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1、 关于户内燃气安全隐患分级的探讨摘要:随着国家发展以及城市化进程的快速推进,我国每年的楼房居住量成倍增长,与此同时带了一定程度上的户内燃气安全隐患。户内燃气不同的隐患对安全生产的影响程度是不一样的，为了有所区分，找到隐患防治的重点,通常会对隐患进行分级。本文将侧重分析隐患分级识别及处理的意义,同时,对企业来讲隐患分级后能起到怎样的作用关键字:户内燃气；隐患等级;隐患分级;分级管理;引言 燃气安全关系千家万户,与人民群众生命财产安全息息相关。近年来,随着燃气使用普及率的提高，燃起事故也呈上升趋势。用户数量的快速增长和户内燃气设施运行使用时间的增加，用气安全问题日益突出,户内燃气事故屡有发生，虽与
2、居民用户总数相比所占的比例很小，但造成的财产损失、人员伤亡和社会影响却不可小视。然而，我国目前尚未制定户内燃气系统隐患分级的相关规定或标准，使得人们户内燃气安全隐患的分级没有统一的认识,在一定程度上影响了我国户内燃气系统隐患排查治理工作的深入开展。为此，本文对我国事故隐患分级的有关规定和研究现状进行剖析,结合我国户内燃气系统的特点，提出对户内燃气系统隐患分级的方法。一、户内燃气安全系统隐患等级的划分及相应处理（一）隐患等级的划分隐患等级的划分应在考虑多种影响因素的前提下也要顾及划分后的管理作用。根据国家安全生产监督管理总局02年公布的安全生产事故隐患排查治理暂行规定中将事故隐患分为一般事故隐患
3、和重大事故隐患1。隐患等级划分结果可以指导“出警速度”、“整改速度”、“整改监督时限、频次”等方面的内容进行分析。这里按照隐患所带来的危险性系数以及隐患留存造成后果的严重性把隐患等级分为4级。一级隐患:立即整改、回访监督直到整改完毕。二级隐患：立即整改、回访监督若不整改则备案建档。三级隐患：3日内整改、回访监督若不整改则备案建档。四级隐患：3日内整改、随机抽样回访。（二）通过举例说明各级隐患的相应处理方法1、一级隐患的处理方法（燃气设施附近存放易燃易爆物）及时派工进行阀门封堵；若不能立即封堵,应现场实施软封堵；在保证安全的情况下快速移除易燃易爆物()安检员对用户进行安全宣传教育，拍照存档;整改
4、后拍照存档;用户整改后,燃气企业进行现场验收，合格之后，进行恢复供气,拍照存档并做好相关记录；、二级隐患的处理方法(接管漏气)拍照存档，对用户进行安全宣传教育，督促用户处和与燃具的连接处无压紧螺使用软管不进行整改,做好记录并由用户签字确认; 母(锁母)或者管卡(喉箍)固规范 ;可推荐用户改管或选用金属波纹软管或加强软定；派工进行表前阀、灶前阀的维修或者更换,督促用户整改羊角阀、热阀安全隐患。3、三级隐患的处理方法（管道堆积杂物）现场要求用户去掉杂物,宣传教育、去掉后拍照存档。4、四级隐患的处理方法（阀门与灶具间净距不足)安检员做好相应记录上报客服人员二、户内燃气系统隐患分级说明及其意义(一)户
5、内燃气系统隐患分级1、整改责任方应以国内外现状、行业标准为参考，以当地政府、燃气公司实行制度为依据，具体户内燃气系统隐患分级说明如下：)整改责任方Y-代表整改责任方是“用户”;R-代表整改责任方是“燃气公司”在责任方确定的情况下，隐患整改的实际实施者还可细分但不限于以下几种情况：用户（Y)整改可包括：1. 用户自行整改;2. 用户委托第三方公司（主要是燃气设备公司)整改，并由用户承担委托费用；3. 用户委托燃气公司整改,并由用户承担委托费用。燃气公司（）整改可包括：1. 维修员整改；2. 具有动火施工资质的企业内部队伍整改;3. 企业内部执法。2)整改细分符号说明如下:符号说明用户自行整改2用
6、户委托第三方公司整改Y用户委托燃气公司整改R维修员整改R2内部施工队整改3内部执法R1用户委托燃气公司维修员整改3R2用户委托燃气公司内部施工队整改3R用户委托燃气公司内部执法户内燃气安全隐患识别及隐患分级结果见下表。5序号对象隐患识别整改责任方责任方标号细分标号整改细分标号整改难度发生概率高后果性整改时限回访类型隐患等级1燃气表表具缺失用户Y3R1Y3R难低高随机抽样三级隐患2表具松动燃气公司(非人为）R1R1中高跟踪备案三级隐患3表具故障燃气公司(非人为)R1R高高跟踪备案三级隐患4表具腐蚀燃气公司1R1中跟踪备案三级隐患5表具损坏燃气公司（非人为）R1R1低高跟踪备案三级隐患6表具计量异
7、常燃气公司R1中高跟踪备案三级隐患7表接头连接处漏气燃气公司R高高立即跟踪备案二级隐患8表接头丝扣漏气燃气公司1R1高高立即跟踪备案二级隐患物联网表无电池阀门自动关闭用户Y1Y1高跟踪备案三级隐患10表具密封件老化燃气公司1中高跟踪备案三级隐患安装安全距离不足燃气公司R2R2低跟踪备案三级隐患12安装位置不当燃气公司RR2低跟踪备案四级隐患1安装错误燃气公司1R1低高跟踪备案三级隐患14服役时间长用户3R1Y31难中随机抽样四级隐患燃气灶具灶具与胶管连接处漏气用户Y2Y2高高立即跟踪备案二级隐患16灶具漏气用户Y2Y2高高立即跟踪备案二级隐患（二） 户内燃气系统隐患分级的意义 燃气系统越复杂,
8、不确定因素就会越多，随之而来的风险也就会越突出。通过对隐患进行系统合理的分级会加强燃气安全隐患风险的管理,减少燃气事故的发生2，可以有效地提升燃气企业的资源配置能力,同时提升燃气用户的安全感。 三、 户内燃气安全隐患分级后如何管理及管理步骤(一)隐患分级管理1.隐患管理通过分析不确定性因素，采取相应的措施,为组织的运行和决策及有效应对各类突发事件提供支持。隐患管理旨在保障组织恰当地应对隐患风险,提高隐患风险的应对效率和效果,增强行动合理性，有效配置资源。3.隐患管理内容主要包括隐患因素识别、隐患分析分类、隐患整改措施、隐患回访监督、隐患记录存档等五个部分。这五个部分可用下图隐患管理过程图表示:
9、(二）户内燃气安全隐患分级管理步骤。针对现实中隐患类型进行安全隐患级别的有效分类，而目的就是把隐患降低到零，让我们的生活更安全。户内燃气安全隐患分级管理的思想源于闭环管理，这是一种成熟的管理方法，比较有名的是PDA循环管理法，一些企业已经将该方法应用到了安全管理过程中4。企业经营管理过程中的闭环管理大致分为目标测量分析改进控制5个阶段。目前，大部分的企业对安全隐患的闭环管理分为4个阶段：辨识分析整改验收。目前结合信息化技术建立的企业安全隐患全方位的、并且可以动态调整的闭环管理模型。闭环管理方法有以下几个优点,首先是将安全隐患和安全措施分别建立隐患库和措施库,在此基础上将安全隐患分为新出现的安全
10、隐患和已有的安全隐患(旧安全隐患) ，然后结合措施库分类治理。户内燃气安全隐患分级管理的步骤如下：1)户内安全隐患分级闭环管理首先也是确定工作范围，然后运用安全隐患辨识的方法进行逐一辨识、排查。从户内燃气系统的组成设备、设施,人为因素,用气环境等角度对户内燃气系统存在的隐患进行多维度辨识，在确定其户内燃气装置为一级隐患时,应在第一时间将隐患消除,使其在硬件上达标，然后在进行有效安全教育,当整个完成验收,合格后恢复供气并拍照留档。2）对识别的安全隐患进行分类治理，依据户内燃气系统隐患分级原理对识别出的风险因素进行分类识别，利用户内燃气风险评估模型对隐患对系统影响进行判断，有针对的制定解决措施。例
11、如其为二级隐患,则应拍照存档,对用户进行安全教育,做好记录后需用户签字确认。3)依据识别的隐患结果、分级结果,制定合理的隐患解决措施,做到用户、企业共同协作对户内燃气系统的隐患进行整改。例如当户内燃气设施为三级隐患时，需在第一时间拍照存档，现场不能整改的,拍照燃料道设施或相互之间存在连接关存档、宣传教育、做好记录用户签字确认。)应该定期对存在隐患需要整改的用户进行回访，对整改结果、整改有效度进行登记,做到燃气公司对用户信息全面掌握，发现隐患及时沟通,将隐患降低到最小。5)为保证户内燃气安全进行闭环管理,研究闭环管理系统,要对户内燃气系统的隐患识别、分级、整改、回访结果一一记录,将信息记录于信息
12、系统中，建立隐患分级管理数据库，逐渐完善提升燃气公司对户内燃气系统安全的管理控制能力5。四、总结 随着城市化进程的加快，高楼大厦林立，同时也带来了诸多户内燃气安全隐患问题。因此,本文在总结大众实际户内燃气存在隐患的同时，根据户内燃气系统的安全特点，结合我国户内燃气系统的特点，进行户内燃气系统隐患分级管理，一方面可以更加明确并且细化不同层级、不同类型员工的责任，在保证消除安全隐患的前提下成本最小，另一方面通过分级,隐患处理过程可以实现无缝对接，提高隐患治理的效率,用户的满意度也会提升。隐患分级系统可以加强员工对工作范围内的安全隐患进行辨识和排查,同时也会逐渐完善提升燃气公司对户内燃气系统安全的管
13、理控制能力。五、结语对于燃气系统隐患整改办法,随实际情况不同而不同，尤其需要判定隐患产生的原因是自然原因还是人为因素，这时需要首先判定隐患产生原因。而对于相同的隐患，也会因用户的安全意识高低、整改隐患消耗成本的承受能力的大小有所不同。要根据隐患的分级不同有所侧重的进行相应处理。可适当应用闭环管理方法以进行优化管理方式。同时需要燃气公司采取一定的干预措施,如勒令、要求、指导、建议等方式,对用户行为产生影响。参考文献1尹卫东.燃气居民用户安全管理难点及对策J煤气与热力，20X,33(04):444.2 姜涛,王佳.浅谈户内燃气事故预防及隐患治理.城市燃气，02(0):3-37.3 陈利民,胡勇浅析合肥燃气居民户内安全风险和安检措施J.城市燃气,202X（09):4-24 陈树林管道燃气居民用户安全隐患闭环管理J.煤气与热力,20X,32(6）:3032. 康雪梅.宣传、安检、治理三联动构筑户内燃气安全监管体系J城市燃气，22X(0)：2-.
