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1、重庆市市场监督管理局关于2022年全市电梯安全状况的通报根据重庆市电梯安全管理办法和2022年特种设备安全工作要点,现将2022年全市电梯安全状况通报如下。一、全市电梯基本情况(一)数量及分布。2022年,全市增加电梯18490台,电梯总量达249322台,其中在用233904台。在用电梯中,乘客电梯212005台、载货电梯1008台、自动扶梯/自动人行道19892台、其他类型电梯999台;使用年限达到或超过15年的有12167台。电梯数量位列前五的区县分别是:两江新区、渝北区、巴南区、九龙坡区、南岸区(见图)。数及排名前五区具近五年来,重庆市共新增电梯10.9548万台,年均增长速度为12.
2、3%(见表)。表全市近五年电梯数量情况统计表年份电梯(台)数据来源增长率,%2017139774年报基数2018157481年报12.672019178387年报13.282020204435年报14.602021230832年报12.912022249322年报8.01(二)电梯相关单位。1 .电梯生产单位。全市有电梯制造企业11家,均为A级制造资质。获证的本市电梯安装改造修理企业355家;在我市备案的外地维保企业77家。其中:维保电梯在3000台以上的13家,在IOOO至2999台的34家,在500至999台的67家,在100台至499台的175家,在100台以下的143家。2 .电梯使用
3、单位。电梯使用单位共24296家,其中使用电梯超过IOOO台的有13家,使用电梯在500至999台的33家,使用电梯在100至499台的341家,使用电梯少于IoO台的23909家。3 .电梯检验检测机构和电梯安全评估机构。目前,全市拥有政府授权的公益性电梯法定检验机构1家,即重庆市特种设备检测研究院。有26家电梯单位在我市从事电梯安全评估和检测工作,其中本地检验检测机构3家,外地在渝开展检验检测业务单位23家。4 .电梯监管部门。全市共有电梯安全监察机构43个,其中市级监察处1个,区县特种设备安全监察科42个。电梯安全监管工作下放各乡镇(街道)市场监管所。(三)从业人员。截至目前,我市发证的
4、特种设备安全管理人员(含电梯)有26572人,电梯作业人员有19229人,从事电梯管理、改造、修理、维保等基础工作。全市共有电梯检验持证人员264人。(四)安全状况。2022年,共发生电梯事故1起,为乘客电梯事故,涉及1名乘客,被困超过2小时。重庆电梯96333处置平台实现在用电梯三级应急救援体系全覆盖。2022年,平台接入电话41332通(含119转警1598通),处置应急情况12085起(其中故障3037起,困人9048起),回复乘客关注和咨询事项8632起,解救被困人数15692人。救援成功率100%,平均到达时间10分钟,救援平均用时5分钟。困人原因主要是:电梯故障、电梯停电、乘客操作
5、错误、误报等。(五)电梯定期检验和专项抽查情况。1 .电梯定期检验情况。全市电梯检验合格率99.9%,定期检验不合格电梯有299台,按电梯公司维保电梯总台数计算不合格率,最高超过25%。2 .电梯专项抽查情况。市局主要针对乘客电梯门锁装置、紧急报警装置和自动扶梯“三个间隙”等方面进行专项抽检,共抽查乘客电梯900台、自动扶梯400台,涉及42个区县,302家电梯维保单位,704家电梯使用单位。专项抽查中发现了4台门锁安全回路被短接的乘客电梯,较2021年的9台大幅下降,连续4年的专项抽查工作对违法违规行为形成一定震慑。乘客电梯抽查发现不合格项547个,乘客电梯门的紧急开锁装置损坏占不合格项的5
6、.12%、闭合装置啮合深度不足7mm占不合格项的20.84%、层门电气安全装置接触不良或缺失占不合格项的2.19%、紧急报警装置和应急照明损坏占不合格项的14.07%O自动扶梯抽查发现不合格项512个,扶梯梳齿板梳齿与踏板面齿槽、梯级与梯级间隙超标占不合格项60.54%,梯级踏面齿缺损、梳齿板缺齿占不合格项的17.58%。二、2022年开展工作全市市场监管人员层层压实责任,坚守岗位履职,全市电梯安全状况平稳可控。(一)做实做细持续服务民生。按照重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案,将电梯困人率和应急响应率纳入对地方政府安全目标考核,有效推动电梯安全责任落实。牵头既有住宅加装电梯使用管理与维护保养
7、导则地方标准起草工作,推动解决加装电梯“新三无”问题。全市电梯安全责任保险覆盖率达75%。全年加装电梯2197台。开展老旧住宅电梯安全评估3311台,更新改造老旧电梯510台,及时回应群众诉求。(二)统筹开展电梯两项改革。全市按需维保电梯达L2万台,困人率和故障率均低于常规按期维保电梯;6家电梯检测机构在渝开展检测,2000部电梯检测结果接入我局特种设备信息化平台,对检测隐患实施闭环管理。在96333电梯应急处置平台全覆盖在用电梯基础上,持续优化平台建设,强化应急处置响应率和到达率,不断提高应急有效性。(三)深入开展电梯专项整治。以公众聚集场所、旅游景区的电梯为重点开展排查,检查电梯8084台
8、(套),下达安全监察指令书698份,发现隐患2520条,整改隐患2187条。开展电梯鼓式制动器隐患排查治理,通过定检验证电梯鼓式制动器隐患排查治理38938台,完成率达100%。对电梯企业未按照安全技术规范进行维保(含维保记录虚假)或使用管理的,立案查处391件,有力打击违规违章行为。(四)坚决守牢疫情中电梯安全。面对疫情,迅速建立电梯每日调度、延期维保、延期检验、应急救援等工作机制,各区县局建立应急小分队661个,及时处置电梯困人、故障维修等紧急状况。发挥好96333平台作用,通过平台处置电梯应急情况243起,解救被困人数319人;各区县局开展电梯应急处置1239次,其中隔离点应急处置104
9、起,解救群众856人。(五)智慧电梯系统有效运行。推进电梯智慧管理体系建设,制订发布重庆市地方标准电梯物联网系统技术要求,全市所有电梯纳入智慧电梯平台智慧风控和智慧应急板块,其中物联电梯达到6.4万台,6250台物联电梯实时运行故障数据接入平台,实时数据达49307条。全市有9家电梯企业、16家科技公司通过了电梯物联网安全评价,共颁发了27张安全评价证书。16.5万台电梯采取无纸化维保,无纸化维保率达到70%。智慧电梯项目在2022年中国国际智能产业博览会重庆馆展出。(六)保持齐抓共管良好态势。2022年,市局受理电梯投诉举报132件,占特种设备投诉总量的76.74%。特种设备协会启动维保单位
10、星级评定,以行业自律推动企业主体责任落实。全市电梯作业人员实现特种设备作业人员证书电子化,电梯企业许可申请与电子证书关联,强化人员的能力提升和信用监管。开展电梯安全知识进社区、“电梯宣传周”等活动,通过抖音和天天630等节目,加大对电梯知识的宣传,安全乘梯意识深入人心。三、2023年工作思路按照重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案要求,结合年度工作要点,开展电梯安全筑底行动,做好老旧住宅电梯安全评估,助力老旧电梯改造更新;加强智慧电梯建设,推动增设电梯科学管理;试点电梯全生命周期保险,全市电梯安全责任保险参保率超过80%;做好重点时段、重大活动电梯等特种设备安全保障工作。(一)抓好电梯风险识别隐
11、患排查治理。进一步做深做实电梯“双预防”安全机制,探索电梯风险分级与信息化平台相结合的风险辨识、评估、管控机制。结合电梯物联网数据,建立物联网自动监测、使用单位自查上报等多重安全治理模式。开展乘客电梯门锁及报警装置、自动扶梯“三个间隙”专项抽查。常态化开展电梯超期未检“飘红”信息处置,探索推进电梯保险+服务全生命周期保险试点。(二)强化监督检查和执法力度。开展电梯生产企业“双随机、一公开”监督检查,加大对自我声明承诺换证企业的抽查力度。用好渝特安APP开展好常规监督检查。深化川渝两地电梯获证企业跨区交叉监督抽查。对区县局特种设备执法工作严格考核,强化监管和执法的衔接,强化执法“清零”和执法强度
12、提升。将违法主体、法人和责任人纳入信用监管名单,大力实施联合惩戒。落实好特种设备安全举报和奖励制度。(三)强化智慧服务和信用监管。加大“智慧电梯”场景应用,进一步提升以大数据为手段的智慧监管。加强96333电梯应急处置平台建设,探索从传统人工报警方式向智能报警方式转变,提高救援及时率和精准度。完善无纸化维保系统评价接入准则,全市电梯无纸化维保数量占比达85%以上。督促电梯生产企业100%完成年报。推动信用等级与风险隐患“双预防”体系相结合,按照协同管理工作机制,依法做好严重违法失信电梯名单列入、移出、公示和信用修复工作。(四)完善电梯法规标准体系。做好重庆市电梯安全管理办法修订工作,指导解决增
13、设电梯、智慧管理等新问题。发布既有住宅增设电梯使用管理与维护保养规则地方标准;制定“渝派品质电梯”团体标准,提高“渝派品质电梯”的市场知名度和竞争力。修订重庆市特种设备事故应急预案,不断加强我市电梯应急体系能力建设。(五)齐抓共管构建社会共治。持续强化与特种设备安全管理协会电梯专委会、电梯商会、大专院校和科研机构的合作,在宣传培训、引入保险机制、行业自律规范、隐患排查治理等方面发挥积极作用。特种设备安全管理协会常态化组织开展电梯维保单位星级评定。推动电梯企业自我声明采用标准、公开承诺服务质量。不断健全电梯专家团队,充分发挥广大民众对电梯安全监督的作用。开展电梯安全“五进”活动,加大“电梯安全周”宣传力度。