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1、广西来宾东糖石龙有限公司甘蔗生产五年发展规划(2009-2013 年)一、刖言甘蔗生产是我县主导产业之一，蔗糖生产目前仍是我县农民增收、财政增 长、企业增效的有效途径。而作为制糖企业，原料蔗生产能否供应充足的原料， 将直接影响着企业的生存和发展。原料蔗种植的主体是蔗农，政府是引导和服 务，糖厂农务是对外的第一窗口，农务管理是一个庞大的社会系统工程，担负 着原料蔗产前、产中、产后的各项服务工作。蔗糖实行联动价，是通过市场来 联系的，糖厂与蔗农实际上形成了风险共担、利益共享的整体。为了加大加快 蔗区原料蔗的发展，我们提出了未来五年石龙公司甘蔗生产发展规划。二、石龙公司蔗区概况根据象州县土地资源的统
2、计，公司蔗区两个乡镇的耕地面积为亩，其中旱 地面积为94924亩，水田面积为42066亩。潜在的甘蔗面积主要依赖开发荒岭、 荒坡、残次林、果园地，以及采取相应的激励的补贴政策和高质量的砍运种服 务感动县委、县人民政府领导，争取把象州镇、运江镇8个村委蔗区划归我公 司，通过宣传发动蔗农可增面积3万亩。目前蔗区辖内有石龙镇、马坪乡两个乡镇，蔗区总人口为58534人，其中 农业人口为52687人，非农业人员为5847人。蔗区有18个村民委176个自然 村队，其中石龙镇有7个村民委，76个自然村队，马坪乡11个村民委，100个 自然村队。成立广西来宾东糖集团有限公司以来，石龙公司种蔗面积最多的是 20
3、08年，面积为12.2万亩，最少的是2004年，面积为8.8万亩。进厂原料蔗最 多的是2007/2008年榨季，产量是58.2万吨，进厂原料蔗最少的是2005/2006 年榨季，产量是24.9万吨。蔗糖份最高榨季的是2003/2004年榨季，为15.83%， 蔗糖份最低的榨季是2007/2008年榨季，为13.99%o 2008/2009年榨季进厂原料 蔗为46.7万吨，2009年种蔗面积为11.5万亩，种蔗户数8456户。近几年户均 产蔗60吨，百吨种蔗户有900户。石龙公司蔗区耕地面积统计表单位：亩项目 乡镇面积其中水田旱地石龙588831613542748马坪7S077259315217
4、6合计1369604206694924东糖石龙公司甘蔗生产五年发展规划表项目种蔗面积 （万亩）进厂原料蔗 （万吨）蔗糖份（%）单产 （吨/亩）200911.55014.84.3201012.555154.4201112.85815.14.62012136215.24.8201313.26515.25.0三、东糖石龙公司甘蔗生产发展总体目标县委、县政府把大力发展甘蔗生产作为全县经济、社会发展的战略决策， 提出抓好一条蔗，搞活象州经济一盘棋，我们相应吃透政府制定的文件精神， 紧抓机遇，咬紧甘蔗生产不放松，扎扎实实做好砍运榨种各项服务工作，搞好 与各级政府和蔗农关系。结合公司蔗区的土地资源、人力资源
5、、市场环境等实 际情况，明确提出公司甘蔗生产五年发展总体目标：甘蔗生产健康持续发展， 到2013年，公司蔗区甘蔗种植面积达到13.2万亩。2013/2014年榨季进厂原料 蔗达到65万吨，工业单产达到5吨，蔗糖份达到15.2%。石龙公司蔗区人口情况统计表单位，A户数农业人口非农业人口合计农业户数非农业户数合计石龙43691679604819468487524343马坪756538779523321997234191台计1193420661400052687584758534四、目标实现的有利因素分析1、优越的自然条件。象州县位于东经109.25到110.06，北纬23.14到24.18之间，公
6、司蔗区地处广西中部偏南盆地内缘，气候属南亚热带向中亚热带 过渡的季风显著的湿润农业气候带。气候温和、光照充足、雨量充沛，年平均 气温在20.8摄氏度，年均日照时数1736小时，年降雨量是1300毫米，实际有 霜日数平均5天。具有光、温、水资源丰富，光热雨同季，夏长冬短、四季宜 耕，有利于甘蔗的生长和蔗糖份积累。辖区内地形多为丘陵地形、旱地居多， 适宜于种植甘蔗。2、优越的地理位置。209国道线贯穿蔗区石龙镇境内，省道20134线贯穿 马坪乡境内。公路水路交通便利，公司距来宾市52公里，距柳州市55公里。 距象州县23公里，公司蔗区处在四县交界，蔗区内甘蔗基本上连片种植，种植 密度大。蔗区平均运
7、距短，平均运距为20公里，可以有效降低运输成本。3、国内外食糖形势转好。首先国家储备糖和地方储备糖可以平稳市场食糖 价格；其次，消费方面，目前对食糖的需求保持高增长；其三，国外主要产糖 国，如巴西、印度连续受自然灾害的影响，甘蔗产量严重下滑，使国内食糖供 应处于平衡趋紧的状态，国际食糖供需缺口进一步扩大。所以，受此影响，国 内外食糖形势转好，食糖价格上涨，进厂原料蔗价格也会联动上涨，就可以利 用这个价格杠杆的作用，提高蔗区蔗农种蔗积极性，扩大种蔗面积。4、象州县被国家列为蔗糖生产基地县，政府从思想上高度重视，并已付诸 实际行动。5、东糖集团实力雄厚，有足够的资本扶持蔗糖生产。07/08年榨季累
8、计发 放各类种蔗贷款941万元，补贴各项甘蔗生产资金173万元。2009年发放各类 种蔗贷款908万元。榨季甘蔗款平均7天结付一次。五、目标实现的不利因素1、与甘蔗竞争的作物日趋增多。目前甘蔗生产已形成产业化、规模化种植， 而且当地劳动力少，旱地多，如果种植经济作物过多，势必会增加劳动力和增 大劳动量，所以种植甘蔗的习惯还将会延续下去。但随着市场经济的发展，与 甘蔗竞争的作物会日趋增多，主要有玉米、水稻、蔬菜，还有速生桉树、果树。 种植玉米财政补贴10元/亩，牛奶场收购鲜玉米价格在280-300元/吨，种植水稻 补贴80元/亩，种植果树亦有补贴。随着产业结构调整不断深入，这些作物必将 与蔗争地
9、，甘蔗的土地占有额度将会受到一定的影响。2、甘蔗机械化程度低，劳动力成本高，甘蔗生产成本偏高。当前农资价格 较高，而且很不稳定，劳动生产力日益匮乏，农村青壮年多数往城镇务工。在 甘蔗生产的管理过程中，人工成本一年比一年增高的情况下，甘蔗农业机械化 作业程度又低，尤其是甘蔗砍收的机械化发展相当滞后，在原料蔗价格和单产 不变的情况下，部分蔗农愿意改种其他作物或种植速生桉树、果树等，以减少 甘蔗种植面积来减轻这些方面所带来的压力。3、蔗区缺乏可持续发展的建设规划，蔗区农业基础设施薄弱，基础设施建 设投入不足，抵御自然灾害的能力较差，这也是制约甘蔗生产水平提高的重要 因素。4、工业用地日益增多，种植甘
10、蔗的土地被大量征用。属石龙公司蔗区的石 龙镇是象州县一个重要的工业集中区，近年来大批的客商纷纷到石龙投资考察。 据统计，目前已有26家企业到石龙投资创业，被征用土地面积3900亩，90%征 用到甘蔗地。目前拟征用土地5000亩。随着工业化进程的加快，工业用地和城 镇化建设还会有很多蔗区土地被征用，从而减少蔗区甘蔗种植面积。六、目标实现采取的主要措施1、继续制定甘蔗发展的激励政策，保持政策的稳定性和连续性。根据经济发展的趋势，结合公司蔗区的实际情况，适时适地制定各种甘蔗 发展的激励政策、扶持措施，以此引导和提高蔗农种蔗的积极性。还要通过制 定各种奖励制度，调动各级政府配合搞好甘蔗生产的信心和决心
11、。并根据蔗区 甘蔗发展程度，相对保持政策的稳定性和连续性。对蔗农的扶持政策主要倾向 采用机械新增种植、高坎田改种、良种繁育、地膜覆盖、尾茎种植，翻蔸重种、 种蔗贷款扶持等方面。2、增加蔗区甘蔗种植面积。根据调查，公司蔗区尚有部分低坡可开垦种蔗的低产林地，低产果地约1 万亩，种植其他经济作物的土地约有1.5万亩，高坎旱田部分约有3000亩，可 种蔗的土地存量约2.8万亩，目前蔗区种蔗面积有11.5万亩，减去每年蔗地轮 作面积约9000亩左右，那么蔗区种蔗面积可发展到13.2万亩左右。我们要抓住 蔗糖形势朝良好方向发展的趋势，努力在这几方面挖掘潜力，增加蔗区种蔗面 积。另外，从机耕、种子、肥料、技
12、术、服务、蔗区道路等方面重点扶持新开 发种植的蔗农，鼓励经济能力整合土地资源承包经营。如今年秋植蔗马坪乡石 社村的一片20亩旱田就被经济能人整合承包种下秋植蔗，石龙镇大蒙村的一片90亩的荒地也是被经济强人承包，并种下秋植蔗。3、提高甘蔗单产。蔗区土地资源是有限的，当蔗区甘蔗面积发展到一定程 度后，一味追求增加种植面积来增加进厂原料蔗产量那是不现实的。目前公司 蔗区甘蔗工业单产一直徘徊在3.6吨-4.2吨，历史最高的是07/08年榨季，为4.84 吨/亩，所以在提高单产方面，我们还有相当大的潜力。现在就蔗区面积而言， 甘蔗单产平均提高0.1吨/亩，总产量就增加1.23万吨，所以，通过提高甘蔗单
13、产，增加原料蔗总产量是一条有效途径，同时又可以提高土地产出率增加蔗农 收入，降低生产成本。提高甘蔗单产主要有以下几点：积极推广机械深耕深松。公司蔗区拥有各种机型的中拖约有180台，其 中80型以上约有50台。目前蔗区蔗地机耕的机械化程度可达98%，但以使用 60型，654型机耕的居多。我们要推广使用80型以上的大型中拖犁耙整地，深 度要达35公分以上，这样就可以增加蔗地蓄水保水能力，提高甘蔗的总体耐旱 抗旱能力，增加甘蔗产量。提高科学种蔗技能，推广良种良法。采用深耕、深行、浅种、宽行密植；基肥足，追肥足，肥类搭配合理；立 足“早，字进行中耕，除草、培土、防病虫害；及时进行深破垄松蔸；及时进行地
14、 膜覆盖；重视和加强砍收质量，对甘蔗的产前、产中、产后进行科学化、程序 化管理，努力提高甘蔗单产。目前公司蔗区甘蔗品种97%为新台糖22号，并且已有10年的种植历史。 为夺取甘蔗高产高糖，必须抓好甘蔗品种改良，优化品种种植结构，改变蔗区 品种单一，良种的良性退化，病虫害增多的局面，则必须加快良种引进和繁育。 从2007年开始，公司逐步开始引进部分良种到蔗区试种，现在重点推广有潜力 的品种有：柳城03/182、台糖92/2668、福农22号、赣蔗18号，新台糖22号 脱毒健康种苗等品种。实行种植这些品种给予良种推广补贴200元/亩，以此加 快推进蔗区良种化的进程。改良蔗地土壤、推广滤泥还田、蔗叶
15、还田。由于蔗区甘蔗常年连作，常年施放无机化肥，造成蔗地土壤板结，微量元 素缺乏，甘蔗病虫害增多，甘蔗宿根性差、产量低。糖厂滤泥是一种完全型肥 料，含有有机质比较丰富，肥效较高，能较好较全面地满足甘蔗生长对营养的 需求，同时可以改变土壤性能，易于耕作，具有培肥地力，增强土壤保水保肥 能力。据调查甘蔗采用滤泥还田技术模式栽培，可提高甘蔗单产20%30%，效 果非常显著。所以要向蔗农免费供应滤泥，提高蔗农应用滤泥还田的积极性， 提高甘蔗单产。蔗叶还田同样含有丰富甘蔗生长所需的营养元素和有机质，具有增肥地力， 保水、保温、防寒防霜的作用。蔗叶还田覆盖50%的蔗地面积，可节省50%的 破垄费用，50%的除草费用及部分人工费用，对提高单产也很显著。该项技术措 施，也可实行一定的补贴政策。据实验，连续4年实行蔗叶还田，每年每亩可 提高甘蔗产量1吨以上。大力推广蔗尾作种的种蔗技术。蔗尾留种既可以节约蔗种，又可增加进 厂原料蔗的品质。降低蔗农种蔗成本，增加蔗农收入，提高甘蔗出苗率和整齐 度，从而提高甘蔗单产。所以要及时出台优惠政策支持、鼓励蔗农蔗尾留种。 力争用几年时间，推广蔗尾作种种植冬春植蔗面积达到60%以上。加强甘蔗抗旱保苗，保丰产的措施。由于气候的变化、常常出现春旱和 秋
