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1、7基本农田土地整理项目- 土地平整工程监监理实施细则编制：审核：编制日 期:二 OO九年四 月 二十三日Word文档资料目 录一、专业工程的概况及特点、二、编制依据三、监理工作流程四、监理工作的控制要点、及目标值五、监理工作方法及措施农田土地整理项目土地平整工程监理实施细则本细则是针对顼目的土地平整单顼工程而编制的，用于指导 开展工程施工过程中监理工作的文件。一、专业工程概况及特点土地平整是顼目区的主要工程类型之一，是很重要的一个单顼工 程。建设规模为352.11公顷，通过土地整理、归并耕地，合理减少 田坎，复垦废弃工矿、沟渠，填埋坑塘等，合计净增加耕地17.91公 顷。对废弃园地进行新挖排水
2、沟同时进行土地平整，可增加耕地面积 4.56公顷；对河道两岸挡土墙的兴建可增加耕地面积4.94公顷；开 发未利用荒草地7.91公顷，整理废弃坑塘1.2公顷，四顼出地来源 共出地18.61公顷，由于新修沟渠和道路需新占用0.7公顷耕地，使 得最终净增耕地为17.91公顷，新增耕地比率5.09%。土地平整是土地整理顼目工程建设的-顼重要的内容，土地平整 的中心任务是通过平整，使土地更适合种植或其它的需要。本顼目区 的土地平整设计主要考虑在满足灌排要求的基础上，合理调配土方， 尽量保持平整单元内挖填方平衡，以减少运土工程量。由于顼目区为 高产农田区，土地耕作较为成熟，田块能够满足耕作、灌溉的基本要
3、求。因此设计文件中在己有的田块内部不再进行土地平整，仅对废弃 坑塘进行回填以及废弃宅基地拆迁。土地平整单顼工程主要工程内容及工程施工基本步骤如下：1、顼目区零星分布的废弃园地，进行土地整理后可变为耕性良 好的耕地，可新增耕地4.64公顷；整理废弃坑塘1.2公顷。废弃坑 塘填埋施工工序为：划分施工作业区或段运土并推土填筑-耕作层 以下碾压f覆盖优质表土f就地平整（按设计要求标高并结合临近地块的排灌状况）。2、对河道两岸挡土墙的兴建可增加耕地面积4.94公顷顼目区原 有废坑塘进行平整后可新增耕地5.44公顷。其施工工序为：划分施 工作业区t砌筑挡土墙t土方回填t场地清理f土地翻耕打破压实 土层。为
4、了便于耕作，设计文件要求寸宅基土地覆盖种植表土，厚度 为 0.3m。3、开发未利用荒草地7.91公顷。其施工工序为：划分施工作业 区T土方回填t场地清理t土地翻样打破压实土层。为了便于耕作， 设计文件要求寸宅基土地覆盖种植表土，厚度为0.3m。整个土地平整单顼工程根据顼目工程施工标段划分，分属于二个 标段，由二个不同的单位承担建设施工任务。虽然在设计中所占投资 比重不是很大，但其重要性不容忽视，尤其是在质量上的把握更为重 要，相应的监理控制管理难度也较大。且工程施工完成后，随即将投 入使用，若质量上存在哪怕是较小的问题，也将在群众中造成较大负 面影响，损坏顼目建设在受益群众中的良好形象。其特点
5、和管理难度 主要体现在：1、废弃坑塘回填施工中隐蔽工程的量很大，如果施工组织管理 和监理控制管理不到位，一旦完成后其质量不易检查发现，可能导致 质量评定结果的偏差或错误。比如耕作层以下的填土分层碾压、翻耕 等工序作业；2、本专业工程多为大型机械化作业，工作效率较高，如果质量问 题发现和处理不及时，将造成较大的返工工作量，而且返工难度也非 常大；3、工程计量工作要求很高，若不准确掌握原始数据，尤其是施工 作业前的现状数据，极易造成计量偏差；4、在施工进度安排上因为有较大的土方来源是渠道清淤挖出土方，所以应与渠道施工交叉同步推进，减少施工中的临时占压；5、土方调配上遵循就近设计原则，科学合理安排运
6、距，控制施工 费投资。部份涉及到标段间协调与衔接，需及时沟通不同施工单位间 的关系和施工作业进度的安排。二、编制依据1、经过审批的本顼目工程建设监理规划2、建设工程监理规范GB50319-20003、土地整治工程施工质量验收规范DB42/T564-20094、土地整治专顼工程施工质量检验标准DB42/T563-20095、土地整治通用工程施工质量检验标准DB42/T562-20097、土地开发整理顼目规划设计规范TD/T1011-20008、工程测量规范GB50026-939、公路桥洒设计通用规范TJ021-8910、道路工程制图标准；B50162-9211、国家及省级投资土地开发整理顼目工程
7、监理规范12、土地开发整理顼目工程监理暂行办法13、土地开发整理项目验收规程TD/T1013-200014、工程施工图纸、规划设计变更及其他相关文件15、经过审批的本工程施工组织设计16、其它相关法律、法规及规范标准三、监理工作流程为实现监理控制三大方面（即投资、进度及质量控制）的相 应目标，必须按如下流程图要求实施控制操作，强调程序化管理， 方能使用工程施工始终处于有序的受控状态。开始T四、监理工作的控制要点及目标值监理工作以质量控制为核心，抓好投资和进度控制，确保实现顼 目总控制目标，全面履行监理职责。根据监理规划和K对控制目标的分 解，落实到土地平整单顼工程的具体要求和目标，按照投资、进
8、度和 质量三个方面的控制目标及要点分述如下：1投资控制为确保顼目投资控制总目标1246万元不突破，具体到土地平整单 顼工程，分目标是本单顼工程按施工费预算不超标。控制要点主要有三个方面：-是加强变更管理，严格按土地开发整理顼目管理暂行办法中关 于变更的管理要求，按程序实施变更控制管理，重点把握施工方提出 的变更申请；二是严格计量控制管理，确保工程计量的准确性，不多计，不错 计，并加强对这方面工作的监督和检查。必须始终坚持所有计量工作 均约请顼目建办工程组人员参加；三是在计量工作中突出重点，加强监管。重点幻对施工作业前现 状有关数据的核查准确，加大复核检查密度，形成完整记录，并经过 建办签认后施
9、工；四是严格按施工合同规定进行工程款支付的管理，以已完合格的 单元工程为基本支付单位，按合同约定的支付比例核准后出具工程款 支付证书，确保支付签认时间和款额的准确性。2 进度控制按总进度目标的分解，并结合当地农业生产作业的要求和顼目区 特定气候及地理环境的现状，对土地平整单顼工程的进度安排及目标 要求如下：2009年5月开始进行坑塘回填、整理废弃坑塘、开发未利用荒 草地u对河道两岸挡土墙的兴建后土方回填、覆土翻样施工作业，2009年10月之前全部完成；2009年6月开始进行砂砾石田间道和生产路的施工，确保在 2009年12月之前完成。结合顼目区特定条件，为实现控制目标，必须把握好以下 控制要点
10、：一是督促按期展开本工程施工作业，并在此前备足相关机械设 音，科学合理制定好土方调运方案；二 是提前配合协调组和施工单位落实好相关施工部位的清障工 作，尽量确保施工中不受阻，并详查备用土源的实际可利用情况；三是督促施工单位抓紧晴好天气的施工，尽可能留有余地。由于 有效作业时间段很紧，必须充分考虑到不利气候条件影响，预留机动 时间，确保进度目标实现。3质量控制顼目总质量目标是保证全部工程合格，力争把本顼目建设成全省 一流顼目。土地平整工程是顼目建设的一个重点内容，质量也具有较 大的隐含性，不容易引起重视，故监理工作应加大控制力度，保证质 量目标实现。为了确保质量目标的实现，应抓好主控环节，主要以
11、以下几个方 面来确定控制要点：一是坑塘回填施工应侧重对回填土层碾压、表土覆盖施工等方 面；二是表土覆盖的厚度和表土质量是重中之重，是质量的关键点。 具体控制要点和目标按施工操作程序分阶段列表如下。(1) 检查施工单位的工程准备工作(2)检查项目检查内容要求施工组织设计和 专项施工方案是否经过审批，相关人员是否签字盖 章；是否确实可行施工单位技术负责人审批，总 监审批，签字盖章齐全；方案 确实可行，可用于指导施工施工单位资质、营 业执照资质等级、业务范围、年审情况符合相关要求施工单位项目部人 员及执证情况是否与投标书中所定人员一致，是有 相应的岗位证要与原投标书中所定人员一致， 有相应的证件投入
12、工程的施工机、劳动力、施工 材料是否与施工组织设计及方案中所确 定的一致；机七械设备是否完好；人员 是否能满足施工需要，是否进行了相 应的技术、安全教育，是否签定劳务 承包合同；施材料是否能满足施工需 要，原材料质量是否符合相关要求人机物与施工组织设计及方案中 所确定的一致；机械设备是完好： 人员能满足施工需要，并进行了 相应的技术、安全教育交底，签 定劳务承包合同；施工材料能满 足施工需要，原材料质量符合相 关要求临时设施及平面布 置临时设施及平面布置是否与施工组 织设计及方案中所确定的一致应基本-致，但可根据现场实际 情况做出适当调整，以满足施工 需要为原则现场清理情况拆迁、清理是否满足工
13、程需要拍摄整理前照片，要与现场- 致，并符合进度要求(2) 检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施检查项目检查内容要求测量人员的岗位证 书、测量设备检定正 书人员是否有相应证书；仪器是否检定，是否有相应标识人员有正；仪器经过检定，并有相应标识平面控制网、高程控制网、临时水准点的 测量成果测量成果及现场查验桩、线的准 确性，桩点、桩位保护措施的有 力效性不超出允许偏差范围；各桩点、 桩位坚固稳定，有效保护措施(3) 土地平整单顼工程中单位、分部及单元工程划分要求按二个标段划分为二个子顼目，各子顼目下划分一个单位工程， 即废弃地平整单位工程，单位工程下按临近原则划分若干分部工程， 分部工程下按设
14、计编号每个为一单元。具体见顼目分解列表。(4) 工程质量控制要点及要求单项检查项目检查内容质量要求检查方法及数量土地平整施工现场施工区域杂物清 除；施工对农作物 影响；进场机械设 备；坑塘排水场地杂物清除施工 不会影响到农作物 或采取积极措施弥补进场设备经报验 符合要求；水排尽现场检看，走访群众，审 查资料，清点设备与资料 的-致性(全数)回填土碾压分层厚度及碾压效果分层厚度不大于500 mm，碾压不少于2遍并符合密实度要求测量每层土厚度，查看比较碾压密实度表土回填率回填率是否达标回填率应N90%现场测量并计算，不少于是设计编号的30%，单元工程中不少于3处表土回填厚度厚度是否达到设计要求设计要求300 m钢尺测量回填土层的断 面，检查数量同表土回填 率的检查数量田面平整度表面平整度偏差平整度80顾以内水准仪测量检查。(标尺应 立于500 mm见方的木板 面)，不少于填埋数量的 10%，每个不少于5处。土地翻样翻样复犁的幅度应 N90%测量度计算翻耕问部位的 面积与田块面积的比值， 不少于填埋数量的10%，第个不少于3处。回填表土质量土壤有机质含量应 N85%取样送检测部门检测，取 样不少于客土田块数量的5%，每块不少于3处。拍摄整理前照片、整理中照片，整理后照片，要求与现场相符，与设计要,扣对比符合。(5)工程验收1、
