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1、省级粮食储备库建设项目可行性研究报告目录第一章 概 论1（一）项目背景11项目名称12承办单位概况13可行性研究报告的编制依据及研究范围34项目提出的理由与过程45项目建设的必要性5（二）项目概况71拟建地点72建设规模与目标83项目投入总资金9第二章 建设方案10（一）工程设计范围10（二）主要技术经济指标10（三）总平面布置101设计依据102场地概述103总平面布置114竖向设计115交通组织11（四）建筑设计121设计依据122建筑设计123建筑项目主要特征13(五) 结构设计.14第三章 仓储设备及附属设施21（一）、仓储配套设施21第四章 公用工程22（一）给排水设计221、工程概
2、况222、设计依据223、供水管网设计设224、排水管网235、管材24（二）采暖通风设计241、工程概况242、标准及规范243、设计范围244、通风设计：25（三）电气设计26一、建筑概况26三、设计范围26五、照明系统27六、防雷保护、安全措施及接地系统：28七、综合布线系统29八、有线电视系统29九、粮情测控系统29（1）系统概述29（一）建筑节能34（二）节水节能措施34（三） 暖通节能34（四）节电35第六章 环境影响评价36（一）施工期对环境的影响361对大气环境的影响及保护措施362对声环境的影响及保护措施373对生态环境的影响及保护措施38第七章安全卫生与消防39（一） 安全
3、卫生39（二）消防39第八章 项目实施进度41（一）建设工期41（二）项目实施进度安排41第九章 项目管理制度43（一）组织和管理43（二）项目法人责任制度43（三）招投标制43（四）工程监理制度44（五）合同管理44（六）竣工验收制44（七）财经管理制44（八）项目实施机构45第十章 工程招投标46（一）项目招标内容461依据的法规462招标范围463项目招标的组织形式474项目采用的招标方式48第十一章 投资估算与资金筹措49（一）投资估算491编制依据492投资估算表49（二）资金筹措52第十二章 财务评价.53第十三章 风险分析.61（一）项目主要风险因素识别611、工程风险612、外
4、部协作条件613、资金风险614、设计、施工质量61（二）防范和降低风险对策621、工程风险622、外部协作条件623、资金风险624、设计、施工质量62第十四章 研究结论63附件附图 / 文档可自由编辑打印第一章 概 论（一）项目背景1项目名称xx县省级粮食储备库建设项目2主管单位xx县人民政府3建设单位xx县粮食局4建设单位概况xx县粮食局及原属基层粮油购销站始成立于1954年5月(考于县志)。粮油经营管理体制大致经历了四个阶段，第一阶段是1954年5月至1993年2月。这一阶段粮食局及下属企业承担国家定购粮的收购，全县非农业人口口粮(市镇人口)和农村回销粮，借销粮的供应、调运、储存、加工
5、粮食的任务；第二阶段是1993年3月至1999年3月。1993年3月粮食购销价格放开，把粮食企业推向市场，粮食企业经历粮食购销市场化的洗礼，政策性业务除代储省级储备粮外，大量业务转移市场化经营，逐渐形成自主经营、自负盈亏的经营格局；第三阶段是1999年4月至2007年6月o 1994年4月11日按照国务院、省州政府的要求，我县粮食系统实观政企分离，粮食局不再直接参与企业经营决策，实现了微观管理向宏观调控、储备粮监管、军供职能的转变，政企分离后成立了粮油贸易总公司，管理下属粮油购销企业的经营活动，代储省级储备粮，供应全县的退耕还林补助粮，真正实现了自主经营、自负盈亏。第四阶段是2007年7月至今
6、。2006年按照国务院省州政府进一步深化粮食流通体制改革的精神，遵照国家抓大放小的政策和原则，2006年底对粮食企业改制结束，对原属购销和附营企业除大川粮站外的一切资产拍卖，用拍卖所得将全体企业职工进行彻底安置，置换成为社会自然人，粮食局在这一阶段主要履行省级储备粮的监管，市场监督检查、军供、宏观调控的职能。2007年7月1日，在县委、县政府的大力支持，上级主管局的正确指导下，在粮食局的直接领导下，组建穗丰粮油储运购销有限责任公司，新成立的穗丰公司建立了产权明晰，债权分离，管理民主的现代企业制度。目前，县粮食局内设人秘、计财、业务三个股室，一个粮食稽查大队，下辖穗丰公司，干部职工共16人(其中
7、行政人员9人，事业人员7人)，领导职数：局长一人(兼任书记)，副局长二人。小轿车二部，目前租用私人的套房办公。穗丰公司是依托原大川粮站的一切资产重组的国有独资企业，现拥有资产628万元，其中流动资产507万元(其中货币资金25万元，粮油存货468万元，抵制易耗品2万元，包装物1万元，应收款项9万元，其他资产2万元)；固定资产121万元，其中仓库38万元，宿舍10万元，晒粮场5万元，土地35万元，其他33万元；负债总计597万元。其中长期借款249万元(属省级储备粮本金贷款和建仓借款)，短期流转借款19万元；应付款项99万元，所有者权益合计31万元，其中国家资本34万元，未分配利润负2万元。现有
8、职工23人，内设董事会、监事会、人秘、计财、购销、省储粮承储点等股室，下属大川粮站承储省级储备粮，也作为公司流转粮油的集散地，该站地处国道212线和省道313线的交汇处两河口，占地16亩，现有简易仓库6幢，办公楼l幢，建筑面积6500平方米，配备专职保管员2人，粮库主任1人，化验员1人，门卫1人。粮库制度健全，省级储备粮基本安全(因地震灾害，六幢仓库经省级建筑设计研究院已鉴定为“危险类建筑物”，处理意见“立即拆除”，给粮食安全储存造成隐患)。在县城设立经营网点四个，基本能保证城区内居民的日常粮油的需求。因其他基层粮站改制时已整体出卖，穗丰公司刚成立一年，财力有限，经营无法覆盖到各乡镇，所以应急
9、突发灾害的能力相当脆弱。5可行性研究报告的编制依据及研究范围5.1 编制依据（1）xx县提供的舟曲穗丰大粮站现状图（2）国家发改委、商务部、中国人民银行关于印发汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划的通知（3）甘肃省第五建筑工程公司勘察设计所提供的舟曲穗丰大粮站建筑场地岩土工程勘察报告（4）xx县粮食局关于上报灾后恢复重建规划项目建议书的报告（5）xx县国民经济和社会发展十一五规划（8）xx县地方志（9）西和县加快教育改革和发展的决定（10）建设单位提供的1：500用地红线范围图（11）投资项目可行性研究指南（12）国家现行有关规范、规定（13）建设单位提供的其他相关基本资料5.2 研究范围
10、按照国家可行性研究编制的有关规定及要求，本报告研究的内容和范围如下;1. 项目建设的背景2. 建筑方案3. 建设条件4. 环境保护与节约能源5. 项目实施计划6. 投资估算7. 社会效益分析6项目提出的理由与过程在512汶川特大地震中，大川粮站六幢简易仓库四周墙体全部震裂竖向和水平裂缝，裂缝交错纵横，最大缝宽达2厘米左右。承担仓库横大梁的砖柱严重裂缝错位，大部分砖体破裂，个别墙体倾斜，洒水坡和墙体之间裂缝达5厘米，墙体未设计构造柱，库内散装小麦堆高3.1米，并紧靠墙体，粮食对已裂缝的墙体侧压力及有可能造成倒塌，严重影响粮食的安全储存。 55架人字型木质大梁顶交处错位，横梁和人字型梁之间的斜撑8
11、0%的掉落，房顶变形，仓顶瓦片松动错位，雨天仓库大面积漏雨，办公楼二层，职工宿舍部分墙体有x裂缝，房间地坪出现裂缝，办公楼和职工宿舍也无构造柱，经省地震灾区安全性应急鉴定实施小组鉴定，六幢简易仓库均鉴定为危险类建筑，要求立即拆除，办公楼和职工宿舍鉴定为停用类建筑。所以仓储设施基本报废，给粮食安全储存和粮库职工生命安全造成极大的隐患和威胁，给企业财产造成极大的破坏和损失。为彻底摆脱地震所带来的影响，消除粮食安全储存的隐患，保证粮库职工的生命安全，减少企业损失，穗丰大川粮站提出在粮站现址内建设标准仓房三座(建筑面积分别为2500平方米、2000平方米、2000平方米)，二层框架结构综合办公楼一座（
12、建筑面积400平方米），多功能利水防潮晒粮场4000平方米，砖围墙1150米，大门一个。7项目建设的必要性粮食是关系世界各国国计民生的重要战略物资。“民以食为天、谷乃国之宝”，这充分说明了粮食是关系国家稳定发展的重要物资。粮食对于我们这个泱泱13亿多人口的大国，且人多地少的客观实际，显得更为重要。我县地处甘肃省南部白龙江上游的深山峡谷之中， 是甘南藏族自治州最偏远的国扶少数民族贫困县，境内山大沟深，交通不便，人口多、耕地少，旱地和山地占大多数，且非常贫瘠，社会发展到今天，我县广大地方靠天吃饭的现象仍然存在，粮食产量极低，全县粮食需求不能自给，是典型的缺粮县。自然条件十分严酷，森林覆盖率极底，生
13、态环境极其脆弱，所以洪涝，滑坡等自然灾害频繁发生。由于自然条件严酷，经济基础相当薄弱，全县经济社会发展严重滞后。因我县农业经济等方面相当落后，致使我县应急各种灾害的能力很弱，但是，不管发生什么灾害，在以人为本和谐共处的当今中国，首先要解决广大灾民的基本吃饭问题，其次才着手重建工作。国家为了在丰年保护广大粮农的种粮积极性和利益，保护国家赖以生存和发展的战略物资粮食，在各地区交通便利的地方修建了大批的科学保粮粮库，以最低保护价收购农民的余粮，以此激发和鼓励种粮农民的积极性，也使国家储备了大量的国家储备粮和地方各级储备粮。储备粮的作用有以下两点：一是在歉年市场粮价波动较大，价格一路攀升的情况下国家通
14、过抛售储备粮平抑市场粮价，维护社会稳定，实现各级政府宏观调控的职能，二是国家把储备粮用于各种灾害的应急上，保障广大灾民的吃饭问题，点燃广大灾民继续生存的勇气和灾后重建家园的信心。 从我县国有粮食企业发展的四个阶段看，粮食企业一直发挥着保障军需民食的主渠作用，籍考我县粮食企业的发展史，年吞吐粮食量最高达到10000吨，销售农村回销粮最高年份达到8500多吨，这些回销粮过去由十几个粮站供应，现在基层粮站在改制时全被整体拍卖，只保留一个大川粮站储存储备粮，新组建的穗丰公司因财力有限，购销业务只限在县城开展，无法扩展到各乡镇，甚至大的行政村庄。按照国务院的规定国有粮食企业日常必需储存够辖区内人口三个月的口粮，我县共有13.69万人，按每人每天补助0.5公斤粮食计算，三个月需粮食6161吨。目前，我县代储的省级储备粮只有3000吨，不足全县人口三个月口粮的一半，县级储备是空白，今年州县才摆上政府的议事日程，计划县级储备规模为2000吨，对于我们这个各种灾害发生频繁的县贫民穷的缺粮县，对灾害所需的粮食，远远达不到应急要求。在省级储备粮缺乏的同时，还遇到了5.12汶川8级大地震，所有的简易粮库均受到了严重的影响，墙体全部震裂，裂缝纵横交错，最大缝宽达2厘米左右。承担仓库横大
