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1、防震减灾规章制度第章总则第一条为加强抗震减灾工作管理，贯彻抗震减灾措施，提升公司综合抗震减灾 能力，确保一旦发生大震或突发性地震，能够有组织、有计划、有筹备地把灾害 造成的损失减少到最低程度，依据有关中华人民共和国防震减灾法、*自治 区防震减灾条例的关于要求，结合本地区地震烈度、防震要求及企业实际情形， 拟定本规定。第二条本规定拟定了抗震减灾工作任务，组织机构，职责要求和奖惩制度，适 用于公司的抗震减灾工作管理。第三条抗震减灾工作要坚持“预防为主、平震结合、常抓不懈”，所有措施要 与安全生产、减灾救灾措施相结合，与公司生产、建设规划相结合，并结合公司 的实际情形，不断增强企业综合抗震能力（即工
2、程的抗震能力，救灾设备的应震 能力，职工震时的应变能力），在遭遇抗震设防烈度7度以内的突发性地震时， 工程基木不破坏，不发生严重次生灾害，能保持或很快恢复生产，职工生活基本 正常。在遭遇超过企业设防烈度（8度以上）的突发性地震时，如工程遭到严重破 坏，也要防止严重次生灾害（火灾、水灾、爆炸、溢毒、放射性物质辐射）的发生 或有效地防止次生灾害的蔓延，为迅速恢复生产创造条件。第四条公司各级领导人员必须在各自主管工作范围内负责做好抗震减灾工作， 严格执行国家关于抗震减灾的法律、法规、条例及上级关于部门的指示，积极采 取先进的抗震减灾技术，坚持不懈和有效地提升职工抗震减灾综合素质，全面 增强公司防止和
3、减轻地震减灾的综合能力。第五条公司所属职能部室都应在各自业务范围内对公司抗震减灾所有规章制度 负责，全公司职工应自觉遵守公司抗震减灾所有管理制度并负有责任和义务。 第二章任务第六条公司抗震减灾任务分震前预防、震时应急救灾和震后（即解除强余震预报） 恢复重建三个阶段，以震前预防为主。第七条震前预防工作（一）编制、实施和修订公司抗震减灾规划；（二）建立以现行生产体制为基础的综合抗震防御体系，拟定公司各级职能部门、 生产岗位和各专业指挥系统（生产系统、工程系统、医疗救护系统、通讯系统、 治安保卫系统、生活服务系统、交通运输系统、宣传教育系统、消防灭火系统、 行政管理系统）的抗震应急预案并组织演练，培
4、养一支抗震减灾技术队伍和管理 队伍；（三）拟定公司和二级单位抗震减灾对策和应急措施；（四）新建、扩建和改建工程应按现行关于抗震设计规范、标准设计，满足本地抗 震设防的要求。对受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀 性物质大量泄露或者其它严重次生灾害的建设工程，要依照国务院的要求，进行 地震安全性评估，并纳入建设工程可行性研究报告的审查内容；（五）保证救灾设备（消防器材和设备、备用电源、通讯、救护、抢修器材和设备、 道路等）处于随时可启用的完备状态；（六）积极开展宣传教育，普及地震及抗震减灾知识；（七）拟定关键要害岗位震时操作要领和避震措施，确定职工避难场地和合理疏 散路线；（八）
5、拟定震时生产、建设、生活物质调配及运输预案；（九）开展科学研究，解决公司减轻震害损失的难题；（十）做好抗震防灾专业管理人员的培训工作，适时派出专业人员参加各种类型的 抗震减灾学术交流会，了解国内外最新抗震减灾信息，掌握新的抗震减灾手段， 提升公司综合抗震防灾能力。第八条震时应急救灾工作（一）地震发生后，按地震应急反应实施方案，公司抗震减灾体制中的各级领导及 工作人员应立即主动到岗，实施指挥和救灾工作；（二）保证通讯设备完好，内外、上下主要信息联络畅通；（三）及时、准确实施震时安全生产或安全停车预案，以及防止次生灾害发生或 监控次生灾害蔓延的紧急处置措施；（四）依据有关灾情及时启动实施消防、医疗
6、救护、人员疏散、交通管制、治安保 卫、抢险抢修和物质供应等应急预案，努力保证人员和生产安全，保持好社会 秩序；（五）及时实施防余震的紧急措施，在地震部门解除强余震预报以前，组 织专业人员对建（构）筑物进行鉴定，确认其抗震性能良好后方可使用。对可能造成扩 大灾情、次生灾害蔓延和威胁人身安全的危险部位以及可能成为恢复通讯、供电、 供水、供气和交通的关键设备应果断采取有效措施进行排险和抢修；（六）做好恢复生产前工程设备的严格检查。第九条震后恢复重建工作（一）妥善安置受灾人员；（二）迅速实施震损工程临时性加固、封闭或拆除。凡经鉴定需要拆除的工程要经 公司抗震减灾委员会批准后实施，固定资产项目还要报中国
7、国电华北分公司审 批；（三）进行灾情调查、评估、统计、核实和抗震救灾总结，并上报公司抗震办 公室；（四）在总结抗震救灾经验的基础上，结合公司的发展编制恢复和重建的 规划与计划；（五）生产系统破坏较轻的，应组织力量迅速恢复生产。破坏较重的，其恢复及重 建规划需经专家论证，报公司抗震减灾委员会批准后实施。第三章组织第十条公司抗震减灾组织应当是平震结合、完整有力的综合抗震减灾组织指挥 体系。第十一条公司抗震减灾工作，由总经理直接领导下组建的抗震减灾委员会负责。 总经理任委员会主任，主管公司抗震减灾工作，生产副总经理任常务副主任，公 司副总经理、工会主席任副主任，各部室主任、副主任任委员。第十二条公司
8、抗震减灾委员会下设常设的抗震减灾办公室（简称抗震办），负责 公司抗震减灾的规划、计划、组织沟通协调、检查和总结工作。抗震办公室应依 据有关实际情形设置专职或以抗震为主的兼职岗位人员，确保抗震管理工作岗位 不空、工作不断、力度不减。第十三条公司抗震减灾组织体制由公司现行行政管理体制组建。公司要设立相 应的抗震减灾领导小组，负责本单位的抗震减灾工作并贯彻贯彻公司抗震办关于 抗震减灾工作的指示、安排、计划及措施。各部室要指定专职或兼职抗震减灾工 作管理人员，负责本单位抗震减灾日常管理工作。第十四条公司抗震减灾委员会下设专业抗震救灾指挥部，由有关部门行政一把 手组建，公司分管副总经理任指挥，负责履行公
9、司抗震减灾委员会赋予的抗震救 灾任务。设如下几个专业指挥部:生产调度指挥部（安全生产部）；工程抢修指挥部 主要由工程部担任;医疗救护指挥部（计划财务部，合理争取赛罕卫生局援助）； 安全保卫消防交通指挥部（综合管理部）；通讯供电供水供气指挥部（安全生产 部）；物质供应储运指挥部（综合管理部）；宣传人事教育指挥部（计划财务部）。 第十五条公司抗震减灾任务实行责任制，列入经济责任制考核指标予以考核。 公司领导、各部室领导要对自己分管的抗震减灾工作负领导责任。第十六条公司抗震减灾委员会受*自治区人民政府、中国国电集团公司和中国 国电华北分公司组织领导。第四章职责第十七条公司领导要认真贯彻执行国家关于抗
10、震减灾工作方针、政策、规定和 上级指示，坚持“预防为主、平震结合、常抓不懈”的抗震减灾工作方针，把抗 震减灾工作列入领导工作重要议事日程。第十八条公司总经理要对公司抗震减灾工作、保护职工的生命安全和企业资产 全面负责。副总经理要对公司抗震减灾、救灾的技术问题全面负责。公司副总经 理要对生产、装置、设备、工程、通讯、水暖电、生活服务、物质供应、安全保 卫、交通运输、宣传教育培训等各自业务范围内的抗震减灾、救灾工作负责。第十九条主管公司抗震减灾工作的副总经理，详细负责下列工作。（一）领导公司抗震办公室的日常工作，每月听取报告，及时研 究解决关于抗震 减灾的重要问题，审批公司抗震减灾规划、计划、规定
11、、对策、措施、经费和破 坏性地震应急预案；（二）组织制订、修订和实施公司抗震减灾规划、破坏性地震应急预案以及其他管 理规章制度。（三）每年年初要组织一次公司抗震减灾工作专门会议，研充部署公司抗震减灾 工作。（四）每年年底要组织一次对公司各部室抗震减灾工作的考核、考评，并纳入公 司整体考核系列。第二十条抗震减灾委员会职责（一）认真贯彻执行国家、*自治区和集团公司关于抗震减灾工作的法律、法规、 方针和政策，负责审核公司抗震减灾、救灾规定及所有管理制度。（-）负责审核公司抗震减灾工作计划、措施和救灾工作预案及应急措施。（三）对公司震前预防筹备，震时应急救灾，震后恢复重建三个时段的抗震减 灾、救灾工作
12、全面负责。（四）负责决策公司抗震减灾工作中的所有重大事宜。第二十一条抗震减灾办公室职责（一）负责规划、计划、组织、沟通协调、检查、监督和总结抗震减灾工作，负责 公司抗震减灾的日常管理工作。（二）对公司新、改、扩建工程，要依照国家基本建设程序，从 地震安全性评估、 工程设计、竣工验收等各个环节，参加检查和监督工程抗震设防的要求。对发 现不符合抗震设防要求的工程，要及时报告公司抗震减灾委员会进行处理，并将 处理结果报中国国电集团公司抗震办备案。（三）负责监督、检查和指导各部室抗震减灾工作。（四）负责对各部室抗震减灾工作的考核、评比和表彰工作。（五）负责收集、整理抗震减灾、救灾资料文件资料和信息的统
13、计保管，上报集团 公司抗震减灾工作的各种报表。（六）负责组织对职工抗震减灾、救灾知识的宣传普及教育和培训工作。（七）积极推广应用抗震减灾救灾新技术。第二十二条抗震减灾救灾专业指挥部职责（一）组织实施公司抗震减灾救灾所有规定和管理制度；（二）组织实施公司抗震减灾规划、对策、措施和应急预案及所有工作计划；（三）负责本专业系统震前预防筹备、震时应急救灾、震后恢复重建工作；（四）负责履行公司抗震减灾委员会所赋予的抗震减灾救灾所有工作任务。 第二十三条各部室职责（一）贯彻贯彻公司抗震减灾委员会关于决定和决议，以及上级（二）关于抗震减灾工作的资料文件和指示；（二）贯彻公司安排的抗震减灾工作计划，每季度向公
14、司抗震办报告本单位抗震减 灾工作情形；（三）组织编制本单位破坏性地震应急预案（以下简称预案）、抗震减 灾规划（以下简称规划），每年要在关键装置、要害部位或人员集中地区组 织一次预案的演练活动，以增强企业抗震防灾的应急能力。要依据有关国家 抗震减灾形势的变化、中国国电集团公司和中国国电华北分公司的要求以及公司 体制的变化及时修订预案和规划；（四）依据有关公司抗震防灾规划，每年于十月十五日前编制好下一年度本单位抗 震减灾工作计划，上报公司综合管理部，以便公司汇总上报国电华北公司公司办 公室；（五）编制本单位抗震防灾措施，编写各生产装置、重要岗位、生命线工程 和关键设备的震时应急措施，并按时修订；（
15、六）组织木单位职工学习国家抗震减灾关于法律、法规及中国国电集团公司、中 国国电华北公司所有规章制度和管理标准，不断增强职工抗震防灾意识及应变能 力；（七）贯彻本单位抗震防灾措施以及重要岗位、关键设备的震时应急措施。在抗震 防灾工作中，做到组织贯彻，人员贯彻、物质贯彻和措施贯彻；（八）做好本单位己加固工程抗震加固措施的维护保养工作；（九）负责本单位抗震减灾工作的总结评比工作。第二十四条 综合管理部职责（一）负责拟定震时供水管网系统抗震防灾和抢险应急对策及救灾工作预案，并负 责组织实施；（二）负责震前、震时供水管网的修理修缮抢修工作，保证公司生产和职工生活尽 速得至Ip恢复.（三）负责震后供水设备、设备的检查、鉴定工作。（四）负责联络地震灾情信息，及时向公司职工、家属传达灾情，动员全公司职 工积极投入抗震减灾工作；（五）沟通协调各部门抗震救灾工作并及时解决困难使其顺利进行抢险救灾；（六）震时及时向*自治区、中国国电集团公司和中国国电华北分公司主管 部门报告受灾情形，做好对外联络工作，合理争取外援或执行援外任务。第二十五条公司工会职责（一）拟定本部门抗震减灾实施细则检查督促公司各部门抗震减灾工作实施情形；（二）协助关于部门对公司职工、家属进行地震、抗震防灾知识的宣传教育；（三）震时协助指挥职工和家属安全疏
