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1、word新城镇化背景下基于某某市城中村住区形态变迁性实证研究 摘 要：随着我国城市化进程不断开展，在城市内环与环中心区域带经济社会功能的快速升级与完善，对过去城市规划中的老城区或城中村进展科学、合理地改造，已成为城市化健康持续开展的重要课题。本文将针对不同阶段城中村的住区形态进展实证研究，在全面彻底了解城中村住区形态的根底上，构建独特的科学评价体系，分析城中村住区形态变迁的过程，从而得出客观的重要性结论，以指导未来城中村的规划、改造实施方案。关键词：城中村；住区形态；变迁一、引言在城市经济快速开展过程中，必然伴随着城市住宅与根底设施的完善与更新，在重视开展城市经济体量与追求高GDP指标的经济社
2、会指标的前提下，同时，也暴露出我们过去城市规划中所面临的种种不足，现如今，主要表现在城中村住区形态上。城中村的形成不仅是一种经济开展模式的表现，更重要的是它所引发的社会问题。而作为衡量城中村优劣的住区形态，是伴随着城中村的开展而进展变迁的。在现实中，很多地方的城中村的这一变迁并没有给居民带来良好的物质和精神享受，反而是每况愈下，越来越不适合人们居住，越来越不适应城市的开展需求。要改善这种负面效应，政府就要对城中村实施有效的管理。这种管理不能完全按照一般城市的空间形态的管理模式和标准来改造城中村，也不能无视其作为作为一类城市空间形态的开展诉求和演化趋势，应该尊重现实存在，结合城市产业开展和市场住
3、房需求，建立科学、务实的优化管理方案，对城中村住区形态进展有效的引导，最终让城中村变成整洁、文明、和谐的城市社区。城中村是我国城市化进程中的一种特殊的地域现象，是在特定的历史、经济、社会、文化、政策背景下形成的非完全城市化的产物。它规划凌乱、建设无序、房屋破旧、隐患众多，与城市周围建成区往往形成强烈鲜明的比照。无论是对城市的整体形象，还是对城市的治安、环境等，城中村都构成了较大程度的负面影响。这将是新城镇化背景下所面临的社会矛盾之一。随着城市化的开展，人们对它的认识也逐渐加深，即城市化本身也有一个从“量化到“质化的过程。，不仅仅是城市地域X围的扩X，更包括城市功能的质变与完善。城中村作为城市的
4、有机组成局部，在景观环境、根底设施、治安、卫生等方面都处于较为落后的水平，是亟待解决的“问题村。但是，实践证明，任何一个城市的城中村改造，绝非只是“推倒民房建高楼、农村居民变市民那样简单，它更是中国多年来沉积已久的社会性问题。因此，有必要对城中村的开展历程进展全面而彻底地剖析和把握，以便为城中村的和谐改造提供科学依据。二、 城中村与其住区形态概述一城中村定义城中村，从字面上理解，顾名思义，指的就是城市里的村庄。广义上认为，城中村是指城市规划用地区域内的村庄；狭义上是指城市建成区X围内的村庄。在本文中，城中村将作广义上的理解。改革开放以来，随着我国社会经济水平的提高，城市化进程的加快，政府疾风骤
5、雨般地拓展城市空间，使得城市周边原有村庄不断被纳入城市规划用地的X围。作为村民生产资料的农业耕地大量被政府征用，而面对村民的生活用地，如宅基地等，政府在征用时需要支付巨额的安置和补偿资金，于是选择绕开村民居住点，继续维持村民集体所有制不变。这局部用地逐渐形成一种既不同于城市居民社区，又有别于一般农村里的以居住功能为主的聚居点，成为了城市里的村庄，也就是“城中村。它是最先启动城市化的村庄，也是最难彻底城市化的社区。二城中村住区形态住区是人居环境的重要组成局部，是指在一定X围内人们以一定生产关系为纽带组织起来进展共同生活的聚居点，是人类文化作用于自然世界所产生的最明显的标志之一。本研究中住区是指以
6、居住功能为主的具有一定边界的人们共同生活的聚居地。城中村住区形态物质形态建筑景观单体建筑整体建筑配套与市政规划配套设施市政设施空间区位社会形态管理体制卫生、消防、治安状况居民社会属性不同的住区在规模、人口组成、开展阶段和所能提供的配套公共设施和市政根底设施等方面有很大的差异，由此也表现出不同的形态特征。住区形态按其本质内涵来理解，包含了物质形态和社会形态两方面的内容。下面将就住区的物质形态和社会形态进展概括性的介绍。图1 城中村住区形态组成结构图1、物质形态物质形态是指在住区生活空间中以实物状态存在的特征和内容。它主要包括住区的建筑景观、配套与市政规划以与空间区位等。其中建筑景观又包括单体建筑
7、的类型和风格与住区内的建筑群体布局；配套与市政规划包括公共配套设施和市政设施；空间区位是指住区所在的地理位置。2、社会形态社会形态是指住区作为一个整体所表现出来的社会特征以与其居民所具有的社会属性。它是看不见、也摸不着的，但是却作为居民生活中必不可少的成分而存在。它的主要内容包括管理体制，卫生、消防、治安状况，以与居民社会属性。三、城中村住区形态评价体系一评价方法本文采用的评价方法为因素加权法，具体细如此是罗列城中村住区形态的各组成要素，作为城中村住区形态的评价指标，并根据它们对整体住区形态影响程度大小的不同，采取层次分析法，对它们进展相应的赋值。在针对具体的城中村住区形态进展评价时，采用专家
8、打分的模式，将城中村的具体情况发给相关机构或组织，对各因素进展相应的打分，根据权重求取每一位专家对城中村的整体加权平均值，最后对各专家的加权平均值进展最后的平均，所得的该值即代表了相应城中村的整体评价。二评价指标城中村住区形态的具体每一因素都可作为一项评价指标，评价的标准将是符合相关建筑设计规X和城市规划要求的程度，抑或是否与城市的整体开展轨迹和需求相适应。将各因素罗列成表格的形式，见表1：表1 城中村住区形态因素结构表城中村住区形态A物质形态建筑景观单体建筑建筑平面布局建筑单层面积层数整体建筑建筑整体布局占地面积配套与市政规划配套设施绿地休闲娱乐广场学校医疗卫生机构市政设施给排水电力燃气通讯
9、道路区位社会形态管理体制土地户籍人口行政卫生、消防、治安状况卫生消防治安居民社会属性经济特征租金分红社会保障养老保险医疗保险最低生活保障受教育程度生产生活方式消费观念三评价体系城中村住区形态评价体系的构建关键是各指标权重确实定。在本文中，各指标权重将根据各因素对城中村住区形态整体影响的不同，采取层次分析法，通过合理的比拟、分析，对它们赋予相应的权重。评价标准如此是各项指标是否符合有关建筑设计规X与其符合的程度，居民舒适感的程度，以与是否与城市开展轨迹和需求相适应等。1、层次分析法层次分析法Analytic Hierarchy Process，缩写为AHP是把复杂问题中各因素划分成相关联的有序层
10、次，使之条理化。根据一定客观的判断，对每一层次中每两元素相对重要性给出定量表示，确定出全部元素的权重。见表2：表2城中村住区形态递阶层次图城中村住区形态A物质形态建筑景观单体建筑建筑平面布局建筑单层面积层数整体建筑建筑整体布局占地面积配套与市政规划配套设施绿地休闲娱乐广场学校医疗卫生机构市政设施给排水电力燃气通讯道路区位社会形态管理体制土地户籍人口行政卫生、消防、治安状况卫生消防治安居民社会属性经济特征租金分红社会保障养老保险医疗保险最低生活保障受教育程度生产生活方式消费观念确定各项指标，并对它们进展逻辑关系表示后，就可以对每一层元素的隶属的下一层的元素之间进展两两比拟，并对其重要性程度进展1
11、9赋值。见表3：表3 重要性标度值含义表重要性标度含义1表示两个元素相比，具有同等重要性3表示两个元素相比，前者比后者稍重要5表示两个元素相比，前者比后者明显重要7表示两个元素相比，前者比后者强烈重要9表示两个元素相比，前者比后者极端重要2、4、6、8表示上述判断的中间值倒数后者与前者的重要性比值由于层次、因素众多，将目标层“城中村住区形态的下一层隶属子元素两两比拟构造的判断矩阵见表4作为例子来加以解释。表4 目标层子元素判断矩阵A1111对判断矩阵进展归一化计算和一致性检验后，得出的单排序权值见表5：表5目标层子元素单排序权值表A单排序权值C.R.上述表中的单排序权值即可作为其相应的权重，但
12、并非措施层的指标，所以其权值并不是直接要采用的。我们要做的是，通过这种比拟、表示方法，将各指标的权重一层一层地确定下去，最终确定措施层的所有指标。以此类推，再对各层次元素隶属的下一层子元素之间进展两两的重要性比拟，对重要性赋值后，做归一化计算和一致性检验，得出相应的单排序权值。最后再对所有的单排序权值进展各层次的总排序，得出各指标的权重值见表6：表6城中村住区形态各指标权重值分布表2、 评价等级在确定了城中村住区形态各指标的权重后，然后进展评价等级确实定。在评价过程中，将对城中村的住区形态分为五个等级，分别为好、良好、一般、较差、差，并用不同的分值来表示，分别为，5分代表“好，4分代表“良好，
13、3分代表“一般，2分代表“较差，1分代表“差。各等级的评判标准如下：“好：在物质形态方面表示优于城市相关建设规X与规划要求，居民生活舒适，满意度高；在社会形态方面表示与城市高度接轨，已完全融入城市的生产生活；“良好：在物质形态方面表示符合城市相关建设规X与规划要求，居民有一定的舒适感；在社会形态方面表示与城市相对较好的融合在一起，但还存在小局部与城市开展需求相背离的地方；“一般：在物质形态方面根本符合城市建设规X，居民勉强承受；在社会形态方面也根本满足城市的开展要求；“较差：在物质形态方面不符合城市建设规X，不太适合人居住；在社会形态方面落后于城市的整体开展水平；“差：在物质形态方面完全不符合
14、城市建设规X和规划要求，根本不适合人居住；在社会形态方面几乎与城市呈现两个迥然不同的世界。四、某某市城中村住区形态变迁据相关部门权威统计，截至2011年底，某某市七个中心城区共有152个城中村，涉与47个街道乡镇，常住人口万人，房屋建筑面积达7121万余平方米，登记的流动人口78.9万人。城中村的规划重建或改造，不仅仅表现在经济开展水平或者城市社会文化等方面，而是对于城市地域融合与土地资源的利用等各区位因素息息相关。一城中村变迁过程某某市城中村的形成，同样是由于城市化的开展以与城乡二元管理体制所导致的。自上个世纪90年代以来，在改革开放的持续推进下，某某市经济取得了迅猛的开展，城市化进程不断加快，原有的城区已远远不能满足城市开展的需求。于是，城区X围便向周边地区扩X，不断将原先的村庄纳入城市规划体系，且逐渐被城市建成区所包围，便形成了一个又一个的城中村。自2009年启动城中村改造工程以来，某某市的城中村改造取得了较大的成果，首批确定的二环线内56个城中村改造的任务完成了48个。但其完成的程度也仅仅停留在，城中村的土地使用权与开发商的对接，很多城中村由于拆迁补偿未达成协议等原因，而处于半停滞状态。城中村形成的过程，同时也是农村城市化的过程。原有的村庄经历了一系列的变迁，这一过程可概括
