作乐观稳妥推动正值全市上下为实现 “十一五 ” 良好开局而奋力冲刺的关键时期， 当前。 与此同时县乡领导班子换届、 公务员法实施和机关事业单位工资制度改革等事关我市全局的工作又将全面铺开，工作任务千头万绪。全市各级各部门都要擅长 “弹钢琴 ”把公务员法实施工作放在经济社会进展全局中去谋划，加强领导、统筹兼顾、周密支配，确保实施工作乐观稳妥、有序推动。时间紧、任务重、要求高，一是要加强组织领导。实施公务员法。各级党委和政府要切实加强对实施工作的组织领导， 各机关要建立一把手负总责
12、的工作机制。实施工作中，务必按政策办事，务必做好思想工作， 务必实事求是回答和处理问题。 各级领导小组及办公室要加强组织协调。 各级组织人事部门要切实履行好公务员主管部门的职责，依法履行审批手续； 纪委、 监察、 财政、 编制等有关部门要亲密协作，形成合力，确保公务员法工作的顺当推动。扎实推动公务员法实施工作， 二是要从严把握政策。 各级各部门要严格依照中心和省、 市的要求制定工作方案和措施。 做到坚持原则不动摇， 执行法规不走样， 履行挨次不变通， 遵守纪律不放松。 各县 （市）区的实施方案要按挨次上报备案，不得擅自出台违反国家、省、市政策规定的政策、措施。对 “四种状况人员 ”离岗退养、违规进人等问题要依照中心和省、市的规定妥当处置。对违规违纪、弄虚作假的一经查明，三是要加强督办督查。纪委、监察部门要对各级各部门实施公务员法的工作状况加强监督检查。 要严峻处理。 组织人事部门要切实加强对各地各部门贯彻实施公务员法的检查指导， 准时解决工作执行中的偏差， 确保实施工作依法依规进行。要建立健全监督机制， 自觉接受群众监督，对群众反映的问题要准时调查处理，妥当解决，防止消灭不稳定、和谐谐的现象。
