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1、在卫生和方案生育工作会议上的讲话:方案生育工作会议在二0一八年 卫生和方案生育工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是在深化贯彻落实省及全市卫生计生工作会议精神，在我市全面开启大干民生的关键时期，经市政府同意召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：回忆总结我市20_年卫生计惹事业获得的成就，安排部署20_年重点工作任务。稍后，柳市长还要做重要讲话，我们要认真领会，抓好落实，下面我先讲两方面内容。 一、 全面盘点二0一七年工作20_年是“十三五”的关键之年，是卫生计惹事业改革开展史上具有重大里程碑意义的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，全市卫生计生系统干部职工抓住
2、工作重点，不断创新，顺利完成两大改革任务，夯实“三基”程度，打响“三大战役”，圆满完成了各项任务目的，卫生计生各项工作迈上了新台阶，走在全_乃至全省的前列。 完成两大改革任务:顺利完成县乡一体化改革、组建医疗集团改革任务。县乡一体化改革、组建医疗集团是20_省政府重点改革任务，市委政府责成常务副市长牵头落实医改任务，屡次实地调研，先后召开常委会、政府办公会、卫计工作现场办公会研究讨论，制定出台了“一方案两规划一意见”即：_市贯彻中医药开展战略规划纲要的施行方案、_市中医药开展“十三五”规划、_市医疗卫生效劳体系规划及关于组建_市人民医院医疗集团推进县乡医疗机构一体化改革的施行意见以及7个相关配
3、套文件。于20_年10月_市医疗集团正式挂牌成立。出台了_市医疗集团理事会章程，召开了第一届_市医疗集团理事会，选举产生了首届医疗集团理事会理事长及理事，市委任命田军民为医疗集团党委书记。积极完善医疗集团运行机制，成立了6个业务中心和管理中心，目前，医疗集团已正常运转，开展工作。 实现卫生计生基层深度交融。深化领会省市卫计深度交融精神，同人社、编办、发改等部门结合下发关于进一步加强卫生计生基层深度交融的施行意见。目前各乡镇、街道办事处都成立了卫生计生办公室，详细承当方案生育、卫生宣传、安康教育等方面的工作，计生效劳所职能全部划转到乡镇卫生院，率先实现了乡级整合。网底交融，率先实现村级计生效劳室
4、同村卫生室交融。于今年5月召开乡村卫计交融现场会议，村级卫生计生整合的经历与做法，被省市卫计委领导批示在全省推广。截止目前，已在48个20_0人以上的村实现了计生效劳室与村卫生室的整合。我们要求全市乡村计生效劳人员协助乡镇卫生院、村卫生室一同开展宣传教育、家庭签约、入户随访等工作，极大促进了卫生计生各项根底工作的顺利推进。 夯实“三基”建立： 一、强根底，根本公共卫生各项工作扎实推进，全市公共卫生质量大幅提升。健全督查指导机制，对基层公共卫生以现场检查、 核实，入户走访等形式每月进展督查指导开展情况的真实。20_年完成了10个乡镇189个村卫生室督导检查。创新管理机制，“调活”档案管理，变居民
5、安康档案“以人管理”为“以户管理”，积极推行居民安康档案以居住地管理，组织了四次以迁出地为主的居民安康档案迁入迁出会议。分片对全市基层医疗机构和231个村医就第三版公共卫生进展了培训。狠抓家庭医生签约效劳，出台了家庭医生签约效劳施行方案，与各医疗单位签订了目的责任书，将家庭医生签约列为重点考核工程。通过家庭医生签约效劳“六个一”宣传月、打通家庭医生签约效劳“最后一公里”专项行动等活动，居民知晓率、满意度得到双提升。目前，重点人群家庭签约率已达68%，一般人群家庭签约率达34.5%，已全部完成考核任务。迎接了省地考核组的检查，获得了全省第九名的好成绩。召开家庭医生“进万家，送效劳，保安康”活动启
6、动仪式，全面深化推进家庭医生条约效劳。施行群众满意的乡镇卫生院和社区提升工程，张兰卫生院及北坛、东南、西南、西关迎接了_检查组一行的验收。截止目前累计建立居民安康电子档案34万份，电子化管理达88%。有30116名65岁以上老年人、40656名高血压患者、11601名糖尿病患者、1804名严重精神障碍患者、31690名儿童、20_位孕产妇享受到了免费质优的根本公共卫生效劳。 二、强才能。医院内涵建立不断强化，群众就医幸福感不断增强。组织开展首届医护知识竞赛、全市医师进展病案、处方评比工作，医师标准化执业程度得到明显进步。先后在三院、人民医院承办了市医学会组织的承办学术交流会和业务培训会，邀请省
7、专家及名医授课举办各类医疗知识培训会议近35次。积极参加省市举办的中医药典大赛，获得二等奖好成绩。积极施行“派下来、走出去，沉下去”提升工程。通过医联体协议，我市共承受省市下派帮扶医生15人，在省市三级医院进修达115人次。共向基层下派医师81名。积极开展医护人员继续教育，今年卫计系统医护人员871人参加了继续教育，达标率62.35%。通过一系列的举措，全市医师程度、根本才能大幅度提升；二是强化临床途径管理，患者住院费用下降，满意率进步，目前入径管理病种已到达50种。强化重点专科建立。人民医院、中医院3个重点科室申报为省级重点专科。四是强化医院用药管理。按照_市不合理用药专项整治的要求，对全市
8、公立医院临时用药情况进展了自查活动，并_穿插检查验收；五是积极推广中医技术传承。完成了2所省级中医特色基层医疗机构申报，组织乡镇卫生院、社区卫生效劳中心开展了中医适宜技术视频培训。组织基层确有专长中医工作人员参加确有专长考试工作。完成了村卫生室中医药适宜技术注册。六是优化医院科室设置。各医院都增设了老年病科。乡镇卫生院全部开设养老病房。为老年病人专设养老病床51张。市妇计中心根据医院特点，整合成立了5个部。市人民医院强化科室管理，科室分工细化，科室设置更为标准合理，为医院标准管理、医院开展提供内生动力。七是积极探究新技术、新工程。各医院在新技术、新工程实现打破，根本实现群众就近看病，县域内就诊
9、的目的,我市群众的就医幸福感不断增强。市人民医院最近就做了近二十年来首例冠状动脉造影术。 三、强基层，基层医疗机构运行向好，业务到达历史最好程度。始终抓住医疗机构是看病、治病为主业的工作思路，一直坚持基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的原那么，市、乡两级医疗机构特别是基层卫生院解决老百姓小病、常见病的才能与程度大大提升，得到基层群众的肯定和认可。基层卫生院焕发活力，医院业务到达空前，在_首屈一指。截止_年底，基层卫生院总业务打破3300余万元，其中，连福、龙凤、义安、宋古、绵山、万户堡、城关、北关均打破20_万元，张兰到达500万元，义棠打破600万元，名列全_卫生院前列。基层门诊人次增长
10、。乡镇卫生院门诊总人次到达174604次，同比去年多出17742人，群众在基层看病、基层首诊在我市得到充分发挥。市直医院业务增长新高。截至年底，人民医院到达9000多万元，中医院到达5000多万元，妇计中心到达5900万元。四是施行倒逼机制，继续保持基药欠款零增长，当年基药回款率到达90%以上。化解列年基药欠帐近500万元。 打响三大战役： 第一:打响妇幼品牌战役。国家级妇幼安康品牌不断晋级，国家卫计委的百姓生殖安康工程试点在我市深化推进。深化开展“互联网+妇幼安康”工程，根据APP办公软件，实现了全市范围内精准、无缝隙、全覆盖的孕产妇和儿童的安康效劳管理形式，高质量完成了免费产前筛查工作和0
11、-6岁残疾儿童筛查、重大公共卫生工程等民生实事工程。并都超额完成年度任务。认真组织了两次在_的生殖安康咨询师考试。20_年，我们在国家级妇幼安康示范市的根底上，自我加压，不断创新，在_深化推进百姓生殖安康工程。于_年11月承接了国家卫计委能教中心生殖安康工程在_召开的生殖安康国家现场会议，市乡村三级“五统一”、“四位一体”的生殖安康咨询室及获得的经历做法受到国省市卫计委的表扬，并在现场会议上作了典型发言，我市在生殖安康方面走出的创新之路，进一步增强了我市妇幼工作新的动力。 第二：打响安康扶贫战役。安康扶贫工作推进新举措，贫困人口免费看病政策在_施行。_市推出了贫困人口免费看病的安康扶贫新形式。
12、按照省市安康扶贫工作的指示与要求，出台了我市安康扶贫施行方案，确定了以人民医院为主体，乡镇卫生院、社区卫生效劳中心为依托的安康扶贫定点机构。卫计局出台了全市安康扶贫施行方法，各基层医疗机构制作了贫困人口就诊就医流程图，并于6月1日在全市正式付诸施行。按照安康扶贫“三个一批”要求，分别于1月份、4月份、8月份，组织县乡村三级基层医疗机构近150人开展了因病致贫、返贫“五个一”活动。为因病致贫、返贫户开通医院绿色通道和专用病床。此项惠民政策将惠及_贫困人员共4447户计7481人。市人民医院还为贫困人口提供了免费三餐、陪侍等效劳。开展免费看病以来，已有357例贫困人员免费住院，104例慢性病贫困人
13、口得到免费用药。 第三、打响专项整治战役。卫计行业监管呈现常态化，医疗执业行为标准化的高压气氛在我市形成。先后开展了针对医疗行业的“511”活动，即：5个“专项行动”和1个“专项整治”、1个“专项检查”。五个专项行动是：一是开展生态环境突出问题为主题的专项行动，专门抽查了我市的龙头水厂和谢峪水厂两个供水公司。二是扎实开展医疗废物及放射诊疗环境保护监视检查专项行动，对全市457家医疗机构、1家疾病预防控制中心进展了检查。对15家医疗机构下达了限期整改意见书。三是认真开展以医疗机构消毒隔离为主题的专项行动，对6家民营医疗机构，6家乡镇卫生院及15个诊所进展了专项检查。四是开展了铁腕打非的专项行动，
14、利用1个月时间对41家医疗机构进展突查，查处非法行医案件1例；五是开展医疗机构平安消防专项行动，利用多种形式开展平安消费宣传教育，建立每日台帐，强化日常检查，真正压实基层医疗机构平安消费责任。1个专项整治是指重点开展了对民营医院和个体诊所监管专项整治，专门抽调卫生监视所近40人分5个督导组重点就口腔门诊、公共场所、医疗废物处置、传染病防治等多方面进展监视管理，实现民营医院和个体诊所监视检查全覆盖、无死角。一个专项检查就是开展十九大期间平安大消费检查工作，对全市医疗机构平安消费及存在隐患进展了逐个排查，对发现的不标准行为进展立即整改，目前已经全部整改到位。 同志们，这一年来，我们率先开展了国家生
15、殖安康工程试点，我们市直医院以及基层乡镇卫生院职工精神状态到达空前，医院业务到达历史最好程度，特别是在今年的年终考核中获得了全_第三名的好成绩，这些成绩的获得是_市委、市政府坚强领导的结果，是全市各级部门通力协作、大力支持全系统干部职工努力拼搏的杰作。在此，向关心支持卫生计生工作的各级领导和社会各界、向全市广阔卫生计生工作者表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，当前卫生计生工作面临的挑战仍然严峻，存在的问题仍然突出。一是刚刚公布的国家机构改革中，组建国家卫生安康委员会，工作理念由疾病预防向人民安康转变，面临新时期的卫生计生工作，给我们提出了新的目的和任务；二是卫生计生工作
16、作为重大民生保障、领导重视，人民关注，我们的工作同人民群众的期盼仍有很大差距；三是医技人员短缺、人才断层的问题非常严重；四是医疗程度和效劳才能仍然不高；五是卫生执法、综合监视人员严重短缺，难以实现对医疗领域的全覆盖；对此，我们必需要创新理念、创新举措、创新手段，在重点领域、关键环节、瓶颈问题上力争获得打破，努力推动我市卫生计生整体工作再上新的程度。 二、20_年主要工作任务 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我们党和国家机构改革推进之年，是全面施行“十三五”规划的关键之年，更是_市委市政府苦干实干、勇于担当，大干民生的重要之年。我们一定要倍加珍惜重大历史机遇，乘势而上，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生和安康效劳。总体要求是全面贯彻党的十九大精神、和中央省市卫生计生工作会议精神，以新时代特色社会思想为指导，以在全省及_市争创一流程度，建立安康_为目的，以不断强化卫生计生行业监管为抓手，抓住重点
