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1、人民防空空专用设设备生产产安装管管理暂行行办法第一章 总 则则第一条为为了规范范人民防防空专用用设备生产产安装管管理，保保证人民民防空专专用设备备质量，根据中中华人民民共和国国人民防防空法以及有关关法律法法规，制制定本办办法。第二条对对人民防防空专用用设备（以下简简称人防防设备）生产安安装的管管理活动动，适用用本办法法。本办法所所称人防防设备，包括人人民防空空工程防防护设备备（以下下简称防防护设备备）（附附件1）、人民防防空工程程防化设设备（以以下简称称防化设设备）（附件22）、人人民防空空警报设设备（以以下简称称警报设设备）（附件33）。第三条人人防设备备生产安安装管理理，坚持服务务战备、质
2、量第第一、市场调调节、公公平公正正的原则则。第四条国国家人民民防空主主管部门门负责全国国的人防设设备生产产安装管理理工作。县级以上上地方人人民政府府人民防防空主管管部门负负责本行行政区域域的人防防设备生生产安装装管理工工作。国家人民民防空主主管部门门和县级级以上地地方人民民政府人人民防空空主管部部门应当当授权或或者委托托社会团团体、社社会中介介机构、专业技技术单位位承担人防防设备生生产安装装行业相关关监管工作作。第二章 企业业从业能能力第五条从从事生产产安装人人防设备备的企业业，应当当加强从从业能力力建设，达到人防工工程防护护设备生生产安装装企业从从业能力力指标（附件件4）、人防防工程防防化设
3、备备生产安安装企业业从业能能力指标标（附附件5）、人人防警报报设备生生产安装装企业从业业能力指指标（附件66）的标标准。第六条人人防设备备生产安安装企业业从业能能力考察察评估应当当按照以以下程序序实施：（一）申申报人防防设备生生产安装装从业能能力考察察评估的的企业（以以下简称称申报企企业），应当以电电子邮件件或者信信函方式式，向中国勘勘察设计计协会人人民防空空与地下下空间分分会（以以下简称称地下空空间分会会）发送其从业能能力材料料，并提出出考察评评估申请请；（二）地地下空间间分会根根据国家家人民防防空主管管部门的的委托，于每年44月、77月、110月，统一组组织各省省、自治治区、直直辖市人人民
4、防空空协会和和国家人人民防空空防化、警报专专业技术术单位，对申报企业业的从业能能力进行行考察评评估；（三）各各省、自自治区、直辖市市人民防防空协会会根据地下下空间分分会的计划安安排，协调有有关社会会团体、社会中中介机构构、专业技技术单位位，对其行政区区域内防防护设备备生产安安装申报报企业的从业能能力进行行考察评评估，并并将考察察评估结结果上报报地下空空间分会会；未设人人民防空空协会的的，其考考察评估估工作由由地下空空间分会会负责；（四）国国家人民民防空防防化、警警报专业业技术单单位根据据地下空空间分会会的计划安安排，对全国国防化、警报设设备生产产安装申申报企业业的从业业能力进进行考察察评估,
5、并将将考察评评估结果果上报地地下空间间分会；（五）地地下空间间分会在在收到考考察评估估报告后后的15个个工作日日内，完完成对报告的审核工工作；（六）对对于具备备从业能能力的申申报企业业，由地下下空间分分会通过过中国人人民防空空网（wwww.cccadd.goov.ccn）公公示7个工作作日；（七）公公示期届满无异异议的，经国家家人民防防空主管管部门备备案后，由地下空空间分会会向申报报企业寄寄发“人人防（防防护、防防化、警警报）设设备从业业能力达达标企业业”证书书，并告告知各军区、省（自自治区、直辖市市）和国家人人民防空重点城城市的人民防防空主管管部门；（八）公公示期内内有异议议的，可可以向国国
6、家人民民防空主主管部门门以实名名申请复复查；国家家人民防防空主管管部门收收到复查申请请后，应应当在20个工工作日内内据实做出出结论。对维持原考察评评估结果果不变的的，应当当向申请请复查的企业业或者个个人说明明理由，并按照照本条第第七款程程序办理理；申报企企业从业业能力确确不达标标的，应应当通过过中国人人民防空空网公布布。本条规定定的考察察评估工工作所产产生的费费用，由实实施考察察评估的的单位负负担。第三章 目录管管理第七条人人防设备备生产安安装实行行目录管理理制度。国家人民民防空主主管部门门通过人民防防空专用用设备产产品目录录（以以下简称称目录）建立遴遴选淘汰汰机制，保证生生产安装装的人防防设
7、备符符合质量量要求。第八条国国家人民民防空主主管部门门制定人防设设备产品品的国家家标准和和技术规规范，编编制人防防设备图图集。人民防空空工程建建设单位位应当从从目录中中选用所所需要的的人防设设备，并并与企业业签订合合同。第九条获获得“人人防（防防护、防防化、警警报）设设备从业业能力达达标企业业”证书书的企业业，申报报将其产产品列入目录，按照以以下程序序办理：（一）首首次生产产的人防防设备应应当经过过国家人民民防空防防护（防化、信息系系统）设备产品品质量检检测（验验）机构构组织的质量检检测；（二）国国家人民民防空防防护（防化、信息系系统）设备产产品质量量检测（验）机机构对于于符合国国家质量量标准
8、的的产品，出具质质量检测测（验）合格报报告；（三）申申报产品品列入目目录的企业持持检测（验）合合格报告告向地下空空间分会会申请列列入目录录；（四）地地下空间间分会依依据企业业提交的的申请和国家人人民防空空防护（防化、信息系系统）设备产产品质量量检测（验）机机构出具具的检验验合格报报告，编辑国家家人防设设备产品品目录，并通过过中国人人民防空空网公布布。企业或者者个人对对列入目目录的产产品有异异议的，可以向向国家人人民防空空主管部部门以实实名申请请复核；国家人人民防空空主管部部门收到复核申请后，应当在20个工工作日内内据实做出出复核决决定。对对维持原目录不不变的，应当向向申请复核核的企业或者者个人
9、说说明理由由；从目目录中删删除异议议产品的的，应当当通过中中国人民民防空网网公布。第十条进进入目录录的防化化、警报报设备可可以在全全国范围围内销售售、安装装；防护护设备应应当在企企业所在在的省、自自治区、直辖市市行政区区域内销销售、安安装，运用新新技术新新材料研研制定型型并纳入入国家标标准的防防护设备备可以在在全国范范围内销销售、安安装。第十一条条各省、自治治区、直直辖市人人民防空空协会对列列入目录录的产品品实施监监管，定期开开展质量量监督检检查，对对于不符符合国家家质量标准准的，告知地下下空间分分会从目目录中删删除。第十二条条人防设设备已经经列入目录录的企业业退出人人防设备备生产领领域，应应
10、当通过过所在省省、自治治区、直直辖市的的人民防防空协会会告知地下下空间分分会，由由地下空空间分会会将其产产品从目目录中删删除，废止其其“人防防（防护护、防化化、警报报）设备备从业能能力达标标企业”证书，并通过中中国人民民防空网网公布。第四章 监督督检查第十三条条各级人人民防空空主管部部门应当当认真履履行组织织领导、宏观调调控、质质量监管管、政策策法规和和标准规规范研定定、创造造良好发发展环境境、提供供优质公公共服务务、维护护社会公公平正义义等职责，建立健健全联合合治理力力量体系系和工作作协同机制，加强对对承担人防防设备相相关职能能任务的的社会团团体、社会中中介机构构、专业技技术单位位和生产产安
11、装企企业从业业能力建建设、执（从）业行为为的引导导与监督督，每年年组织一一次以上上检查，发现和和解决有有关矛盾盾与问题题，各军军区和各各省、自治治区、直直辖市人人民防空主管部部门的检检查情况况书面上报报国家人人民防空主管部部门。第十四条条地下空空间分会会和省、自治治区、直直辖市人人民防空空协会接接受人民民防空主主管部门门的监督督管理，履行下下列行业业监管职责责：（一）组组织申报报企业从从业能力力考察评估估；（二）负负责管理理国家人人防设备备产品目目录；（三）依依法维护护人防设设备生产产安装企企业的合合法权益益；（四）开开展人防防设备生生产安装装质量监监督检查查；（五）组组织人防防设备生生产安装
12、装企业从业人员员业务培训训；（六）组组织人防防设备生生产安装装企业诚诚信评估估工作；（七）推推广应用成熟熟先进的的新技术术、新设设备、新新工艺，提高产产品质量量；（八）健健全行业业规则，加强行行业自律律，树立立良好信信誉。第十五条条人民防防空工程程质量监监督机构构，根据人人民防空空主管部部门的授授权，按照国国家质量量标准和和人防设设备管理理的有关关规定，负负责人防防设备生生产安装装质量监监督。人民防空空防护（防化、信息系系统）设备产产品质量量检测（验）机构构，根据人人民防空空主管部部门的委托，按照国国家质量量标准和人人防设备备管理的有关规定定，负责责人防设设备生产产安装质质量检测测（验）。第十
13、六条条人防设设备已经经列入目目录的企企业，应当加加强本单单位生产产安装质质量管理理，接受人人民防空空主管部部门和人人民防空空协会的的监督检检查，遵遵守下列列规定：（一）落落实国家家人防设设备管理理的有关规规定；（二）按按照国家家标准、技术规范范和人防防设备图图集组织织生产安安装相关关设备，向用户户提供符符合质量量要求、价格合合理的产产品和服服务；（三）建建立健全全人防设设备生产产安装的的技术规规范和管管理制度度；（四）按按照合同同约定，负责产产品售后后服务和和维修保保养。第十七条条人民防防空建设设单位购购置人防防设备，应当依依照本办办法的规规定，坚坚持质量量第一的的原则，不得为为减少成成本而要
14、要求生产产安装企企业降低低产品质质量标准准。国家人民民防空工程标标准定额额站制定防化、警报设设备的销销售信息息价；各省、自治区区、直辖辖市人民防空工程标标准定额额站根据据本行政政区域内内的具体体情况，制定防护设备的的销售信信息价。上述述销售信信息价应应当定期期通过中国国人民防防空网发发布。第十八条条 人人防设备备产品出出厂前，应当当由人民民防空防防护（防化、信息系系统）设备产产品质量量检测（验）机构构逐批检检测。检测合格的的，出具具合格证证明，为为人民防防空主管管部门和和有关社社会团体体、专业业技术单单位实施施质量监监管提供供依据。第十九条条 人人民防空空工程建建设单位位在工程程竣工验验收前，
15、应当委托托人民防防空防护护（防化、信息系系统）设备产产品质量量检测（验）机构构对所安安装的人人防设备备进行检检测（验）。检检测（验）机构构出具的检测（验）报告告为竣工工验收依依据。第二十条条人民防防空工程程使用单单位应当当加强对对人防设设备的维维护管理理，确保保防护功功能。第五章 罚则第二十一一条违反本本办法规规定的行行为，依依照中中华人民民共和国国人民防防空法和本办办法的规规定承担担相关责任任。第二十二二条 企业业违反本本办法规规定，有有下列行行为之一一的，由由地下空空间分会会将其产产品从目目录中删删除，废废止其“人防（防护、防化、警报）设备从从业能力力达标企企业”证证书，并并通过中国国人民防防空网公公布；造造成人民民生命财财产损失失的，应应当依法法赔偿损损失；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。（一）提提供虚假假材料，骗取“人防（防护、防化、警报）设备从从业能力力达标企企业”证证书的；（二）不不按照国家规定定的标准准或者擅自自更改图图纸生产产人防设设备，导导致产品品出现严严重质量量缺陷的的；（三）在在接受人人民防空空防护（防化、信息系系统）设备产产品质量量检测（验）机构构、人民民防空工工程质量量监督机机构的检检测（验）中弄虚作作假的；（四）允允许其他他企业挂挂靠生产产或者套牌销销售
